公務員事務局局長楊何蓓茵星期二(4月28日)在立法會一個委員會上闡述,為讓「部門首長責任制」的兩級調查機制本質更清晰,局方將之正名為「行政責任兩級調查機制」。她強調,調查會以發生的問題為觸發點,若問題嚴重,或涉及廣泛或重複性的系統性問題,即可啟動調查。
公務員事務局局長楊何蓓茵。 資料圖片
調查由獨立委員會進行
楊何蓓茵指出,調查將由獨立的「公務員敍用委員會」負責執行,調查對象將全面涵蓋牽涉問題的所有人員。她明確表示,若常任秘書長牽涉其中,亦會包括在調查範圍之內。
會後見傳媒釐清無設限
楊何蓓茵在會後會見傳媒時進一步解釋,當局從來沒有為調查設定任何界限。她強調,啟動調查是基於問題本身,因此問題所觸及的人員、相關制度及事件都會納入調查,否則調查便會失去效用。她表明,不存在將常任秘書長「重新納入」調查範圍的問題,因為他們本來就在機制涵蓋之列。
楊何蓓茵FB圖片
她重申,早前在電台節目解説時已提及,應該要調查的人就需要查。她同時説明,常任秘書長的日常工作向局長負責,遇到問題時需協助局長解決,雙方是夥伴關係,共同致力於政策制定、推廣與落實。
釐清行政與政治責任
楊何蓓茵亦釐清了責任歸屬,指出常任秘書長作為公務員,需負起的是行政責任;至於政治責任,則屬於政治委任官員的範疇。
立法會一個委員會星期二(4月28日)討論政府提出的「部門首長責任制」。公務員事務局局長楊何蓓茵表示,當局留意到社會對「責任制」有不同理解和意見,經考慮後決定再作闡釋,為使兩級調查機制的本質更為清晰,局方將正式稱之為「行政責任兩級調查機制」。
公務員事務局局長楊何蓓茵。 資料圖片
機制以問題嚴重性為觸發點
楊何蓓茵闡述,調查將以發生的問題為觸發點。若問題性質嚴重,或涉及廣泛、重複出現的系統性問題,便可啟動調查程序。調查工作將由獨立的「公務員敍用委員會」負責進行,調查對象會涵蓋所有牽涉事件的人員,即使常任秘書長牽涉其中,亦會被包括在內。
議員關注調查效率與阻嚇力
選委界議員何俊賢關注,訂立兩級調查機制後,調查時間能較以往縮短多少。他擔心若調查時間過長,對一些即將退休的公務員阻嚇力不足。楊何蓓茵回應指,受查的公務員必須配合調查小組的工作,若有人不合作或故意拖延,即屬不當行為,會面臨後果,因此相信日後的調查能有效率地進行。
她又補充,即使調查結論顯示需要負責的公務員已經退休,由於調查結果會公開,公眾將知悉事件,這對受查退休人員的聲譽會造成影響,相信這本身也是一種懲罰。
選委界議員何俊賢。資料圖片
離職人員仍需配合調查程序
勞聯議員林振昇問及,若受查的公務員提早辭職,政府是否無法跟進。楊何蓓茵解釋,若有關公務員辭職後仍在休假,其公務員身份仍然有效,故必須配合調查。即使有關人員已正式離職,調查程序仍會繼續,因為政府需要釐清事件,找出可完善之處,惟對於已離職人員,當局不會再啟動紀律程序。
林振昇。資料圖片
邊緣個案由司局長判斷
民建聯議員葉傲冬要求政府交代,若遇到一些邊緣個案,將如何決定是否啟動第二級調查。楊何蓓茵相信,相關的司局長會有敏鋭觸覺,能夠瞭解市民的看法,從而作出合適的判斷。