政府星期一（3月23日）刊憲，公布《2026年《中華人民共和國香港特別行政區維護國家 安全法第四十三條實施細則》(修訂)實施細則》。根據憲報，現時實施細則第2(3)條，律政司司長、保安局局長或警務人員，可按照附表3所訂，行使以下方面的權力：凍結、限制、沒收及充公與干犯危害國家安全罪行有關的財產。新修訂亦賦權海關充公具煽動意圖物品。
《修訂細則》同時加入有關電子設備的補充條文，容許獲發裁判官手令的警員檢查檢驗、搜查、檢取和轉移電子設備內、合理地相信屬指明證據的任何東西；另加入若不遵從提供相關電子設密碼、作出虛假陳述等即屬犯罪的條款。
政府發言人強調，修訂旨在完善執法機構辦理國安罪案的權力與措施，相關規定嚴謹，並設有司法機關把關機制，以確保有效防範、制止和懲治危害國家安全行為的同時，充分保障合法權利。
《香港國安法》第43條實施細則修訂刊憲。
另外，根據現行第2(5)條，保安局局長及警務處處長，可按照附表5所訂，行使以下方面的權力：向境外政治性組織及境外勢力代理人要求因涉港活動提供資料。新修訂參考《維護國家安全條例》，將「外國及台灣政治性組織及外國及台灣代理人」描述統整為「境外勢力代理人」。執法人員可要求指明人士提供密碼或解碼方法，修訂新增了「不遵從提供密碼等要求屬犯罪」，任何人如沒有遵從即屬犯罪，一經循公訴程序定罪，可處罰款$100,000及監禁1年，作出虛假陳述也屬犯罪。
政府發言人表示， 香港特區在過去多年辦理危害國家安全犯罪案件和執行《實施細則》中，汲取了實踐和執行的經驗。根據這些經驗及相關法庭案例，由行政長官會同香港特區國安委制定《修訂細則》，加以完善香港特區執法機構可採取的措施以及進一步釐清相關法律程序和技術安排，以進一步強化執法機構的執法力量，更有效防止及偵查危害國家安全犯罪案件，及時防範和化解國家安全風險。
政府發言人表示，加以完善香港特區執法機構可採取的措施以及進一步釐清相關法律程序和技術安排，有效防止及偵查危害國家安全犯罪案件。
發言人續說，維護國家安全只有進行時，沒有完成時。在目前地緣政治形勢複雜多變的情況下，香港特區面對的國家安全風險可能突如其來且無法預計。因此，特區政府必須時刻保持高度警惕、毋忘香港的憲制責任，持續完善維護國家安全的法律制度及執行機制，制訂全面的維護國家安全的措施，以及時防範和化解隨時出現的國家安全風險。
此外，強調制定《修訂細則》符合《基本法》，包括有關人權的條文，以及《香港國安法》的有關規定。《修訂細則》只是對香港特區執法機構在辦理危害國家安全罪行案件時的權力及可以採取的各種措施作出完善。《修訂細則》的多項措施設有由司法機關把關的機制，以確保執法人員在執行各項措施時，既能有效防範、制止和懲治危害國家安全的行為和活動，也能同時按《香港國安法》第四條及第五條的要求，充分保障個人和組織的合法權利。
發言人續表示，《修訂細則》中為確保有效執行措施所需訂立的罪行，都是參照香港法例已有、常見的同類罪行，清楚界定各項罪行元素，及就犯罪意圖、例外情況或免責辯護等作出了明確規定，奉公守法的人不會誤墮法網。《修訂細則》不會影響一般市民的生活，以及機構和組織的正常運作。
特區政府已向立法會司法及法律事務委員會主席及保安事務委員會主席提出，於星期二(24日）舉行立法會司法及法律事務委員會及保安事務委員會聯席會議，由保安局和律政司代表向委員介紹修訂內容。
今年四月十五日是第11個「全民國家安全教育日」，而今年亦是《香港國安法》公布實施六周年。文化體育及旅遊局局長羅淑佩接受專訪時表示，文體旅局一直將國家安全教育融入香港人日常生活，透過康文署遍布全港的場地、展覽和盛事，讓市民時刻感受國安的重要，而體育盛事亦能提升國民身份認同。踏入國家「十五五」規劃開局之年，羅淑佩說香港正積極對接中央部署，鞏固中外文化藝術交流中心地位，在安全穩定的環境下，文體旅活動蓬勃發展，既弘揚中華文化，又為市民帶來豐富體驗，為經濟注入新動力。
羅淑佩表示文體旅局一直將國安教育融入香港人日常生活，透過康文署場地、展覽和盛事，讓市民時刻感受國安的重要（巴士的報記者攝）
全港康文署場地全面宣傳國安
羅淑佩表示，文體旅局以及轄下的康樂文化事務署，工作面向大眾較多，國家安全教育一直都在推進，提高市民國安意識。在「全民國家安全教育日」期間，全港九所有康文署的康樂設施及場地都會有不同宣傳媒介，而舉辦的展覽及文化項目等等都有宣傳及提醒市民國安重要性，她強調不只是「教育日」，應該時刻都要有國安意識：「緊記以及學習國家安全，應該放入日常，並在生活當中展現出來。」
中華文化節、國安教育日加深愛國主義教育
羅淑佩又說，康文署將會於六月至九月舉辦「中華文化節2026」，透過戲曲等弘揚中華文化：「要讓大家了解中華文化的優秀，增加自信以及底氣。」此外，署方的「中國通史系列」展覽於今年將展出隋唐兩代的珍貴文物，「隋唐是中國的盛世，當時文化、生活習慣、文字、服飾等等，影響世界，我們可以透過鑑古識今，進一步讓我們對今時今日國家在『十五五』規劃，為實現中華民族偉大復興而努力有著一些啟示。」
康文署將會於六月至九月舉辦「中華文化節2026」，透過戲曲等弘揚中華文化（政府新聞處資料圖片）
與此同時，羅淑佩又表示，為響應「全民國家安全教育日」，電影資料館亦舉辦放映節目「戰事光影實錄」，選映抗戰歷史紀錄片《山河為證》（2025），供市民免費觀賞。電影呈現中國人民十四年抗戰歷程。羅淑佩期望，電影可以加深愛國主義教育，珍惜今日得來不易的和平。
「十五五」重視文化強國建設 Art Basel落戶香港五年
適逢今年是國家「十五五」規劃開局之年，至於今年「全民國家安全教育日」的主題是「主動對接十五五規劃，堅持統籌發展和安全」。羅淑佩表示，由「十四五」規劃開始，中央一直明確支持香港建設中外文化藝術交流中心，到了「十五五」規劃強調國家重視文化強國建設，文體旅局將會做得更多更好，積極對接及配合規劃，鞏固香港中西文化交流的角色。
羅淑佩以剛舉辦的巴塞爾藝術展（Art Basel）2026為例，由於舉辦成功，未來五年，政府與巴塞爾藝術展將攜手合作，讓香港成為巴塞爾藝術展未來五年在亞洲的唯一展會，她認為能提升香港作為世界級高端藝術品交易平台的地位，對建設中外文化藝術交流中心非常重要，「這是確立香港在國際藝術圈、特別是藝術品交易方面有一個重要地位，在未來五年的三月份，香港必聚焦全球收藏家及藝術愛好者，他們都會記下日程來香港。」
羅淑佩表示未來五年，政府將與巴塞爾藝術展（Art Basel）攜手合作，讓香港成為巴塞爾藝術展未來五年在亞洲的唯一展會（政府新聞署圖片）
與此同時，羅淑佩又認為，也可趁機會讓海外高端藝術愛好者，透過舉辦不同藝術展覽及活動，接觸中華文化以及中國、香港的故事，了解更多我們的文化底氣，亦感受到香港的獨特魅力，「以上凡此種種，也能夠為香港培育到本地高端及大眾化藝術人才，不論是管理、創作、演出等方面，他們除了能服務香港，也能貢獻國家發展大局。」
啟德主場館年吸200萬人次 體育盛事凝聚國民認同
羅淑佩表示，自啟德主場館開幕以來，成功舉辦多項盛事，短短一年左右吸引超過200萬入場觀眾人次，門票收益達2億港元。盛事包括多場中國香港代表隊「主場」出戰的比賽，還有出戰香港有份承辦的第十五屆全國運動會，羅淑佩形容「相當旺場」之餘，亦能提升大眾對國家安全的重視：「大家都支持我們中國香港代表隊，透過運動員主場參與，能夠提升大眾對運動的興趣，對於提高香港社會的凝聚力，以及對國家的自豪感與國民身份認同相當重要。這些就是培養國家安全沃土的重要元素。」羅淑佩強調，國家安全作為我們發展經濟的基石，當國家安全獲得保障，城市活動蓬勃，便能夠拉動香港經濟。
羅淑佩啟德主場館開幕以來舉辦多項盛事，短短一年左右吸引逾200萬入場觀眾人次，門票收益達2億港元。
羅淑佩提到，香港過去在維護國安上「可能有一些短板」，她以旅遊發展局多年舉辦的旗艦項目「美酒佳餚巡禮」為例，2014年及2019年分別大受「佔中」及「黑暴」影響，分別要更改舉辦場地以及取消。當香港國安法生效後，再經過多年努力，大家需要更珍惜現在得來不易的穩定及安全。
以高水平安全護航發展 盛事足證香港安全繁榮
國務院新聞辦公室發布的《「一國兩制」下香港維護國家安全的實踐》白皮書，強調要扎實推進國家安全宣傳教育。羅淑佩特別強調白皮書提「以高水平安全護航『一國兩制』事業高質量發展」的重要原則，局方更要繼續透過接連舉辦大型展覽、盛事演出以及比賽等等，告訴市民以及海外旅客香港是安全、穩定以及繁榮，「香港作為中國的一部分，你可以很從容地在這個城市享受比賽、展覽以及盛事。不論是過去舉辦的七人欖球賽、啟德主場館舉辦的大型音樂會、未來五年的巴塞爾藝術展，都證明香港在國家安全的保障下，香港的發展有龐大的機遇。」
羅淑佩強調白皮書提及「以高水平安全護航『一國兩制』事業高質量發展」的重要原則（巴士的報記者攝）
維護國家安全沒有完成時，只有進行時。香港維護國家安全的實踐，為市場注入了強大的穩定性、確定性、可預期性。羅淑佩認為，此時擁有一個良好國安環境下，希望文體旅業界都明白國安對香港的重要，珍惜現在得來不易的穩定，繼續加強築牢國安屏障。她特別關注到旅遊界，因為他們是接觸遊客的最前線，「我們除了對他們提出國安要求，亦培訓從業員加強國安認識，同時訓練前線導遊講解香港歷史與現況，釋除部分旅客的疑慮。」她又說，過去國際社會曾有一些誤導性的報道，暗示香港可能不安全，甚至不如以往，並走向衰落，但社會需要努力地讓世界及訪客了解，香港是個安全的地方，能輕鬆選擇自己喜歡的旅遊方式，香港人是熱情好客的及友善的。
羅淑佩表示局方繼續透過接連舉辦大型展覽、盛事演出以及比賽等等，告訴市民以及海外旅客香港是安全、穩定以及繁榮。（巴士的報資料圖片）
文體旅業界除了需要多加人手、人才、業界以及從業員等攜手舉辦更多盛事、策展更多展覽之外，舉辦大大小小活動都要有維護國安方面的要求，培訓員工以及管理活動潛在風險等，以減少不利國安的因素，「例如在人多聚集的大型場地，要有一些較嚴格的安檢限制等，這些都是一個必須。」
羅淑佩說過去國際社會曾有一些誤導性的報道，暗示香港可能不安全。社會需要努力地襲世界及訪客了解，香港是個安全的地方，能輕鬆選擇自己喜歡的旅遊方式 （巴士的報記者攝）
文體活動百花齊放 合法創作自由受保障
國安法雖然迎來公佈實施6周年，香港仍然存在「暗流」，局方如何防範有人利用一些文化或藝術
來進行「軟對抗」？羅淑佩表示，《基本法》第34條、香港國安法以及相關法律對於行使言論及創作自由等等均受保障，但是必須遵守香港法律，「在政府場地做一些可能違反國安法的演出，這個是肯定不能的」，她強調現時無論是康文署的場地以及場館均存在著演出場地不足的問題，而各式的文藝及體育活動都是百花齊放，反映香港在國家安全的「種子」「植根」下，仍然有肥沃的創作土壤。「我們多次指出，只要是合法的，所有創作及演出我們都非常尊重。」羅淑佩強調，外界部分人士沒有了解基本法、國安法以及香港法律條文的保障，斷然判定香港創作自由受影響，「這個看法他們需要重新審視」。
