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匈牙利新總理馬扎爾首訪波蘭 借鑑盟友政治轉型經驗

大視野

匈牙利新總理馬扎爾首訪波蘭 借鑑盟友政治轉型經驗
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匈牙利新總理馬扎爾首訪波蘭 借鑑盟友政治轉型經驗

2026年05月19日 13:06 最後更新:16:49

匈牙利新總理馬扎爾周二(5月19日)前往波蘭,波蘭是匈牙利長期盟友,其近期政治轉型,可為馬扎爾政府如何扭轉國家威權主義趨勢,提供不少借鑑。

馬扎爾所屬的中右翼蒂薩黨,上月在「地震式」選舉中擊敗極右翼總理歐爾班及其民族主義民粹主義青民盟,誓言要瓦解其專制前任花費16年建立的政治及經濟體系。

匈牙利總理馬扎爾周一(2026年5月18日)在匈牙利布達佩斯政府會議後舉行記者會。(美聯社圖片/Robert Hegedus/MTI) AP圖片

匈牙利總理馬扎爾周一(2026年5月18日)在匈牙利布達佩斯政府會議後舉行記者會。(美聯社圖片/Robert Hegedus/MTI) AP圖片

這引起歐洲各地希望,亦被拿來與波蘭2023年大選比較,當時總理圖斯克的中右翼聯盟,擊敗執政八年的民族保守派法律與公正黨。

與馬扎爾一樣,圖斯克迅速採取行動,恢復上屆政府期間受侵蝕的民主機構,包括司法機構及公共媒體,同時追究被指控濫用權力官員的責任。

匈牙利總理馬扎爾(中)周一(2026年5月18日)在匈牙利布達佩斯政府會議後舉行記者會,站在兩名政府發言人馬扎爾(左)及科博爾(右)之間。(美聯社圖片/Robert Hegedus/MTI) AP圖片

匈牙利總理馬扎爾(中)周一(2026年5月18日)在匈牙利布達佩斯政府會議後舉行記者會,站在兩名政府發言人馬扎爾(左)及科博爾(右)之間。(美聯社圖片/Robert Hegedus/MTI) AP圖片

馬扎爾周二將飛往波蘭南部城市克拉科夫,之後會乘火車前往首都華沙,再轉往波羅的海沿岸的格但斯克。

馬扎爾於5月9日上任後,公開呼籲歐爾班政府任命的多名官員辭職,或透過修憲被罷免,蒂薩黨在國會贏得三分之二多數議席後,他便擁有這項權力。

匈牙利總理馬扎爾周一(2026年5月18日)在匈牙利布達佩斯政府會議後舉行記者會。(美聯社圖片/Robert Hegedus/MTI) AP圖片

匈牙利總理馬扎爾周一(2026年5月18日)在匈牙利布達佩斯政府會議後舉行記者會。(美聯社圖片/Robert Hegedus/MTI) AP圖片

馬扎爾已將矛頭指向匈牙利總統蘇約克,該職位主要屬禮儀性質,但擁有一些關鍵憲法權力,以及該國總檢察長、憲法法院及最高法院院長,他將這些人物一概斥為「歐爾班的傀儡」。

華沙東方研究中心分析員薩德茨基向美聯社表示,馬扎爾的最大挑戰是「一些關鍵國家機構仍由青民盟提名的人士掌控」。

然而,薩德茨基指,與波蘭不同,「馬扎爾的情況容易得多,因為他擁有憲法多數議席。」「這令他更容易推行深度改革。」

雖然圖斯克在波蘭2023年大選中透過聯合政府上台,但馬扎爾的蒂薩黨贏得53%選票,在匈牙利後共產主義歷史上,獲得比任何其他政黨更多的選票及國會議席。

薩德茨基補充說:「這不只是一次政府更迭,更是一個分水嶺時刻。」

歐爾班的統治以龐大的媒體生態系統為特徵,該系統多年來一直充當其青民盟的忠實喉舌,同時詆毀、誹謗及恐嚇其反對者。

剛贏得選舉的馬扎爾,抨擊歐爾班手下的公共廣播機構是「謊言工廠」,並表示其政府將暫停這些機構的新聞服務,直至「客觀條件恢復」。

這種做法與圖斯克政府採取的措施相似,圖斯克政府上台不足一個月,便改革了國家電視台的晚間新聞廣播。波蘭新政府辯稱,其對公共媒體的所有權賦予其權力,可更換國營媒體的高層。

但這個過程甚至受到一些自由派團體的批評,華沙赫爾辛基人權基金會當時表示,「啟動公共媒體改革的方式引起嚴重的法律疑慮。」

然而,國際透明組織匈牙利分部執行董事馬丁表示,匈牙利公共媒體未能履行其職責的程度,意味著「它應該重建,並可在法治框架內完成。」

波蘭法律與公正黨執政期間,收緊對法院的控制,透過任命忠誠法官到高等法院,並以紀律處分懲罰批評者。

該黨亦在憲法法庭安插足夠多的同情法官,透過將其提交憲法審查,以拖延任何其認為不利的法案。圖斯克政府扭轉這些變革的努力,一再被兩位後來的同情法律與公正黨的波蘭總統阻撓。

雖然在某些領域取得進展,但波蘭的司法獨立尚未完全恢復,馬扎爾政府可能面臨類似挑戰。

儘管馬扎爾呼籲他辭職,總統蘇約克(歐爾班盟友,任期至2029年屆滿)已表明無意下台。

此外,匈牙利憲法法院院長波爾特,被廣泛視為青民盟的忠實支持者,將留任至2037年。

國際透明組織匈牙利分部的馬丁表示,儘管許多匈牙利法官及檢察官忠實履行職責,但司法領導層,包括憲法法院及最高法院院長,應被替換以恢復信任及公正性。

馬丁說:「不應由(馬扎爾的)蒂薩黨忠誠者擔任,因為那樣只會從一個問題走向另一個問題,而是由對匈牙利憲法及公共利益完全正直及忠誠的人士擔任,而非為前專制政權的利益服務。」

即使未完全恢復司法獨立,波蘭檢察官已對被指控濫用職權以圖利其政治盟友的前法律與公正黨官員,展開調查並追究案件。

去年10月,波蘭檢察官宣布計劃起訴前司法部長齊奧布羅,指控他挪用司法部為暴力受害者設立的基金,並將其用於個人及政治利益。

然而,齊奧布羅的起訴工作停滯不前,因他於今年1月宣布已在歐爾班統治下的匈牙利獲得庇護。自馬扎爾贏得選舉以來,齊奧布羅表示他現身在美國,波蘭當局正尋求將他遣返。

近340萬投票支持蒂薩黨的匈牙利人,期望新政府追究歐爾班及其政治及經濟盟友的責任。

馬扎爾已承諾成立國家資產追回及保護辦公室,該機構負責調查並追回據稱在歐爾班任期內被濫用的公共資金。

馬丁表示,恢復法治及司法獨立將是確保過往濫權行為被起訴的「最初及最關鍵一步」。

他補充說,匈牙利加入歐洲檢察官辦公室(馬扎爾已承諾會這樣做),將是正確方向的一步。

他說:「如果這一切都完成,我認為前政權的腐敗肇事者,在獨立司法機構下,很有機會被追究責任。」

(美聯社)

匈牙利與烏克蘭將就烏克蘭境內匈牙利裔少數族裔的權利,展開高級別磋商。兩國外長周一表示,這初步顯示,匈牙利新政府上任後,布達佩斯與基輔之間緊張的關係有望改善。

兩國雙邊關係多年來持續惡化,在匈牙利前總理歐爾班的親俄政府執政期間,該政府拒絕向烏克蘭提供金錢或武器,協助其抵禦俄羅斯全面入侵。

總理彼得·馬扎爾(右)與外長安妮塔·歐爾班,二零二六年五月十二日周二在匈牙利布達佩斯亞歷山大宮,出席蒂薩政府部長任命儀式。(美聯社圖片/Szilard Koszticsak/MTI) AP圖片

總理彼得·馬扎爾(右)與外長安妮塔·歐爾班,二零二六年五月十二日周二在匈牙利布達佩斯亞歷山大宮,出席蒂薩政府部長任命儀式。(美聯社圖片/Szilard Koszticsak/MTI) AP圖片

歐爾班在四月的大選中慘敗下台。他曾聲稱,烏克蘭限制語言及教育權利,以此為由,為其政府多項反烏克蘭政策辯護。這些權利涉及居住在烏克蘭外喀爾巴阡地區,約十萬名匈牙利裔居民。

烏克蘭為打擊俄羅斯影響力,於二零一七年通過一項法例,但最終影響其他少數族裔語言。該法例規定,五年級以上必須以烏克蘭語作為教學語言,這引起羅馬尼亞裔、保加利亞裔及匈牙利裔少數族裔的不滿。

烏克蘭外長安德烈·西比哈,二零二六年五月十一日周一抵達布魯塞爾歐洲理事會大樓,出席歐盟外長會議時向傳媒發言。(美聯社圖片/Marius Burgelman) AP圖片

烏克蘭外長安德烈·西比哈,二零二六年五月十一日周一抵達布魯塞爾歐洲理事會大樓,出席歐盟外長會議時向傳媒發言。(美聯社圖片/Marius Burgelman) AP圖片

不過,匈牙利新任外長安妮塔·歐爾班周一在社交平台X發文表示,「旨在解決匈牙利少數族裔權利的專家級磋商」將於本周展開。

安妮塔·歐爾班寫道,這次會談將為「迅速及令人安心地解決少數族裔權利問題,奠定重要基礎」。她與前總理歐爾班並無親屬關係。

她續指:「我深信對話將具建設性及富有成效,談判將很快為匈牙利社群帶來實質進展。」

這次舉動初步顯示,在歐爾班執政期間跌至歷史低點的雙邊關係,有望修復。他的民族主義民粹政府曾阻止歐盟向烏克蘭提供關鍵資金,拖延對莫斯科的制裁,並威脅阻礙這個飽受戰火蹂躪的國家,最終加入歐盟的努力。

在四月大選前,歐爾班政府曾發動一場激進的反烏克蘭運動,將這個鄰國描繪成對匈牙利的生存威脅,聲稱會拖垮匈牙利經濟並將其捲入戰爭。

不過,隨著中右翼的蒂薩黨及其領袖、總理彼得·馬扎爾當選,外界期望匈牙利新政府將採取更具建設性的方針。

馬扎爾當選後,匈牙利與莫斯科的關係出現明顯轉變。匈牙利新任外長上周就外喀爾巴阡地區遭受大規模無人機襲擊一事,召見俄羅斯大使,這在歐爾班十六年任期內幾乎是不可想像的舉動。

烏克蘭總統澤連斯基形容布達佩斯的召見是「重要訊息」,並感謝新政府的回應。

烏克蘭外長安德烈·西比哈周一在社交平台X發文表示,烏克蘭政府「準備好立即開啟烏克蘭與匈牙利關係中,互惠互利的新篇章」,目標是「恢復兩國之間的信任及睦鄰關係」。

西比哈寫道,他與安妮塔·歐爾班通電話時,感謝她「匈牙利政府對俄羅斯近期襲擊烏克蘭,所作出的有原則及迅速反應」。

(美聯社)

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