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楊何蓓茵﹕「行政責任兩級調查機制」涵蓋所有人包括常任秘書長

政事

楊何蓓茵﹕「行政責任兩級調查機制」涵蓋所有人包括常任秘書長
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楊何蓓茵﹕「行政責任兩級調查機制」涵蓋所有人包括常任秘書長

2026年04月27日 21:21 最後更新:23:21

公務員事務局局長楊何蓓茵表示,「行政責任兩級調查機制」對象涵蓋所有人員,倘常任秘書長秘牽涉其中,亦會包括在內。

楊何蓓茵在社交媒體上表示,局方向立法會發出有關「部門首長責任制」,局方留意到社會對「責任制」有不同理解和不同意見。局方考慮了社會人士的意見後,再作闡釋,清晰化「責任制」概念和實際運作。

政府總部。FB圖片

政府總部。FB圖片

重點有以下三點:

(一)在現行制度下公務員已須為其工作績效問責,其品行行為也要符合政府要求。工作表現欠佳者會由工作表現管理機制處理;有不當行為者由紀律處分機制處理。兩個機制均涵蓋所有職級的公務員,包括常任秘書長。如果工作表現欠佳,後果最嚴重者會被着令退休;有不當行為者,後果可由警告至革職。

行政長官在《2025年施政報告》宣布建立的「責任制」及兩級調查機制,目的是強化行政問責,清晰化部門領導級公務員的責任,而並非取代現有的工作績效問責制度。

(二)為了讓兩級調查機制的本質更清晰,當局會稱此為「行政責任兩級調查機制」。調查會以發生的問題為觸發點,若問題嚴重,或涉及廣泛或重複性的系統問題,可啟動調查。調查由獨立的「公務員敍用委員會」進行,更有公信力。調查對象會涵蓋牽涉在有關問題中的所有人員,如常任秘書長牽涉其中,也會包括在內。

(三)設立「責任制」的主要目的是透過明確要求及制度化部門首長須對部門工作負責,增強部門的執行能力,提升部門的工作效能。

公務員事務局局長楊何蓓茵。楊何蓓茵 Ingrid Yeung FB

公務員事務局局長楊何蓓茵。楊何蓓茵 Ingrid Yeung FB

楊何蓓茵,未來會和局內同事繼續做好解說工作,楊何蓓茵明日(4月28日)早上將出席立法會公務員及資助機構員工事務委員會,再向議員和各界解說「責任制」的概念、要點和實際運作,並回應議員的意見和提問。楊何蓓茵稱,她和局內同事也會透過不同場合和渠道,再解說「責任制」的概念和實際運作,希望令各界更聚焦理解清晰化和制度化「責任制」後的正面意義。

公務員事務局局長楊何蓓茵星期二(4月28日)在立法會一個委員會上闡述,為讓「部門首長責任制」的兩級調查機制本質更清晰,局方將之正名為「行政責任兩級調查機制」。她強調,調查會以發生的問題為觸發點,若問題嚴重,或涉及廣泛或重複性的系統性問題,即可啟動調查。

公務員事務局局長楊何蓓茵。 資料圖片

公務員事務局局長楊何蓓茵。 資料圖片

調查由獨立委員會進行

楊何蓓茵指出,調查將由獨立的「公務員敍用委員會」負責執行,調查對象將全面涵蓋牽涉問題的所有人員。她明確表示,若常任秘書長牽涉其中,亦會包括在調查範圍之內。

會後見傳媒釐清無設限

楊何蓓茵在會後會見傳媒時進一步解釋,當局從來沒有為調查設定任何界限。她強調,啟動調查是基於問題本身,因此問題所觸及的人員、相關制度及事件都會納入調查,否則調查便會失去效用。她表明,不存在將常任秘書長「重新納入」調查範圍的問題,因為他們本來就在機制涵蓋之列。

楊何蓓茵FB圖片

楊何蓓茵FB圖片

她重申,早前在電台節目解説時已提及,應該要調查的人就需要查。她同時説明,常任秘書長的日常工作向局長負責,遇到問題時需協助局長解決,雙方是夥伴關係,共同致力於政策制定、推廣與落實。

釐清行政與政治責任

楊何蓓茵亦釐清了責任歸屬,指出常任秘書長作為公務員,需負起的是行政責任;至於政治責任,則屬於政治委任官員的範疇。

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