中文大學日前公佈《中大條例》修訂方案。校方解釋此舉為令條文與時代並進並與本地其他大學看齊,是完善制度的常規舉措。將中大此次修例置於近年多項改革背景下審視,不難發現一條清晰的主線:權力在向校董會集中,加強大學管理。
本次修例主要涵蓋4大範疇。其一,大學主管人員任免方面,新增的罷免理由,大幅擴展了人事控制的空間。中大建議,校長和副校長的罷免理由,除了現時「好的因由」外,亦增加「行為不檢、不稱職、效率欠佳」的理由。
看來中大過往對不稱職的主管人員也難以處理,如今增添了處理的理據。
其二,書院的管治地位被明確界定為須「透過其書院校董會或院監會的校董會主席向大學校董會負責」,而新設的溝通委員會亦由大學校董會主席出任主席,加強了中央的管治能力。
其三,「校友評議會」將被「校友顧問委員會」取代,成員由既有校友組織提名、大學校董會委任,而原評議會選任校友校董則由畢業生的互選產出。大學在文件解釋,截至去年年底,評議會成員人數多達30萬人,而按照《中大規程》評議會應該每年至少舉行會議一次,「執行上幾乎不可能」。
現實上過往的中大校友評議會有時很政治化,不時選出激進的成員,新改革可以徹底扭轉這種局面。
其四,「修訂香港中文大學條例專責小組」今日(13日)去信所有中大成員介紹該校擬修例,其中建議新增條文,禁止任何人未經大學校董會書面同意下顯示為「大學」或「使用大學名稱」,冀維護大學的名聲、信譽及知識產權。
綜觀全局分析,中大是次條例修訂的背景,應和上任校長段崇智和校董會的衝突及過去極度政治化的校園氛圍有關。當日校長和校董會衝突的風波,嚴重影響大學正常運作與社會觀感。再加上2019年暴動爆發時,中大二號橋被佔據,一間大學成為政治衝突的中心,有人用大學名目搞各種政治活動,大學校方高層也不敢去管,如今自然要撥亂反正。
高人話,一個穩定、有序的大學環境,才能讓學生專心學業,老師專心教學與研究,校長和管理層專心大學的發展。中大修例未雨綢繆,加強管治,可令中大從新走上專業發展之路。
Ariel
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民政及青年事務局任命的宏福苑業主立案法團管理人合安管理有限公司,將於本月12日晚上及20日下午舉行兩場業主網上簡介會,已有逾千人報名參加。
上周五(8日),宏福苑獨立委員會聽證會上,民政事務總署副署長易志宏作供時透露,合安工作繁忙,接收了80多萬份文件,涉及不少仍在生效的合約,要找律師、會計師等細閱,有部分合約可中斷,但亦有部分升降機保養合約要繼續;加上財務事宜,要向銀行取回保證金等,而大維修夾錢的業主,有人交足,又有人未交等等。
獨立委員會聽證會揭宏福苑業主立案法團過往管理混亂,且未能有效監察大維修承建商。
事實上,宏福苑業主立案法團過往管理混亂,如在大維修期間,居民多次投訴出現安全風險,包括工人吸煙、建築廢料堆積、防煙門未關及開設「生口」等,惟情況未見明顯改善。當中,時任法團主席徐滿柑更曾向大維修承建商「宏業」提出找「沒那麼易燃」的塑膠板,並在拍攝發泡膠板燃燒測試影片時「唔好咁流」,雖然徐滿柑在聽證會上辯稱,當時意思是希望拍攝過程唔好太草率,希望證明發泡膠具阻燃性,但法團的監察角色已備受質疑,監管變「通水」,甚至演變成大火間接「幫兇」。
另聽證會亦揭露,宏福苑居民雖然要求大維修分期施工,原定工程是分三期施工,但最終演變成8座同時搭棚。徐滿柑作供指自己曾「爭取」,但遭宏業以工期、成本及施工安排為由反對,即跟居民口講會分期,但實際全面遷就配合承建商,最終未能落實,引發安全隱患。
法團在大維修方面,跟承建商或顧問公司周旋,令外界覺得缺乏常識及主動性,像全面配合承建商的無理要求,如法團允許承建商將天台消防水缸改作臨時食水缸,導致消防系統長期無法使用。前管委員委員江祥發在聽證會上承認,未有充分檢視相關安排的妥當性;前主席徐滿柑亦承認未有深入思考其合理性、必要性及影響。
至於理應代表居民或業主意見的法團,對居民的投訴往往敷衍拖延,如居民多次投訴用發泡膠封窗,存在易燃的火警風險。但徐滿柑聽證會上供稱,法團曾要求「宏業」及顧問公司「鴻毅」考慮改用其他物料,但最終未能促成更換,但法團都未有就事件向相關政府部門查詢及跟進,僅單方面聽從承建商及顧問公司一面之詞。
此外,業主大會的「授權票」亦往往被居民詬病,「打個交叉當簽名」都接受,法團在處理授權票方面明顯缺乏有效把關,間接或直接造成涉及消防風險的工程項目都在業主大會中草草通過。徐滿柑曾供稱,法團委員及管理處都無人核對授權票上的簽署,管理公司僅核對單位業主的身份,而非簽名真偽,亦不會隨機抽查,亦不會主動致電業主確認授權的意願,即使有居民否認簽署或懷疑被人冒簽,法團都未積極跟進,整個授權票的核實程序存在重大漏洞。
高人話,整體而言,合安已經做咗好多工夫,團隊有專業的律師、會計師、熟悉工程項目人員,可以短時間內處理好多複雜的項目,要研究超過80萬份文件,相信若繼續留給法團去處理,居民簡介大會可能再過多兩個月也未能召開。
至於有人指責,宏福苑居民有超過一半是老人家,不懂用Zoom,開網上簡介會是令他們無法參與。但其實要開網上簡介會的原因好簡單,因為宏福苑居民大火後已四散,在多區臨時設施或親友家中或租地方暫住,亦有不少是老人家,很難像以前般開業主大會「行落樓下」就得,很難搵一個合適的地方,讓居民由四方八面趕過來開會。況且,今次事件複雜,先開一個簡介會,讓居民尤其是業主清楚一些重要訊息,不要再重蹈過去宏福苑法團召開業主大會,草率作決定的做法。
另外,高人亦質疑,外界不少攻擊「合安」的人,是否真是顧及宏福苑居民的利益,還是純粹政治操作,借此攻擊政府?