科羅羅多州移民官涉襲擊被控 聯邦特工豁免權受考驗

科羅拉多州一名移民官員涉嫌在一次示威活動中，抓住一名示威者的頸部並將其拖過街道，被控襲擊。此案或將考驗聯邦特工的豁免權界限，尤其在各州審視總統特朗普政府移民打擊行動中武力使用的背景下。

科羅拉多州檢察官周三表示，經過對去年10月一名示威者待遇的調查後，該名官員已被控三級襲擊及刑事毀壞罪。

檔案圖片：2025年6月7日，聯邦移民當局在加州派拉蒙（Paramount, Calif.）採取行動後，執法人員回應示威者。(美聯社圖片/Eric Thayer) AP圖片

多段影片顯示，在杜蘭戈（Durango）的示威活動中，一名蒙面聯邦特工抓住一名57歲女子，該女子聲稱自己被勒頸。

科羅拉多州是多個禁止或嚴格限制警員使用勒頸及頸部約束的州份之一。然而，根據美國憲法及聯邦法律的豁免條款，限制了地方當局起訴聯邦特工的權力。

2025年10月29日清晨，弗朗西·斯塔吉（中）在科羅拉多州杜蘭戈與當地警員交談，此前她聲稱一名移民官員在杜蘭戈襲擊了她。(Scout Edmondson/Durango Herald via 美聯社) AP圖片

總統特朗普政府的移民執法策略，已引發州及地方當局一系列調查。

本月初，明尼蘇達州一名縣檢察官在調查明尼亞波利斯（Minneapolis）地區移民打擊行動中多名官員的行為時，控告一名聯邦移民特工兩項二級襲擊罪。

檔案圖片：2026年1月21日，聯邦特工在明尼亞波利斯進行逮捕時，施放催淚彈。(美聯社圖片/Angelina Katsanis) AP圖片

移民及海關執法局（Immigration and Customs Enforcement）官員小格雷戈里·唐納爾·摩根（Gregory Donnell Morgan Jr.）被指控在明尼亞波利斯地區一條高速公路上，駕車駛至一輛汽車旁後，用槍指向車內乘客。調查人員稱，摩根（Morgan）表示，該車輛在他前方突然轉向，令他擔心自身安全。

明尼蘇達州官員亦已起訴政府，要求獲取在打擊行動中三宗槍擊案的證據，當中包括導致蕾妮·古德（Renee Good）及亞歷克斯·普雷蒂（Alex Pretti）死亡的案件。

檔案圖片：2025年10月14日，在芝加哥東區（East Side, Chicago），一名執法人員用人群控制武器指向一名示威者。(Anthony Vazquez/Chicago Sun-Times via 美聯社) AP圖片

在芝加哥（Chicago）市郊，一名休班的ICE特工被控輕度毆打罪，因他去年12月在一個油站將一名正在拍攝他的68歲示威者摔倒在地。負責監管ICE的國土安全部（Homeland Security Department）表示，該特工是出於自衛。

在加州（California），一名休班ICE特工在除夕夜槍殺43歲的基思·波特（Keith Porter）一案，引發示威及要求獨立調查的呼聲。

檔案圖片：2026年1月17日，在明尼亞波利斯，執法人員在亨利·惠普爾主教聯邦大樓（Bishop Henry Whipple Federal Building）外的一次抗議活動中拘留一名男子。(美聯社圖片/Yuki Iwamura) AP圖片

聯邦執法人員在執行公務時享有廣泛的法律保護，而司法部（Justice Department）一直對各州逮捕或起訴聯邦特工的行動採取強硬立場。

去年底，美國副司法部長托德·布蘭奇（Todd Blanche）援引憲法的最高條款及聯邦法律，稱逮捕執行職務的聯邦官員將是「非法且徒勞無功」的。

法律專家指出，這些保護措施雖然重要但並非絕對，最高條款亦不提供全面豁免。

國土安全部（Department of Homeland Security）發言人就科羅拉多州案件發表聲明，指各州無權調查此類案件。國土安全部旗下包括美國海關及邊境保護局（U.S. Customs and Border Protection）。

聲明稱：「執行職務的聯邦官員只能由其他聯邦機構調查。」

ICE官員的行為正受到額外審查，因該局正迅速擴大招聘，且有證據顯示部分背景可疑的申請人未經全面審查。

科羅拉多州的衝突源於去年10月27日，三名哥倫比亞尋求庇護者（一名男子及兩名兒童）在上學途中被拘留，引發示威。去年10月下旬，示威者聚集在杜蘭戈（Durango）的一個ICE設施外。杜蘭戈是科羅拉多州西南部聖胡安山脈（San Juan Mountains）的一個大學城及戶外休閒勝地。

多段影片顯示，一名蒙面聯邦特工對弗朗西·斯塔吉（Franci Stagi）施以她所形容的勒頸。自2014年埃里克·加納（Eric Garner）在紐約被警員勒頸後死亡以來，勒頸已成為公眾討論及州立法倡議的焦點，討論何謂不合理使用武力。

已退休的催眠治療師斯塔吉（Stagi）表示，她伸手觸碰特工的肩膀以引起其注意，隨後特工抓住她的頭髮，用手臂彎曲處勒住她的頸部，並用她的頭部將她拖過街道，然後將她扔到街道旁的路堤下。

法庭文件指控美國海關及邊境保護局（U.S. Customs and Border Protection）官員尼古拉斯·賴斯（Nicholas Rice）對斯塔吉（Stagi）造成身體傷害，構成三級襲擊，但文件並未描述她如何受傷，亦未提及勒頸。法庭文件沒有列出任何代表該官員的律師。

美國海關及邊境保護局（U.S. Customs and Border Protection）已展開自身調查，其發言人未即時回應有關指控的提問。

斯塔吉（Stagi）表示，她對賴斯（Rice）被控較輕罪行感到失望，但希望這次起訴能傳達一個訊息，即移民官員不能隨意對人動武及使用過度武力。

（美聯社）

據熟悉有關做法的現任及前任官員透露，美國移民及海關執法局（ICE）已停止公開披露數以千計已接獲最終遣返令的被拘留者位置，這項未經公布的舉動，令律師及家屬難以尋獲他們。

據三名因未獲授權討論有關變動而要求匿名的現任及前任ICE官員透露，ICE於9月15日將這些被拘留者從其網上被拘留者定位系統中移除。美聯社接觸的多名律師證實，他們的客戶本周從系統中消失，美國移民律師協會周五已向其會員發出有關情況的警告。

此舉與過往做法截然不同，並突顯美國總統特朗普移民政策的強硬本質，令數以千計被拘留者極難追蹤，並可能無法行使所有法律選擇。

移民律師表示，這項做法適用於已接獲移民法庭最終遣返令的被拘留者，可能令遣返程序加快，因為這會使最後一刻的法律挑戰更難進行。據加州大學柏克萊分校及洛杉磯分校的遣返數據項目獲取的ICE數據顯示，7月被捕並送往ICE拘留所的近1.6萬人，均已接獲最終遣返令，佔總拘留人數超三分之一。

資料圖片：2025年8月26日，德州阿靈頓，美國入境和海關執法局招聘會上，一名ICE官員的徽章清晰可見。(美聯社圖片/Julio Cortez) AP圖片

消息人士稱，這項做法不適用於加州阿德蘭托（Adelanto）的拘留設施，或明尼亞波利斯、紐約市或芝加哥郊區的臨時拘留設施內的被拘留者。法官已下令ICE，作為針對其拘留做法訴訟的一部分，必須在被拘留者抵達這些設施後，立即將他們列入網上定位系統。

隱藏他們位置的舉動，令特朗普政府加劇被拘留者及其家屬生活困難的方式又添一項，因政府已增加壓力，要求他們放棄上訴並同意遣返。

ICE沒有公開此舉，在向美聯社發出的聲明中，該局沒有證實或否認。聲明指，已接獲最終遣返令的被拘留者正被優先遣返，儘管ICE正面對法院發出「史無前例數量的禁制令」，阻止個別遣返。

美國移民律師協會政府關係高級總監Greg Chen表示，由於這項變動，律師及家屬在沒有解釋的情況下，失去客戶及親人的蹤影，這尤其令人擔憂，因為被拘留者在遣返前經常被轉移到新設施。

他指，「家屬感到非常恐慌，因為他們認為有關人士已被遣返，卻不知道他們身在何處」。他續指，「在律師方面，這對聯絡客戶的能力產生嚴重影響。這肯定會影響律師與客戶之間的關係」。

ICE的母機構國土安全部一直辯稱，已接獲最終遣返令的人士已獲得正當程序。這通常意味著移民法官在聽證會後已下令遣返他們，包括移民未能出庭的情況，而有關決定已在上訴中獲確認或未被上訴。

然而，這些被拘留者仍有選擇，可挑戰他們的拘留及遣返，包括尋求重啟案件，或提出所謂的人身保護令申請，要求法官基於憲法理由釋放他們。聯邦法官已發出數以千計的裁決，下令釋放被拘留者或給予保釋聽證會。

截至7月初，ICE拘留設施拘留了超6.5萬人，這是最新可用的數據。國家移民項目法律總監Michelle Mendez表示，其中約三成可能已接獲最終遣返令。

她指，近月有更多人因未能出庭而接獲最終遣返令，因為政府的移民法庭已採取措施，令參與及重啟此類案件變得更困難。

她表示，「對我來說，這只是另一種讓人消失的做法」。她續指，「我們為何要在美國這樣做？這是在其他國家才會聽到的事情，我們會關注個人權利及正當程序」。

部分已接獲最終遣返令的人士，亦因他們可能遭受酷刑或迫害，而享有法律保護，免被遣返原籍國。律師表示，他們當中許多人正被遣返到沒有任何聯繫的第三方國家，而他們在ICE系統中的消失將使法律挑戰變得更困難。

ICE於2010年啟用了網上被拘留者定位系統，旨在讓家屬、律師及公眾搜尋被拘留人士。此前，他們必須致電ICE地區辦事處或個別設施，嘗試追蹤他們。

許多倡導者及議員一直抱怨，該系統更新過慢，並包含太多不準確或缺失的資訊，令ICE能夠隱藏被拘留者的位置數天或數周。未成年人、被美國海關及邊境保護局拘留不足48小時的人士，以及正在運送中的被拘留者等，均不在系統中。

多名移民律師表示，排除已接獲最終遣返令的被拘留者，似乎沒有先例。移民權利中心Amica Center副項目總監Atenas Burrola Estrada表示，「截至周一，我們所有已接獲最終命令的客戶都從定位系統中消失了」，總共有17人。

據美國公民自由聯盟律師My Khanh Ngo表示，從定位系統中消失的人士，包括八名被拘留在古巴關塔那摩灣美國軍事基地的索馬里男子。她指，這項變動可能令部分人士「幾乎不可能」挑戰他們的遣返。

她指，「如果你找不到你的客戶，不知道他們發生了甚麼事，你就無法將這些資訊提交給法院，以阻止他們的遣返」。

（美聯社）

美國移民及海關執法局用於尋找被拘留者的網站，周一（2026年9月21日）在紐約展示。(美聯社圖片/Rachel Leathe) AP圖片