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打造「無煙世代」英禁煙法案通過國會審議 2009年或之後出生者終身禁購煙草

大視野

打造「無煙世代」英禁煙法案通過國會審議 2009年或之後出生者終身禁購煙草
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打造「無煙世代」英禁煙法案通過國會審議 2009年或之後出生者終身禁購煙草

2026年04月22日 16:20 最後更新:16:38

英國國會已正式完成《煙草與電子煙法案》(Tobacco and Vapes Bill)的審議程序,下議院與上議院就法案最終版本達成共識。新法一旦生效,將標誌著英國邁向「無煙世代」的關鍵一步,任何在2009年1月1日當日或之後出生的人士,即目前17歲及以下的青少年,將終身無法在英國各地合法購買煙草產品。

打造「無煙世代」的立法核心

據BBC及《紐約時報》報導,這項立法的核心目標是防止年輕一代染上吸煙習慣。法案內容涵蓋多項嚴格措施,包括對零售商實施新的許可與註冊要求、增加產品資訊揭露規定、加強廣告與促銷管制,並限制在公共場所吸煙和使用電子煙。

在完成由英王查爾斯三世批准的流程後,法案預計將很快正式成為法律。屆時,官員將獲得管制煙草、電子煙及尼古丁相關產品的新權力,管制範圍擴及產品口味及包裝設計。

減輕公衛系統負擔的長遠目標

英國政府指出,法案旨在遏止煙草產品的使用,並稱其為「造成健康不良的主要潛在因素」。長遠目標是減輕吸煙相關疾病對英國公費醫療系統國民健保署(NHS)造成的沉重壓力。英國衛生大臣斯特里廷(Wes Streeting)將此稱為英國公共衛生史上的歷史性時刻,強調「預防勝於治療」,並相信這項改革將拯救生命、減輕NHS負擔,從而建立一個更健康的英國。

打造「無煙世代」英禁煙法案通過國會審議,2009年後出生者終身禁購煙草。資料圖片

打造「無煙世代」英禁煙法案通過國會審議,2009年後出生者終身禁購煙草。資料圖片

電子煙管制同步收緊與例外安排

法案亦同步擴大對電子煙的管制。新規明確禁止在搭載孩童的車輛內使用電子煙,並將遊樂場、學校外圍及醫院周邊區域納入禁用範圍。不過為了支持正在戒煙的民眾,法案允許在醫院戶外區域使用電子煙。此外,露天餐飲場所如酒吧花園、海灘、私人戶外空間及個人住宅室內,則不在新限制之列,民眾仍可在這些地方吸煙或使用電子煙。

打造「無煙世代」英禁煙法案通過國會審議,2009年後出生者終身禁購煙草。資料圖片

打造「無煙世代」英禁煙法案通過國會審議,2009年後出生者終身禁購煙草。資料圖片

民間組織表示肯定

英國氣喘與肺組織(Asthma + Lung UK)的行政總裁斯利特(Sarah Sleet)對法案過關表示肯定,認為此舉有望顯著改善英國國民的健康狀況。但她同時呼籲政府,在推動新法的同時,不能忽視現有吸煙者的需求,必須為他們提供廣泛而有效的戒煙服務支援。

由本月30日起,控煙條例修訂中,針對任何人不得在公眾地方管有指明另類煙產品的法例將生效,屆時罰則視乎管有的數量而定,但最高可被罰款5萬元及監禁6個月。

根據《2025年控煙法例(修訂)條例》,管有另類吸煙產品,包括電子煙煙彈、煙油、加熱煙支和草本煙,即使只是隨身攜帶而未有吸食或使用,亦屬違法,罰則會視乎管有的數量而定。

自4月30日起,管有另類吸煙產品,即使只是隨身攜帶而未有吸食或使用,亦屬違法,罰則視乎管有數量而定。巴士的報記者攝

自4月30日起,管有另類吸煙產品,即使只是隨身攜帶而未有吸食或使用,亦屬違法,罰則視乎管有數量而定。巴士的報記者攝

若管有不多於5個煙彈、5毫升煙油、100支加熱煙支或100卷草本煙,衞生署控煙酒辦公室(控煙酒辦)人員會向違法者發出定額罰款通知書,罰款港幣3,000元;若循簡易程序定罪,最高可被罰款1萬元。若個案未能以定額罰款方式處理,如當事人未能或拒絕提供身分證明文件、故意妨礙執法人員執行職務等,控煙酒辦督察可能會以傳票形式檢控,最高可被罰款5萬元及監禁6個月。

此外,《修訂條例》訂明,任何人如吸用或攜帶已啟動的另類吸煙產品,即推定為管有指明另類吸煙產品。法院亦有權命令違例者繳付因收集、化驗或檢查有關產品所產生的費用及開支。

政府稱控煙酒辦人員巡查時,如發現違例人士,會即時發出定額罰款通知書,不會作出警告。巴士的報記者攝

政府稱控煙酒辦人員巡查時,如發現違例人士,會即時發出定額罰款通知書,不會作出警告。巴士的報記者攝

若在禁煙區吸食另類煙 將發2張定額罰款通知

政府提醒,控煙酒辦人員巡查時,如發現違例人士,會即時發出定額罰款通知書,不會作出警告,並會撿取相關另類煙用物質。若有人在禁煙區吸食另類吸煙,會就2項違法行為發出2張定額罰款通知:在禁煙區吸煙和在公眾地方管有指明另類吸煙產品。法例更賦予控煙酒督察查閱身分證明文件、要求提供聯絡資料、搜查、撿取證物及逮捕違法者的權力。

控煙酒辦於戒煙診所設棄置箱 

為方便市民在法例生效前了解更多戒煙及棄置另類煙的資訊,控煙酒辦直至本月29日,於下列戒煙診所設置棄置箱供市民棄置另類吸煙產品,並提供相關資訊服務:

博愛醫院梁之潛夫人綜合中醫專科診所(太古城)
地址:香港太古城道9號天山閣地舖2號
開放時間:星期一至六(早上9時至下午1時;下午2時至下午7時)

博愛醫院煌府社區中醫診所
地址:新界沙田碩門商場P11號鋪
開放時間:星期一至六(早上9時至下午1時;下午2時至下午7時)

東華三院上醫館
地址:九龍窩打老道25號廣華醫院三樓
開放時間:星期二、四、五(早上9時至下午1時;下午2時至下午5時);星期一、三(早上9時至下午1時;下午2時至下午8時);星期六(早上9時至下午1時)

東華三院戒煙綜合服務中心
地址:新界荃灣眾安街68號荃灣千色匯(I) 16樓1601室
開放時間:星期一、三、五(早上9時至下午5時30分);星期二、四(下午1時至下午9時);星期六(早上9時至下午1時)

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