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特朗普獲稅局豁免審計 專家憂損害稅制公信力

商業事

特朗普獲稅局豁免審計 專家憂損害稅制公信力
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特朗普獲稅局豁免審計 專家憂損害稅制公信力

2026年05月22日 18:06 最後更新:18:14

2016年總統辯論期間,希拉里批評特朗普幾乎沒有繳納聯邦稅款,特朗普當時回應稱:「這證明我聰明。」

按照這個邏輯,特朗普現在看來比以往任何時候都更聰明。

美國總統特朗普於2026年5月19日周二在華盛頓白宮外巡視宴會廳的建築工程。(美聯社圖片/Jacquelyn Martin) AP圖片

美國總統特朗普於2026年5月19日周二在華盛頓白宮外巡視宴會廳的建築工程。(美聯社圖片/Jacquelyn Martin) AP圖片

稅務局周二同意撤銷所有針對特朗普是否繳納足夠稅款的調查,以和解特朗普就其稅務紀錄洩露提出的訴訟。這可能包括一項長期審計,涉及特朗普多年前據報用來避稅的手法。若稅務局發現違規行為,特朗普可能面臨估計達1億美元的罰款。

特朗普多次否認有任何不當行為,並批評稅務局的調查是出於政治動機,但未有提供證據。

資料圖片:2009年1月30日,新澤西州大西洋城的特朗普泰姬陵賭場度假村。(美聯社圖片/Mel Evans) AP圖片

資料圖片:2009年1月30日,新澤西州大西洋城的特朗普泰姬陵賭場度假村。(美聯社圖片/Mel Evans) AP圖片

稅務局審計的細節並非公開,雙方論點的優劣亦無從判斷。不過,專家指出,總統針對其政府稅務局的案件以這種方式解決,極不尋常。

特朗普曾起訴稅務局,該局是其政府轄下的聯邦機構,令他處於一個不尋常的境地,即挑戰由他領導的行政部門所監管的機構。專家形容此舉罕見,甚至可能是史無前例。隨後,該機構又作出另一個不尋常的決定,給予他豁免權。

資料圖片:2025年4月24日周四,美國總統特朗普乘坐「海軍陸戰隊一號」抵達維珍尼亞州利斯堡行政機場,前往維珍尼亞州斯特林市的特朗普華盛頓特區國家高爾夫俱樂部。(美聯社圖片/Jacquelyn Martin) AP圖片

資料圖片:2025年4月24日周四,美國總統特朗普乘坐「海軍陸戰隊一號」抵達維珍尼亞州利斯堡行政機場,前往維珍尼亞州斯特林市的特朗普華盛頓特區國家高爾夫俱樂部。(美聯社圖片/Jacquelyn Martin) AP圖片

根據周二公布的一份文件,為解決特朗普就其2018年稅務紀錄洩露予《紐約時報》而提出的100億美元訴訟,和解協議規定美國「永遠禁止及排除」審查或起訴特朗普、其兒子及特朗普集團目前的稅務申報。這項條款是悄然加入到一份原有和解協議中,該協議設立了18億美元的基金,用以賠償特朗普認為被政府不當調查的人士。

稅務專家表示,這次給予的豁免權,其保護範圍之廣令人震驚,可能損害公眾對稅務系統公平性的信心。

前稅務局局長丹尼爾·韋爾費爾指出:「這是一種史無前例的補救措施。」他強調特朗普應與其他美國人一樣受到對待,並稱:「人們期望相同的稅務規則和執法框架適用於所有人。」

根據《紐約時報》和ProPublica於2024年的一份報告,稅務局的調查圍繞特朗普是否重複利用稅務減免,特別是他是否利用其芝加哥摩天大樓的相同虧損,在未來的申報中兩次減稅,這是一種嚴重違規行為。

報告指出,若特朗普在審計戰中落敗,他可能需要繳納超1億美元,當中包括罰款。

稅務專家布蘭登·德博指出,司法部現在已採取行動「清除他的紀錄」,形容這項行動向全國發出了「非同尋常」的訊息。

紐約大學稅務法律中心政策總監德博表示:「總統及其關聯公司可能沒有繳納應繳的稅款。這給予總統及其關聯公司與普通納稅人完全不同的規則。」

這次豁免對特朗普尤其有用。他的公司包含數百個獨立業務,令其稅務申報變得複雜。他亦以積極減稅而聞名,部分專家認為這令人懷疑,至少有一個案例現已被裁定為非法。

例如,上世紀九十年代中期,特朗普在大西洋城的賭場因巨額債務倒閉後,他聲稱虧損約10億美元以減少稅款,儘管債權人已豁免他數億美元的債務。特朗普辯稱,該債務從未在技術上被豁免,因為他已將破產賭場業務的股權換取債務,國會後來禁止這種稅務操作,稱其為濫用稅務漏洞。

根據他首個任期後的一項國會調查,透過該手法及其他避稅措施和扣減,特朗普在2016年和2017年僅繳納750美元的聯邦稅,2020年則為零。

儘管特朗普暗示他現在可能會公開其稅務紀錄,但他此前一直拒絕這樣做,聲稱在稅務局審計期間不能公開,但並無法律禁止他這樣做。事實上,數十年來,歷任總統都自願公開其稅務紀錄,且根據稅務局政策,所有總統的稅務紀錄都會被審計。

這項政策始於上世紀七十年代末,是水門事件後對總統濫權行為的打擊。當時,理查德·尼克遜被發現申報可疑的扣減,包括捐贈其個人文件,導致巨額少繳稅款。他擔任總統期間,曾有一年僅繳納數百美元。

當被問及其稅務操作時,尼克遜曾說出名言:「我不是騙子。」他後來同意稅務局的調查結果,並繳納數十萬美元的補繳稅款。

特朗普與稅務局的和解協議僅涉及現有審計,不包括未來審查,因此總統及其家人並非在未來稅務申報中免除任何涉嫌濫用行為的責任。

和解協議的部分內容正受到法庭挑戰。

該賠償基金正受到警員的質疑,這些警員曾於2021年1月6日協助保衛美國國會大廈,抵禦特朗普的支持者。他們已提出訴訟,阻止任何人,包括騷亂者,獲得賠償。

部分法律專家預計,這次稅務豁免亦將受到法庭挑戰。

紐約大學的德博表示:「這是總統試圖在系統中扮演所有角色,既是原告,又是被告,更是自己的法官和陪審團,以獲取非凡的意外之財。」他補充說,給予廣泛豁免「超出了司法部實際的權限」。

(美聯社)

北約盟友及國防官員周五對美國總統特朗普的決定感到困惑,事緣他下令從歐洲撤走五千名美軍數周後,卻決定向波蘭增派五千名美軍。

瑞典外交大臣瑪麗亞·馬爾默·斯特納加德在她主持的北約成員國外長會議上向記者表示:「這確實令人困惑,而且並非總能輕易應對。」美國國務卿馬可·魯比奧亦有出席這次會議。

北約秘書長馬克·呂特周五(2026年5月22日)在瑞典赫爾辛堡舉行的北約外長會議上向傳媒發言。(Johan Nilsson/TT News Agency via 美聯社圖片) AP圖片

北約秘書長馬克·呂特周五(2026年5月22日)在瑞典赫爾辛堡舉行的北約外長會議上向傳媒發言。(Johan Nilsson/TT News Agency via 美聯社圖片) AP圖片

美國國防官員同樣感到不解。其中一名匿名討論敏感軍事事宜的官員表示:「我們剛花了近兩周時間應對首次公布的決定。我們也不知道這意味着甚麼。」特朗普在Truth Social發帖稱:「我很高興宣布,美國將向波蘭增派額外五千名士兵。」他表示,這是由於他與波蘭總統卡羅爾·納夫羅茨基關係密切,特朗普去年在選舉中曾支持納夫羅茨基。

拉脫維亞外交大臣拜巴·布拉澤周五(2026年5月22日)在瑞典赫爾辛堡Sea U舉行的北約外長會議門外發言。(美聯社圖片/Johan Nilsson/TT News Agency) AP圖片

拉脫維亞外交大臣拜巴·布拉澤周五(2026年5月22日)在瑞典赫爾辛堡Sea U舉行的北約外長會議門外發言。(美聯社圖片/Johan Nilsson/TT News Agency) AP圖片

這次明顯的改變主意,發生在特朗普及其政府就減少而非增加美國在歐洲的軍事部署,發表數周互相矛盾的聲明之後。儘管美國承諾協調部隊部署,北約盟友仍感到措手不及。北約最高軍事官員、美國陸軍中將亞歷克斯·格林克維奇周三承諾:「我們將繼續與盟友保持良好協調。」

美國國務卿馬可·魯比奧(左)與北約秘書長馬克·呂特周五(2026年5月22日)在瑞典赫爾辛堡舉行的北約外長會議上發表聲明。(美聯社圖片/Julia Demaree Nikhinson, Pool) AP圖片

美國國務卿馬可·魯比奧(左)與北約秘書長馬克·呂特周五(2026年5月22日)在瑞典赫爾辛堡舉行的北約外長會議上發表聲明。(美聯社圖片/Julia Demaree Nikhinson, Pool) AP圖片

荷蘭及挪威的外交大臣對特朗普的最新舉動表示樂觀,但強調這些事宜應以「有條理」的方式進行。拉脫維亞外交大臣拜巴·布拉澤表示,盟友知道美國的部隊部署「正在重新考慮,而現在部署沒有改變。暫時如此。所以我們拭目以待。」

本月初,特朗普政府表示將減少在歐洲約五千名士兵,美國官員證實約四千名軍人不再部署到波蘭。派往德國、受訓發射長程導彈的美國人員亦已暫停。

美國國務卿馬可·魯比奧周五(2026年5月22日)與妻子珍妮特抵達瑞典馬爾默-斯圖魯普機場,準備出席北約外長會議。(美聯社圖片/Julia Demaree Nikhinson, Pool) AP圖片

美國國務卿馬可·魯比奧周五(2026年5月22日)與妻子珍妮特抵達瑞典馬爾默-斯圖魯普機場,準備出席北約外長會議。(美聯社圖片/Julia Demaree Nikhinson, Pool) AP圖片

格林克維奇表示,將有「數百名」更多士兵調往其他地方,但沒有詳細說明。這位全球最大軍事聯盟的指揮官表示,他已在北約總部與愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛及波蘭的國防部長們會面,討論各種方案。

這一切始於特朗普對德國總理弗里德里希·梅爾茨的言論感到憤怒,梅爾茨曾表示美國正遭伊朗領導層「羞辱」,並批評他所稱的戰爭中缺乏策略。

北約秘書長馬克·呂特(左二)周四(2026年5月21日)在瑞典赫爾辛堡索菲羅城堡晚宴前,與瑞典首相烏爾夫·克里斯特松握手,並獲瑞典國王卡爾十六世·古斯塔夫、瑞典王后西爾維婭及瑞典外交大臣瑪麗亞·馬爾默·斯特納加德(右)迎接。(Johan Nilsson/TT News Agency via 美聯社圖片) AP圖片

北約秘書長馬克·呂特(左二)周四(2026年5月21日)在瑞典赫爾辛堡索菲羅城堡晚宴前,與瑞典首相烏爾夫·克里斯特松握手,並獲瑞典國王卡爾十六世·古斯塔夫、瑞典王后西爾維婭及瑞典外交大臣瑪麗亞·馬爾默·斯特納加德(右)迎接。(Johan Nilsson/TT News Agency via 美聯社圖片) AP圖片

特朗普隨後向記者表示,美國將「削減遠超五千名士兵」。他還宣布對歐洲汽車徵收新關稅。德國是歐洲大陸最大的汽車生產國。

約八萬名美軍駐紮在歐洲。五角大樓必須在歐洲至少維持七萬六千名士兵及主要裝備,除非諮詢北約盟友並確定此類撤軍符合美國利益。

瑞典外交大臣瑪麗亞·馬爾默·斯特納加德周五(2026年5月22日)在瑞典赫爾辛堡舉行的北約外長會議上向傳媒發言。(Johan Nilsson/TT News Agency via 美聯社圖片) AP圖片

瑞典外交大臣瑪麗亞·馬爾默·斯特納加德周五(2026年5月22日)在瑞典赫爾辛堡舉行的北約外長會議上向傳媒發言。(Johan Nilsson/TT News Agency via 美聯社圖片) AP圖片

撤走五千名士兵可能會令數字跌破該限制。特朗普的最新帖文顯示,歐洲的部隊人數可能根本不會改變。已經從德國輪調到波蘭的部隊很可能會繼續這樣做。波蘭外交大臣拉德克·西科爾斯基歡迎這項決定,並表示這確保「美國在波蘭的駐軍將大致維持在原有水平」。

北約。AP圖片

北約。AP圖片

北約秘書長馬克·呂特亦歡迎這項舉動。周四,在特朗普再次發帖到Truth Social之前,呂特曾強調歐洲照顧自身的安全很重要。他向記者表示:「我們有既定程序。這是正常事務。」周五在瑞典赫爾辛堡舉行的北約會議,旨在為七月在土耳其舉行的特朗普及其成員國領導人峰會作準備。

(美聯社)

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