競委會入稟起訴「圍標」集團 涉全港11屋苑及大廈包括宏福苑 共7億元工程

競爭事務委員會（競委會）今日(3月25日)入稟競爭事務審裁處（審裁處），向6間業務實體及12名人士展開法律程序。涉及一個樓宇維修工程圍標集團，於2022年4月至2023年9月，在至少11個屋苑及大廈的維修工程招標期間，涉嫌從事違反《競爭條例》（《條例》）的行為。相關工程分布港、九、新界共8個地區，包括大埔宏福苑，合約總值合共近7億港元。 

競委會在搜證期間，取得該集團的內部通訊，顯示其野心是要利用不法手段，佔據全港樓宇維修市場四分之一的市場佔有率，反映其處心積慮和極度貪婪的心態。

涉案的相關工程分布港、九、新界共8個地區，包括大埔宏福苑。資料圖片

11個屋苑及大廈包括將軍澳翠林邨、觀塘德信工業大廈、柴灣樂翠臺、土瓜灣仁智大廈、葵涌葵豐樓、葵涌怡勝花園、大角咀中星樓、銅鑼灣耀華街31號、大埔太平工業中心第一座、大埔宏福苑，以及麻地平安大樓。

11個屋苑及大廈名單。競委會

涉案的6間業務實體，包括俊豪建築工程、利民創建及頂豐建築；祥利建築；藝林建築工程；宏溢營造工程；瑋業發展建築；竣鴻工程。而12名涉案人士分別是張烱權、陳健強、周淑霞、李偉雄、蕭永康、黃明強、劉永森、魏生旺、黎錦全、陳嘉玉、陳响發，以及李偉雄。

涉案的業務實體及涉案人士。競委會

根據競委會公布的案情指出，該圍標集團由多個工程承辦商及中間人組成，集團主腦會先物色目標工程項目，並選定集團內其他承辦商入標。這些承辦商會獲安排擔任「主角」（即集團的預設中標者）或「幫手」（負責提供掩護式投標），再由主腦親自或指派其他中間人為它們準備及／或分發入標價格指示（以「功課」作為暗號）。擔當「幫手」的承辦商會依從或參照全部或部分價格指示，並提交標書，從而協助「主角」中標。 

競委會表示，有合理因由相信，有關行為構成屬嚴重反競爭行為的圍標、合謀定價、瓜分市場，及／或交換影響競爭的敏感資料，違反《條例》下的 「第一行為守則」。

競委會現正向審裁處申請命令，向違反或牽涉入違反「第一行為守則」的6個業務實體，以及除陳响發之外的11名人士施加罰款；向張烱權、魏生旺、黎錦全、陳嘉玉、陳响發及李偉雄發出取消董事資格令。

競委會又指，由於有個別人士於調查期間，未有遵從競委會的強制權力提供相關資料，此舉可能干犯了《條例》第 52 條及第 54 條所訂明的刑事罪行，競委會已將個案轉介予警方作刑事調查。此外，競委會發現有涉案承辦商在投標時，簽署了由競委會推出的「不合謀投標確認書」（確認書），相關人士有可能因作出虛假陳述而干犯串謀欺詐罪行，競委會將會轉介予有關執法部門作刑事調查。 

競委會表示，隨後將陸續對不同的圍標集團作出起訴。

競委會行政總裁畢仲明表示，競委會一直高度關注樓宇維修的圍標問題，近年先後採取了 5 次大規模的搜查行動，相關行動對競委會的調查工作，以及迅速打擊一些參與圍標的人士，有非常大的幫助。

他續表示，入稟起訴的是一個近年冒起同時非常活躍的圍標集團。在搜證期間，取得該集團的內部通訊，顯示其野心是要利用不法手段，佔據全港樓宇維修市場四分之一的市場佔有率，反映其處心積慮和極度貪婪的心態。這宗案件亦成為一個重要的突破點，在後續調查中揭發更多圍標集團的存在及手法。

他強調，是次入稟標誌著競委會就樓宇維修的執法工作進入起訴階段，只是開始，競委會隨後將陸續對不同的圍標集團作出起訴。競委會呼籲所有企業不要從事反競爭行為，而已牽涉入合謀行為的人士，應盡快聯絡競委會申請寬待或提供合作。

宏福苑業主立案法團管理人合安管理有限公司今日（4日）宣布，將於本月19日召開特別業主大會，匯報及討論包括有關啟動退回大維修餘款等多項議程。

合安管理有限公司

為便利現時散居於不同地區的業主參與會議，合安安排了四個分別位於新界及九龍的場地，會議將透過廣播同步進行。四個場地分別為：大埔社區中心、啟德社區會堂、華貴社區會堂以及天暉路社區會堂。

合安表示，作為宏福苑業主立案法團的委任管理人，根據《建築物管理條例》附表 3 第 1(2)段的規定，在接獲不少於 5% 的業主提出書面要求後，正式確定召開法團特別業主大會，以處理業主所指明的事宜。

大埔宏福苑。資料圖片

大會訂於 7月19日（周日）上午 11 時正式舉行，登記入場時間則由當日上午 9 時開始。由於各個場地的容納人數有限，合安要求業主按優次選擇三個場地偏好，大會將根據業主選擇及各場地限額作出分配。若報名人數超出場地上限，將以抽籤方式編配與會地點。業主須於即日起至 7 月 15 日上午 11 時，登入「宏福苑業主立案法團的委任管理人」網頁的「用戶登入」版面，提交場地選擇意向並提供可接收手機短訊的聯絡電話號碼。

這次特別業主大會的議程內容，均涉及業主共同權益事務以及屋苑公用部分的控制、管理及行政相關事宜，並已定稿。議程重點包括：管理人匯報與前業主立案法團的交接進度、宏志閣的最新情況，以及啟動退回大維修餘款予全體業主的安排。會議亦會審議 2025 年 1 月 1 日至 12 月 31 日之核數師報告，並討論工程保險及屋苑保險的跟進情況。

大埔宏福苑。資料圖片

此外，議程還涵蓋宏福苑與宏業、鴻毅之間的合約狀況及處理進度，以及討論設立實體辦事處以協助處理業主查詢的建議。大會亦會討論並議決是否在兩個月內舉行下次業主大會，最後設有其他事項供討論。

資料圖片

在出席安排方面，因應場地容納人數所限，每個單位只限由業主本人或其授權代表出席。所有出席人士必須攜帶有效身份證明文件以作核實及入場之用。若業主擬委任代表出席，須填妥委任代表文書（即授權書），並必須在會議舉行時間至少 48 小時前，即 7 月 17 日上午 11 時前，將經業主簽妥的文書送交至指定地點的收集箱內。