西班牙政府周二敲定一項今年較早前公布的移民特赦措施，為數十萬名在該南歐國家無證生活及工作的移民，申請合法身份鋪平道路。
此舉與歐洲大部分地區普遍的移民態度截然不同，歐洲各國政府正試圖減少入境人數並加強驅逐出境，亦與特朗普政府的嚴苛移民政策形成對比。
(美聯社圖片/Emilio Morenatti) 檔案圖片：2026年1月29日周四，西班牙政府決定向數十萬移民發放居留及工作許可後，一群巴基斯坦人聚集在西班牙巴塞隆拿的巴基斯坦領事館入口處。 AP圖片
首相佩德羅·桑切斯（Pedro Sánchez）形容該措施是「一項正義之舉，亦是必要之舉」。他重申政府立場，指在該擁有5,000萬人口的國家生活及工作的人士，應「在平等條件下進行」並繳納稅款。
桑切斯在社交媒體上寫道：「我們承認權利，但我們也要求履行義務。」
(美聯社圖片/Emilio Morenatti) 檔案圖片：2025年12月17日周三，移民在西班牙巴塞隆拿附近的巴達隆拿，被警方從一所廢棄學校驅逐後，與他們的隨身物品坐在一起。 AP圖片
政府估計，約有50萬名生活在西班牙社會陰影下的人士符合申請資格；分析師則指實際數字可能更高。西班牙智庫芬卡斯（Funcas）估計，約有84萬名無證移民居住在西班牙。
西班牙人口近年急劇增長，現時約有1,000萬名非本地出生人士，即每五名居民中就有一名。當中許多人來自哥倫比亞、委內瑞拉和摩洛哥。
檔案圖片：2022年6月24日，周五，移民在西班牙梅利利亞（Melilla）攀爬分隔西班牙飛地梅利利亞與摩洛哥的圍欄。(美聯社圖片/Javier Bernardo) AP圖片
來自拉丁美洲和非洲國家的移民，在農業、旅遊業和服務業等關鍵領域工作。
移民大臣艾爾瑪·賽斯（Elma Saiz）表示，符合特定條件的人士現可申請一年期居留及工作許可證。她補充指，移民可於4月20日開始親身申請，並於周四起網上申請。申請期將於6月30日結束。
政府表示，移民必須在1月1日前抵達西班牙，並須證明已在該國居住至少五個月。賽斯指出，這可透過提交「公共或私人」文件來證明。申請人亦必須證明沒有犯罪紀錄。
一年後，這些移民將有資格申請其他工作或居留許可證。
外界對於西班牙政府如何在短時間內處理預期的大量文件，仍存在重大疑問。
一個代表移民官員的西班牙工會周二要求增撥更多資源，警告政府尚未準備好應對這項挑戰。
政府表示，移民可在西班牙全國60個社會保障辦事處、371個郵局及五個移民辦事處親身申請。
這並非西班牙首次向非法居留的移民提供特赦。該國在1986年至2005年間曾六次實施特赦，當中包括在保守派政府執政期間。
西班牙反對黨人民黨（Popular Party）抨擊該措施，黨魁阿爾貝托·努涅斯·費霍（Alberto Núñez Feijóo）形容其不安全且不可持續。他所屬的中右翼政黨曾在2000年代初，兩度大規模將移民合法化。
桑切斯政府的措施透過一項修訂移民法的法令迅速推進。透過這種方式，政府得以繞過議會，因其在議會中不佔多數，且此前一項特赦嘗試曾受阻。
賽斯讚揚該措施，指這有助西班牙繼續擴張。西班牙已連續兩年成為歐盟（European Union）增長最快的經濟體之一。
她表示：「我們的繁榮顯然與我們對移民的管理以及外籍工人的貢獻息息相關。」她續指：「他們的貢獻使我們能夠實現經濟增長、創造就業和財富，並維持我們的福利制度。」
（美聯社）
