楊何蓓茵：考慮社會意見後 改稱「行政責任兩級調查機制」更清晰

立法會一個委員會星期二（4月28日）討論政府提出的「部門首長責任制」。公務員事務局局長楊何蓓茵表示，當局留意到社會對「責任制」有不同理解和意見，經考慮後決定再作闡釋，為使兩級調查機制的本質更為清晰，局方將正式稱之為「行政責任兩級調查機制」。

公務員事務局局長楊何蓓茵。 資料圖片

機制以問題嚴重性為觸發點

楊何蓓茵闡述，調查將以發生的問題為觸發點。若問題性質嚴重，或涉及廣泛、重複出現的系統性問題，便可啟動調查程序。調查工作將由獨立的「公務員敍用委員會」負責進行，調查對象會涵蓋所有牽涉事件的人員，即使常任秘書長牽涉其中，亦會被包括在內。

議員關注調查效率與阻嚇力

選委界議員何俊賢關注，訂立兩級調查機制後，調查時間能較以往縮短多少。他擔心若調查時間過長，對一些即將退休的公務員阻嚇力不足。楊何蓓茵回應指，受查的公務員必須配合調查小組的工作，若有人不合作或故意拖延，即屬不當行為，會面臨後果，因此相信日後的調查能有效率地進行。

她又補充，即使調查結論顯示需要負責的公務員已經退休，由於調查結果會公開，公眾將知悉事件，這對受查退休人員的聲譽會造成影響，相信這本身也是一種懲罰。

選委界議員何俊賢。資料圖片

離職人員仍需配合調查程序

勞聯議員林振昇問及，若受查的公務員提早辭職，政府是否無法跟進。楊何蓓茵解釋，若有關公務員辭職後仍在休假，其公務員身份仍然有效，故必須配合調查。即使有關人員已正式離職，調查程序仍會繼續，因為政府需要釐清事件，找出可完善之處，惟對於已離職人員，當局不會再啟動紀律程序。

林振昇。資料圖片

邊緣個案由司局長判斷

民建聯議員葉傲冬要求政府交代，若遇到一些邊緣個案，將如何決定是否啟動第二級調查。楊何蓓茵相信，相關的司局長會有敏鋭觸覺，能夠瞭解市民的看法，從而作出合適的判斷。

公務員事務局局長楊何蓓茵星期二（4月28日）在立法會一個委員會上闡述，為讓「部門首長責任制」的兩級調查機制本質更清晰，局方將之正名為「行政責任兩級調查機制」。她強調，調查會以發生的問題為觸發點，若問題嚴重，或涉及廣泛或重複性的系統性問題，即可啟動調查。

公務員事務局局長楊何蓓茵。 資料圖片

調查由獨立委員會進行

楊何蓓茵指出，調查將由獨立的「公務員敍用委員會」負責執行，調查對象將全面涵蓋牽涉問題的所有人員。她明確表示，若常任秘書長牽涉其中，亦會包括在調查範圍之內。

會後見傳媒釐清無設限

楊何蓓茵在會後會見傳媒時進一步解釋，當局從來沒有為調查設定任何界限。她強調，啟動調查是基於問題本身，因此問題所觸及的人員、相關制度及事件都會納入調查，否則調查便會失去效用。她表明，不存在將常任秘書長「重新納入」調查範圍的問題，因為他們本來就在機制涵蓋之列。

楊何蓓茵FB圖片

她重申，早前在電台節目解説時已提及，應該要調查的人就需要查。她同時説明，常任秘書長的日常工作向局長負責，遇到問題時需協助局長解決，雙方是夥伴關係，共同致力於政策制定、推廣與落實。

釐清行政與政治責任

楊何蓓茵亦釐清了責任歸屬，指出常任秘書長作為公務員，需負起的是行政責任；至於政治責任，則屬於政治委任官員的範疇。