特朗普政府重組鑽油監管機構 恢復墨西哥灣漏油前架構

特朗普政府周五表示，將合併兩個在2010年墨西哥灣漏油事故後分拆的機構，作為改革的一部分，旨在提高效率並加快離岸油氣鑽探的審批程序。

內政部長伯格姆（Doug Burgum）表示，新的海洋礦產管理局（Marine Minerals Administration）將整合現有海洋能源管理局（Bureau of Ocean Energy Management）及安全與環境執法局（Bureau of Safety and Environmental Enforcement）的職能。他指出，此舉將實現「精簡化管理」，同時維持現有的監管保護措施及嚴格的安全標準。

資料圖片：2010年4月21日，英國石油公司「深水地平線」鑽油平台在墨西哥灣路易斯安那州威尼斯東南逾80公里處燃燒。(美聯社圖片/Gerald Herbert) AP圖片

伯格姆在一份聲明中稱，合併後的機構將「提供更清晰的協調、更優質的公共服務，以及對離岸能源開發更強大、更綜合的監督」。

這個新名稱令人聯想起舊有的礦產管理局（Minerals Management Service），該局數十年來一直負責監督離岸鑽探。2010年4月，英國石油公司（BP）的「深水地平線」（Deepwater Horizon）鑽油平台在墨西哥灣發生致命爆炸，造成11人死亡，並在隨後三個月內向海中排放近500萬桶原油，成為美國史上最嚴重的離岸漏油事故。

2026年3月26日周四，內政部長伯格姆（Doug Burgum）在華盛頓白宮舉行的內閣會議上發言。(美聯社圖片/Alex Brandon) AP圖片

兩黨議員及外界批評者均指責該機構對鑽探監管不力，並與業界關係密切。內政部監察長一份2008年的報告指出，該機構員工曾收受禮物、將合約導向偏袒的客戶，並與受其監管的能源公司員工吸毒及發生性行為。

2010年5月，該機構負責人在上任不足一年後，在公眾壓力下辭職，當時奧巴馬政府（Obama administration）正採取行動，在漏油事故後對鑽探實施更嚴格的控制。

海洋能源管理局及安全與環境執法局於2011年取代了被解散的礦產管理局。該前機構的收入管理職能亦被分拆至一個新辦公室。奧巴馬政府表示，重組旨在消除前機構複雜且有時相互衝突的職責。

海洋能源管理局（BOEM）負責監督美國外大陸架（U.S. Outer Continental Shelf）的油氣、可再生能源及採礦開發，而安全與環境執法局（BSEE）則負責執行安全及環境法規。

環保團體猛烈抨擊這次重組，形容是該機構問題重重歷史的重演。

生物多樣性中心（Center for Biological Diversity）海洋事務總監坂下美代子（Miyoko Sakashita）指出，礦產管理局（MMS）在墨西哥灣漏油事故後被刻意分拆，是因為監管機構與業界關係過於密切，「我們無法信任他們工作的誠信」。

她周五在一封電郵中寫道，新的架構「聽起來像是對石油業的又一次恩惠，將會加速高風險項目的審批。這肯定不會讓我們的海岸居民或野生動物更安全」。

代表離岸開發商的全國海洋工業協會（National Ocean Industries Association）表示，兩個獨立但職能重疊的政府機構負責執行外大陸架土地法（Outer Continental Shelf Lands Act），確實可能導致不一致及延誤。

該協會主席米利托（Erik Milito）在一份聲明中稱：「將它們重新合併，應能帶來更緊密的協調和更高效運作的政府，造福依賴美國外大陸架（U.S. Outer Continental Shelf）所產能源來推動經濟和提升社會的美國公民。」

（美聯社）

美國總統特朗普（Donald Trump）上周五（日期不詳）簽署一項行政命令，旨在穩定大學體育發展，並威脅削減不遵守規定的院校的聯邦撥款。該命令在女子四強賽（women’s Final Four）揭開大學體育界其中一個最大周末的序幕前數小時簽署，總統特朗普針對資格規定、轉會制度以及每年向運動員支付數百萬美元的行業中不斷飆升的成本。

總統特朗普要求聯邦機構確保大學遵守規定，並威脅截斷聯邦撥款及資金。其政府曾採取類似做法，迫使全國各地大學修改涉及多元、公平與共融、跨性別權利，甚至課程種類的政策。

總統特朗普於2026年4月1日周三在華盛頓白宮十字廳完成關於伊朗戰爭的講話後稍作停頓。(美聯社圖片/Alex Brandon, Pool) AP圖片

在某些方面，一旦大學體育界釐清這些問題，推動這些變革可能看似輕而易舉。全國大學體育協會（NCAA）、新成立的大學體育委員會（College Sports Commission）、四大聯盟、數十個小型聯盟以及數百所教育機構都在此議題上擁有發言權。這亦是國會（總統特朗普曾指示其迅速採取行動）在此問題上膠著逾一年的主要原因。

總統特朗普的命令是自去年7月以來簽署的第二份，當中列出了一系列建議的解決方案。自28億美元和解協議獲批後，這些方案中許多都是立法者和大學領袖一直推動的，該協議徹底改變了曾由純業餘選手參與的比賽面貌。

他呼籲制定「清晰、一致且公平的資格限制，包括五年參與期」，並希望將運動員的轉會次數限制為一次，在獲得四年制學位後可再獲一次轉會機會。

在上月舉行的大學體育圓桌會議上，總統特朗普表示，他預計任何簽署的命令都將引發訴訟。運動員已透過轉會平台幾乎可隨意轉會的自由，以及獲大學支付薪酬的權利，現時大學每年向運動員發放逾2,000萬美元。

除了他指示的變革外，總統特朗普要求教育部（Education Department）、聯邦貿易委員會（Federal Trade Commission）及司法部長辦公室（attorney general’s office）評估「此類規定是否違反，導致大學不符合聯邦撥款及合約資格」，這成為推動變革的突出方式。

全國多所大學已修改政策以遵守聯邦命令，並避免與政府在撥款問題上對峙。然而，賓夕法尼亞州立大學（Penn State）及佛羅里達州立大學（Florida State）等知名大學正背負巨額債務。

全國大學體育協會主席查理貝克（Charlie Baker）在鳳凰城（Phoenix）舉行的女子四強賽上表示：「我顯然沒有閱讀過，但我肯定欣賞他對此議題的關注。從我看到的一些社交媒體流量來看，他明確指出我們需要國會採取行動以敲定多項事宜，這很好，因為我們確實需要。」

大西洋海岸聯盟（ACC）專員占菲臘斯（Jim Phillips）讚揚總統的命令，稱「維持下一代學生運動員的體育及學術機會的強大動力持續存在，我們感謝持續的努力。」

關注大學體育法律的律師米特溫特（Mit Winter）表示，該命令可能導致一種情況，即全國大學體育協會及大學必須決定是遵守聯邦法院命令還是行政命令。

他指出：「聯邦法院命令禁止全國大學體育協會要求轉會超過一次的運動員停賽一季，並禁止全國大學體育協會執行限制集體參與招募的規定。該行政命令似乎指示全國大學體育協會制定可能違反這兩項法院命令的規定。全國大學體育協會會否制定這些規定？如果會，大學又會否遵守？無論如何，運動員及第三方很可能就該行政命令提出訴訟。」

溫特補充，該命令似乎亦敦促大學支付新的收入分成金額。

他表示：「大多數大學將九至九成半的收入分成資金支付給男子籃球及美式足球運動員。這些資金已透過與運動員簽署的合約承諾。該命令是否旨在讓大學不遵守這些合約？」

（美聯社）