華盛頓（美聯社）— 最高法院周三將審理特朗普政府，尋求終止海地及敘利亞難民臨時保護身份（Temporary Protected Status，簡稱TPS）的理據。這些難民因逃避戰亂及天災而滯留美國。
海地人及敘利亞人是來自17個國家、獲臨時保護身份的其中一部分。TPS允許已在美國的移民，每18個月續期一次工作許可證，只要國土安全部（Department of Homeland Security）部長認為其原籍國不適合回歸。
資料圖片：2020年11月2日，美國國會山莊的最高法院大樓前，一面美國國旗飄揚。(美聯社圖片/帕特里克塞曼斯基) AP圖片
自總統特朗普第二個任期開始以來，國土安全部已終止了13個國家的保護，令這些移民面臨被遣返的風險。
此案重點在於政府終止TPS時，是否適當地評估了海地和敘利亞的狀況，以及是否對非白人移民存在偏見。
資料圖片：2017年9月5日，華盛頓白宮外舉行支持「童年入境者暫緩遣返手續」（DACA）和臨時保護身份（TPS）計劃的集會上，一人舉起支持DACA和TPS計劃的標語。(美聯社圖片/傑奎琳馬丁) AP圖片
最高法院裁定路易斯安那州（Louisiana）第二個黑人佔多數的國會選區違憲，此決定或會為共和黨主導的州份，消除傾向民主黨的黑人和拉丁裔選區打開大門，並影響國會的權力平衡。
法院的保守派多數法官認為，由民主黨人克萊奧菲爾茲（Cleo Fields）代表的該選區，過度依賴種族劃分。首席大法官羅伯茨（John Roberts）形容該選區猶如一條「蛇」，綿延逾320公里，連接舒里夫波特（Shreveport）、亞歷山大（Alexandria）、拉斐特（Lafayette）及巴吞魯日（Baton Rouge）等地區的部分區域。
這項裁決削弱了一項具里程碑意義的投票權法，對重新劃分選區時防止歧視的保護。目前尚不清楚該條款（即第2條款）還剩下多少效力，該條款是挑戰種族歧視選舉行為的主要途徑。
法院在審理與TPS相關的理據前，正發布多項關於先前案件的意見。
在首項意見中，法院支持一間基於信仰的懷孕中心，該中心曾就一項調查提出第一修正案（First Amendment）的疑慮，該調查旨在查明其是否誤導民眾以阻止墮胎。
最高法院的一致裁決，對首選婦女資源中心（First Choice Women’s Resource Centers）而言是一項程序性勝利，該中心正挑戰新澤西州（New Jersey）對其做法的調查。
近年來，由保守派佔多數的法院，已為墮胎反對者帶來多項備受矚目的勝利，其中最顯著的是2022年推翻全國墮胎權的里程碑式案件。然而，首選婦女資源中心亦獲得美國公民自由聯盟（American Civil Liberties Union）的支持，該聯盟支持墮胎權，但同時支持該組織對第一修正案的疑慮。
最高法院的裁決允許首選婦女資源中心，就傳票在聯邦法院提起訴訟。
數十名受臨時保護身份免遭遣返的移民，開始在最高法院前聚集，以關注特朗普政府試圖終止海地人及敘利亞人這些保護的理據。
最高法院將於上午10時審理相關理據。此案對來自17個國家、逾130萬名在美國生活及工作並受TPS保護的人士，具有更廣泛的影響。
最高法院外的移民及倡議者，要求「法律面前人人平等」。
TPS持有者計劃提供證詞。現場將有來自TPS國家的音樂家，以及來自洛杉磯、由現任及前日薪工人組成的樂隊Los Jornaleros del Norte進行表演。
政府首席最高法院律師、訟務律師約翰索爾（D. John Sauer），將代表特朗普政府就此案進行辯論。
由於法院正審議來自兩個國家人士的法律保護未來，將有兩名律師在另一方進行辯論。加州大學洛杉磯分校法學院（UCLA School of Law）教授阿希蘭阿魯拉南瑟姆（Ahilan Arulanantham）將就敘利亞案件進行辯論，而律師傑弗里皮波利（Geoffrey Pipoly）將代表海地人。
這宗訴訟最初針對的是特朗普的首任國土安全部長克里斯蒂諾姆（Kristi Noem）。
但當她被解僱，馬克韋恩馬林（Markwayne Mullin）宣誓就任新任國土安全部部長後，他亦承擔了所有訴訟中被點名的角色。
訴訟通常會跟隨機構或部門的首長，因此當這些人更替時，新任部長或機構首長便會接替在所有訴訟中被點名的角色，即使這些訴訟發生在他或她上任之前。
即使政府更迭，這種情況也會發生。例如，倡議者曾就特朗普首屆政府試圖終止TPS的行動提起訴訟，特別點名其國土安全部長柯爾斯珍尼爾森（Kirstjen Nielsen）。
但當案件在六年後結案時，被點名的卻是拜登政府的國土安全部長亞歷杭德羅馬約卡斯（Alejandro Mayorkas）。
保守派對TPS的主要抱怨之一是，原本應是臨時性的措施，卻實質上變成了永久性。
共和黨人經常指出，TPS的指定被一再延長，即使最初指定的理由早已不復存在。
例如，薩爾瓦多（El Salvador）的TPS指定，最初是在2001年該國發生毀滅性地震後設立的。
但移民倡議者表示，TPS的使用沒有時間限制，而政府正試圖將人們遣返至仍處於動盪的國家。
聯合國難民事務高級專員辦事處（UN Refugee Agency）指出，敘利亞的運作環境反映出大規模回歸與持續人道需求並存的雙重動態。
據該機構稱，截至2026年3月，有1560萬敘利亞人需要援助，而自2024年12月以來，已有逾150萬難民及180萬境內流離失所者（IDPs）返回家園。
聯合國難民署在一份報告中指出：「境內流離失所人數仍然很高（550萬），這突顯了回歸發生在一個仍然脆弱且吸收能力緊張的系統中。」
自喬弗內爾莫伊茲（Jovenel Moïse）於2021年7月在其私人住所遇害以來，海地一直沒有總統。
政府希望在年底前舉行首輪選舉，但專家表示，鑑於幫派暴力激增，這可能性不大。
國際救援委員會（International Rescue Committee，簡稱IRC）最近的評估顯示，海地平民面臨「嚴峻的保護風險和迅速縮減的公共服務獲取機會」，該國正經歷全球最嚴重的人道危機之一。
報告指出，隨著政治不穩定、暴力以及幫派與安全部隊之間的衝突持續，情況可能會進一步惡化。
國際救援委員會海地緊急國家主任愛麗絲里貝斯（Alice Ribes）表示：「海地數百萬人持續面臨糧食不安全、被迫流離失所、致命疾病爆發和暴力激增等多重危機。許多地區的公共服務在幫派統治下已崩潰，導致人們難以或無法獲得清潔飲用水、食物、醫療護理和教育。」
4月16日，眾議院在一個罕見的兩黨合作時刻，通過了一項法案，將延長海地人的TPS。
這項由眾議院民主黨人與部分共和黨人共同推動的法案，儘管遭到共和黨領導層的反對，仍要求特朗普政府將海地人的臨時保護身份延長三年。這將允許數十萬符合資格的移民留在美國，免受遣返威脅。
然而，該法案在參議院面臨不確定性，而總統特朗普幾乎肯定會尋求否決。
民主黨參議員馬基（Edward J. Markey）和眾議員普雷斯利（Ayanna Pressley）（兩人均來自麻省）、特拉華州（Delaware）參議員羅切斯特（Lisa Blunt Rochester）以及佛羅里達州（Florida）眾議員舒爾茨（Debbie Wasserman Schultz），周二要求最高法院駁回政府終止TPS的企圖。
他們獲得了來自美國商業移民聯盟（American Business Immigration Coalition）和全國家政工人聯盟（National Domestic Workers Alliance）等組織的資深人士、工人及倡議者的支持。
普雷斯利指出：「TPS持有者是家庭和我們經濟的支柱——在疾病期間照顧我們的長者和摯愛，鞏固我們的社區，並每天作出無數貢獻。我們今天給最高法院的信息很簡單：履行你們的職責，維護法律，拯救生命，保護我們的社區。」
政府聲稱TPS持有者可以安全返回其原籍國，因為自最初給予保護以來，當地情況已有所改變。
倡議者反駁指，這些國家並不具備讓民眾安全回歸的條件。他們指出，政府自相矛盾，因為國務院（State Department）警告美國公民不要前往海地或敘利亞，理由是暴力、不穩定和基本服務獲取受限。
全球庇護組織（Global Refuge）總裁兼行政總裁克里希奧馬拉維格納拉賈（Krish O’Mara Vignarajah）表示：「這些終止行動缺乏可信證據，證明情況已有所改善。」該組織是最大的基於信仰的非營利難民服務機構之一。
維格納拉賈說：「政府實際上同時主張兩件事：這些國家對美國遊客來說太危險，但卻足夠安全以遣返家庭。政策制定者不能同時持有這兩種立場。」
移民倡議者認為，政府終止TPS的決定並非基於原籍國的狀況。他們堅稱，相反，這是更廣泛政策的一部分，旨在遣返的，不僅是那些非法入境者，還有數十萬合法居住在美國的人士。
全國臨時保護身份聯盟（National TPS Alliance）協調員何塞帕爾馬（José Palma）表示：「他們試圖廢除TPS，是在攻擊那些合法居住和工作在這裡，繳納費用和稅款，遵守所有規則的人。他們正在取消這些人的身份文件……這是殘酷、武斷、毫無意義、不必要且錯誤的。」
海地支援中心（Haitian Support Center）聯合創辦人兼執行董事、海地TPS持有者維爾斯多爾桑維爾（Viles Dorsainvil）表示：「TPS提供了尊嚴、穩定和希望……TPS不僅代表保護，它還代表了家庭能夠團聚的能力。」
公眾權利項目（Public Rights Project）是一個協助地方政府處理訴訟的非政府組織，該組織提交了一份法庭之友意見書，概述了若TPS被撤銷，城市將面臨的經濟、勞動力和公共服務影響。
該意見書於4月13日提交，代表全國47個地方政府、市長和地方領袖組成的聯盟，敦促法院保留TPS。
法院已預留80分鐘進行辯論，但如果辯論持續兩小時或更長時間，亦不足為奇。
在疫情後時代，其他大法官允許77歲的托馬斯（Thomas），即法院任職時間最長的成員，在自由提問環節開始前提出一兩個問題。在第二輪提問中，大法官們按資歷順序提問。首席大法官羅伯茨因其中心座位而資歷最深，獲得首先提問的機會。
在辯論開始前，大法官們還有一些事務需要處理。他們將就秋季或冬季審理的至少一個案件發布裁決，每宗案件撰寫多數意見的大法官將在庭上宣讀摘要。之後，法院將舉行儀式，為律師宣誓加入最高法院律師團。完成這些程序後，直播便會開始。
（美聯社）
