據熟悉有關做法的現任及前任官員透露,美國入境和海關執法局(ICE)已停止公開披露數千名已接獲最終遞解令的被拘留者身處位置,這次未有公布的舉動,令律師及家屬難以尋獲他們。
三名不願透露姓名的現任及前任ICE官員表示,他們未獲授權討論這次變動,但ICE已於9月15日將這些被拘留者從其網上被拘留者定位系統中移除。美聯社聯絡的數名律師證實,他們的當事人本周從系統中消失,美國移民律師協會周五亦向其成員發出警告。
資料圖片:2025年8月26日,德州阿靈頓,美國入境和海關執法局招聘會上,一名ICE官員的徽章清晰可見。(美聯社圖片/Julio Cortez) AP圖片
這次舉動顯著偏離過往做法,並突顯總統特朗普移民打擊行動的強硬性質,令數千名被拘留者極難追蹤,並可能無法行使所有法律權利。
移民律師指出,這項做法適用於已接獲移民法庭最終遞解令的被拘留者,可能會令最後一刻的法律挑戰更難進行,從而加速遞解出境。根據加州大學柏克萊分校及洛杉磯分校的「遞解數據項目」獲取的ICE數據顯示,7月被捕並被送往ICE拘留所的近1.6萬人已接獲最終遞解令,佔總拘留人數的超過三分之一。
消息人士稱,這項做法不適用於加州阿德蘭托、明尼阿波利斯、紐約市或芝加哥市郊臨時拘留設施的被拘留者。法官已下令ICE,作為有關拘留做法訴訟的一部分,必須在這些設施的被拘留者抵達後,立即將他們列入網上定位系統。
特朗普政府加大壓力,要求被拘留者放棄上訴並同意遞解出境,這次隱藏他們位置的舉動,進一步加劇被拘留者及其家屬的困境。
ICE未有公開這次舉動,並在向美聯社發出的聲明中,未有證實或否認。聲明指出,儘管ICE面臨法院阻止個別遞解的「史無前例的禁制令」,但已接獲最終遞解令的被拘留者仍會被優先處理遞解出境。
美國移民律師協會政府關係高級總監Greg Chen表示,由於這次變動,律師及家屬在沒有解釋的情況下,失去與其當事人及親人的聯繫,這尤其令人擔憂,因為被拘留者在遞解出境前經常被轉移到新設施。
他指出:「家屬極度恐慌,因為他們認為當事人已被遞解出境,卻不知道當事人可能身在何處。在律師方面,這對聯絡其當事人的能力產生嚴重影響。這肯定會干擾律師與當事人之間的關係。」
ICE的母機構國土安全部辯稱,已接獲最終遞解令的人士已獲得正當程序。這通常意味著移民法官在聆訊後下令將他們遞解出境,包括移民未能出庭的情況,而該決定在上訴後獲確認或未有上訴。
然而,這些被拘留者仍有選擇挑戰其拘留及遞解,包括尋求重啟案件,或提出人身保護令申請,要求法官基於憲法依據釋放他們。聯邦法官已批准數千宗裁決,下令釋放被拘留者或批准保釋聆訊。
截至7月初的最新數據顯示,ICE拘留設施關押超過6.5萬人。全國移民項目法律總監Michelle Mendez表示,其中約三成可能已接獲最終遞解令。
她指出,近月有更多人因未能出庭聆訊而接獲最終遞解令,因為政府的移民法庭已採取措施,令參與及重啟此類案件變得更困難。
她形容:「對我來說,這只是另一種令人消失的做法。我們為何要在美國這樣做?這是在其他國家才會聽到的事情,我們會關注個人權利及正當程序。」
部分已接獲最終遞解令的人士,亦享有法律保護,防止他們被遞解回原籍國,因為他們可能遭受酷刑或迫害。律師表示,他們當中許多人正被遞解到與他們沒有任何聯繫的第三方國家,而他們在ICE系統中的消失將令法律挑戰更難進行。
ICE於2010年啟用網上被拘留者定位系統,讓家屬、律師及公眾搜尋被拘留人士。此前,他們必須致電ICE地區辦事處或個別設施,嘗試追蹤他們。
許多倡導者及議員抱怨,該系統更新過慢,並包含太多不準確或缺失的資訊,導致ICE能夠隱藏被拘留者的位置數天或數周。未成年人、被美國海關及邊境保護局拘留不足48小時的人士,以及正在運送中的被拘留者等,均不在系統中。
但數名移民律師表示,將已接獲最終遞解令的被拘留者排除在外,似乎沒有先例。Amica移民權利中心副項目總監Atenas Burrola Estrada表示,截至周一,她所有已接獲最終遞解令的當事人,包括總共17人,都已從定位系統中消失。
美國公民自由聯盟的My Khanh Ngo表示,從定位系統中消失的人士,包括八名被拘留在古巴關塔那摩灣美國軍事基地的索馬里男子。她指出,這次變動可能令部分案件中,人們幾乎不可能挑戰其遞解。
她說:「如果你找不到你的當事人,不知道你的當事人發生了甚麼事,你就無法將這些資訊提交給法庭,以阻止他們被遞解。」
(美聯社)