十五五規劃倡建生育友好型社會 學者：民眾比以前遲婚 認同可研究容許雪卵

全國兩會早前通過「十五五」規劃綱要，當中提出要建設生育友好型社會，優化生育支持政策，促進人口長期均衡發展。

廣東省體制改革研究會執行會長、廣州市社會科學院高級研究員彭澎表示，要解決生育率低的問題不易，尤其大城市生活成本高，當局提供補貼都只屬杯水車薪。對於曾有上海政協建議，試點開放未婚女性雪卵，保存生育能力，彭澎表示，內地民眾普遍比以前遲婚，認同當局可以研究容許民眾雪卵，將來人工代孕。

國家統計局數據顯示，中國人口連續4年負增長。資料圖片

他又相信，內地著力發展人工智能產業，可以抵銷勞動力不足的部分影響。

國家統計局數據顯示，中國人口連續4年負增長，生育率更跌至自1949年有紀錄以來最低。截至去年底，中國總人口為14億489萬，出生人口792萬人，死亡人口則是1131萬人，自然增長率負2.41%。

出生率低因素多，禸地有學者表示民眾比以前遲婚。

有在北京工作的年輕女子說，會與男朋友結婚，並有共識不會生育。她說養育子女成本高，供書教學壓力大，倘不生孩子可以追尋自己的理想。不過，有住在深圳的媽媽選擇組織大家庭，已有三名子女的她，覺得養育過程收獲良多，但期望政府增加託兒服務，減輕父母後顧之憂。

立法會香港主動對接國家「十五五」規劃工作小組委員會主席吳秋北表示，在過去一個月內，小組委員會召開4次會議，各專題組合共舉辦99場諮詢會，接觸社會各界超過4千人次，累計收集570份意見書。

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吳秋北指出，透過議員主動聯繫業界，並邀請專家學者等各持份者廣泛參與，深入聽取基層心聲，最終形成覆蓋範圍廣、針對性強、含金量高的意見成果。這些意見經系統整理後，將納入研究報告，為政府編製五年規劃築牢民意基礎和專業支持。

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吳秋北表示，即將提交予政府的報告是小組委員會的階段性成果。接下來委員會將繼續在行政立法協同的機制下，與政府緊密協作，緊貼民意，跟進政策落地，協助首份五年規劃順利出台和實施。

他強調，政府隨後會製作諮詢文件，小組委員會將跟進諮詢工作，至於如何參與諮詢則有待政府安排。立法會仍有角色去監督及推進政府如何落實五年規劃，當中有任何進展、微調和優化，立法會亦會發揮作用。

吳秋北形容，今次工作是行政立法良性互動的創新實踐，更是香港良政善治的生動體現，期待未來政府與立法會的工作會有更好互動。