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美國國土安全部撤銷10萬美元審批限制 望紓緩FEMA救災樽頸

大視野

美國國土安全部撤銷10萬美元審批限制 望紓緩FEMA救災樽頸
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美國國土安全部撤銷10萬美元審批限制 望紓緩FEMA救災樽頸

2026年04月02日 07:04 最後更新:10:11

美國國土安全部長馬林(Markwayne Mullin)周三撤銷一項規定,該規定要求國土安全部(DHS)超過10萬美元的開支,必須由其辦公室親自審批。此舉終止了其前任克里斯蒂·諾姆(Kristi Noem)實施、備受批評的政策。批評者指,該政策特別加重了聯邦緊急事務管理局(FEMA)在協助救災及災後復原工作上的負擔。

這項決定標誌著這位上周宣誓就職的新任國土安全部領導人,首次採取重大行動,改變諾姆實施的政策。總統特朗普於3月將諾姆解僱。

國土安全部長馬林於2026年3月24日周二在華盛頓白宮橢圓形辦公室發表講話。(美聯社圖片/Alex Brandon) AP圖片

國土安全部長馬林於2026年3月24日周二在華盛頓白宮橢圓形辦公室發表講話。(美聯社圖片/Alex Brandon) AP圖片

馬林的舉動預計將紓緩開支樽頸。議員及各州曾表示,此樽頸延誤了救災及復原資金的發放,儘管這些影響可能要待國土安全部停擺結束後才能廣泛感受到,該停擺至今已進入第46日。

國土安全部發言人證實,馬林周三撤銷了該規定,並向美聯社表示,部長「重新評估了合約流程,以確保國土安全部能有效率地為美國納稅人服務」。哥倫比比亞廣播公司新聞(CBS News)率先報道了馬林的決定。

該發言人稱,馬林的行動將簡化合約流程,並更有效率地分配援助。

國際緊急事務經理協會(IAEM)讚揚馬林的決定。IAEM美國分會主席喬什·莫頓(Josh Morton)表示:「我們讚賞馬林部長對此事的務實做法,並期待與他合作。」

前國土安全部部長克里斯蒂諾姆。(美聯社圖片/J. Scott Applewhite) AP圖片

前國土安全部部長克里斯蒂諾姆。(美聯社圖片/J. Scott Applewhite) AP圖片

諾姆於去年6月發布指令,要求任何超過10萬美元的國土安全部開支,必須由她親自審批。批評者指,該規定特別削弱了FEMA的職能,FEMA作為一個機構,在全國各地應對自然及人為災害的準備及響應工作中,日常發放的合約及報銷款項,往往遠超此數。

莫頓表示,該政策為「緊急事務經理造成了難以維持的局面」,並形成樽頸,阻礙了減災及備災計劃,「令美國民眾面臨更大的災難風險」。

參議院國土安全及政府事務委員會的民主黨成員最近發布一份報告,發現截至9月,該審批規定已延誤了至少1,000份FEMA合約、撥款或災難報銷。

該政策受到審查,此前有新聞報道將其與去年7月德州致命洪災期間,熱線中心人手不足,以及延遲調派FEMA城市搜救隊聯繫起來,並引發部分州官員及議員的強烈譴責,特別是北卡羅來納州共和黨參議員湯姆·蒂利斯(Thom Tillis),該州仍在從2024年颶風海倫(Hurricane Helene)造成的破壞中復原。

蒂利斯在諾姆被解僱前一天的參議院聽證會上對她說:「你在FEMA的工作失敗了。」

根據美聯社看到的FEMA數據,截至周三,約22億美元的復原及減災資金正在國土安全部的審批隊列中。

馬林在3月的確認聽證會上對議員表示:「它肩負著偉大使命,我認為FEMA的人員都想做好自己的工作。」這番話燃起了人們對他將紓緩諾姆任內該機構所經歷的動盪的謹慎希望。

馬林表示,在FEMA去年流失逾2,400名員工後,他將確保該機構「人手充足」,並稱他已在考慮永久性FEMA行政官的提名人選,該機構目前仍缺乏此職位。

特朗普曾多次提出廢除FEMA的想法,最近在周二表示,該機構「非常昂貴,而且根本無法完成任務」。

奧巴馬及拜登政府時期的FEMA幕僚長米高·科恩(Michael Coen)表示:「希望這是FEMA與各州之間邁向透明度和穩定性的一步。」

國土安全部正在審查該機構的其他政策,本周暫停購買新的移民拘留倉庫,同時審查諾姆任內簽署的合約。

取消開支審批規定不一定意味著FEMA能迅速向各州、部落及領地發放報銷款項,因為該機構仍受國土安全部資金僵局的影響,這已是美國史上最長的政府停擺。

FEMA的救災及復原活動由一項不失效的救災基金支付,但該基金資金正在減少。FEMA一名官員上周在眾議院聽證會上警告議員,目前僅剩約36億美元。國土安全部的撥款法案將為該基金增加逾260億美元。

共和黨議員周三表示,有望在未來數天內達成結束停擺的協議。

(美聯社)

緬因州一名民主黨眾議員表示,上月移民及海關執法局人員在該州執行任務期間,一名執法人員開槍擊斃一名駕車人士,而行動的目標人物是死者的室友,該室友並未接獲最終遞解令。

25歲哥倫比亞籍男子約翰·塞巴斯蒂安·杜蘭·格雷羅,於7月13日在他畢德福特寓所附近,遭移民及海關執法局人員在車內開槍擊斃。眾議員切莉·平格里周一在緬因州一場聽證會上指出,移民及海關執法局原定的目標是杜蘭·格雷羅的室友,該室友是杜蘭·格雷羅當時駕駛車輛的車主。

檔案圖片:一名女子於2026年7月15日,在緬因州畢德福特,探訪為遭美國移民及海關執法局殺害的約翰·塞巴斯蒂安·杜蘭·格雷羅設立的臨時紀念碑。(美聯社圖片/Robert F. Bukaty) AP圖片

檔案圖片:一名女子於2026年7月15日,在緬因州畢德福特,探訪為遭美國移民及海關執法局殺害的約翰·塞巴斯蒂安·杜蘭·格雷羅設立的臨時紀念碑。(美聯社圖片/Robert F. Bukaty) AP圖片

平格里形容這次發現是「令人震驚的披露,與移民及海關執法局和美國國土安全部就槍擊案的說法明顯矛盾」。她補充指,此前已確定杜蘭·格雷羅並非原定目標,亦未接獲最終遞解令,但他當時有待審批的庇護申請及有效工作許可證。

平格里在聽證會上表示:「約翰·塞巴斯蒂安·杜蘭·格雷羅今天本應活著。」她又指:「超過一個月後,移民及海關執法局和特朗普政府仍有許多基本問題未有解答。」

檔案圖片:2026年7月15日,在緬因州畢德福特的一個臨時紀念碑上,展示著遭美國移民及海關執法局殺害的約翰·塞巴斯蒂安·杜蘭·格雷羅的海報,周圍擺放鮮花及悼念物品。(美聯社圖片/Robert F. Bukaty) AP圖片

檔案圖片:2026年7月15日,在緬因州畢德福特的一個臨時紀念碑上,展示著遭美國移民及海關執法局殺害的約翰·塞巴斯蒂安·杜蘭·格雷羅的海報,周圍擺放鮮花及悼念物品。(美聯社圖片/Robert F. Bukaty) AP圖片

國土安全部周一晚些時候發表聲明,表示堅持其對這次槍擊案的先前評估。該局發言人指出,移民及海關執法局當時正對「一名已接獲最終遞解令的非法移民的最後已知地址進行目標監控」。

該發言人稱:「我們不會披露執法部門的敏感情報和方法。我們從未聲明約翰·塞巴斯蒂安·杜蘭·格雷羅或其室友是這次行動的目標。」

緬因州檢察長辦公室仍在調查杜蘭·格雷羅的槍擊案。平格里是多名民主黨眾議員之一,他們周一在畢德福特的一場聽證會上發言,討論移民及海關執法局在該州使用致命武力的情況。國土安全部在槍擊案發生時曾表示,杜蘭·格雷羅試圖逃離現場,而移民及海關執法局人員因擔心公眾安全而開槍。

平格里及其他民主黨眾議員亦要求國土安全部,就其人員培訓及審查機制提供解釋,此前有消息披露,涉事移民及海關執法局人員曾有暴力行為及精神健康問題。這次槍擊案似乎亦導致一項政策改變,即移民及海關執法局將暫停大部分截停車輛行動,但美國總統特朗普迅速表達反對這次改變。

(美聯社)

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