港府周二建議發出1萬個新車輛牌照，供優步等網約車服務司機使用，數目不足業界代表期望的一半。
香港現時約有1.8萬輛持牌的士，私人服務租車牌照上限為1,500個，這些司機可透過網約車應用程式召喚。然而，透過這些應用程式營運的額外司機，在技術上屬違法，過去曾面臨拘捕，儘管他們在市內十分普遍。
檔案圖片：2017年5月23日，周二，香港一間警署內，被扣押的優步服務車輛停泊在警方封鎖線內。(美聯社圖片/Kin Cheung，檔案) AP圖片
港府去年夏天公布了規管框架的詳情，旨在將網約車行業納入正式規管，此前業界已受到的士公司多年來的壓力。
智慧交通聯盟的成員包括網約車公司及其他運輸公司，該聯盟曾於5月建議，首階段應允許發出20,500個新車輛牌照。
不過，香港運輸及物流局周二向立法機關提交的文件中表示，1萬個牌照的上限是審慎及合適的，可平衡乘客需求與公共道路資源。當局指，稍後會檢討該上限，以判斷是否需要調整。
本港立法機關去年通過一項法案，要求網約車平台及其車輛和司機均須持有牌照。在批出牌照時，香港運輸署署長可考慮公司的經驗、財政能力及在區內的預期投資。持牌公司將需要維持「妥善及高效」的服務。
司機必須年滿至少21歲，持有駕駛執照至少一年，並在過去五年內沒有嚴重交通違規紀錄。他們亦須通過一項測試。
根據周二的建議，大部分新網約車規例將於8月生效，其餘則於2027年8月前生效。屆時，所有平台均須持牌，並確保其所有車輛及司機均持有牌照。
根據建議，公司將須使用科技，例如人臉識別軟件，以確保司機確實為其所用車輛的車主。
警方此前曾拘捕部分涉嫌無牌駕駛的優步司機，並於2018年向超過20名司機處以罰款。
部分的士司機長期以來一直抵制優步等網約平台，視其為威脅生意的競爭對手。然而，優步自2014年在香港開始營運以來，在這個亞洲金融中心仍然廣受歡迎，許多居民對的士服務質素差劣感到不滿。優步近年來已開始將持牌的士司機納入其平台。
優步香港團隊在早前提交予立法機關的文件中指出，過去一年在市內有超過3萬名活躍司機。該公司表示，即使發出並實施1.5萬個牌照，某些時段的預訂等候時間可能會較現時增加一倍，車費亦可能上漲高達70%。
優步周二發表聲明指，這次立法建議是建立清晰規例的重要一步，但初步配額「遠低於」滿足乘客需求的水平。該公司稱，根據建議，亦會有超過2萬人失去賺取收入的機會。
優步表示：「這次立法只是一個開始。我們希望繼續與政府緊密合作，制定一個高效的分配框架和實用的檢討機制，讓系統能隨時間演進。」
（美聯社）
運輸及物流局就網約車服務的規管細節向立法會提交文件指出，建議現階段以1萬輛為車輛許可證數目上限，並預計最快今年11月底起陸續批出網約車服務牌照。
當局指將網約車數量上限訂於1萬輛，是平衡了道路資源和公共交通生態方面的考慮。資料圖片
法例生效與牌照實施時間表
待立法會完成審議《規例》、《第374B章修訂規例》和兩項公告後，與網約車服務規管制度相關的大部分法律條文將於今年8月3日開始生效。政府預計最早於今年11月底起陸續批出網約車服務牌照，以便讓持牌平台開展籌備工作，包括招募持有車輛許可證和駕駛許可證的車主兼司機於平台進行登記及認證。
當局預計，明年8月22日起，經營網約車平台必須領有有效牌照，而持牌平台須全面落實盡職審查，確保旗下提供網約車載客服務的車輛和司機均領有許可證。
政府預計1萬輛網約車每天可合共提供約12萬個行程，與現時市民每天對網約車服務的需求相若。資料圖片
適時檢視是否需要調整數量上限
當局相信，日後在「人車綁定」的要求下，大部分網約車司機仍會以兼職模式營運，但部分司機或許會因許可證費用和保險等成本及新增服務需求而增加營運時間。當局假設每名網約車司機平均每天營運約6個小時，每小時可完成兩個行程，預計1萬輛網約車每天可合共提供約12萬個行程，與現時市民每天對網約車服務的需求相若。
當局表示，將網約車數量上限訂於1萬輛是審慎穩妥和合適的做法，既可讓乘客現時的乘車體驗大致不變，亦能平衡道路資源和公共交通生態方面的考慮，讓網約車規管制度得以平穩落地。政府會密切監察市場發展和各持牌平台的實際營運情況，適時檢視是否需要調整網約車數量上限。
政府預計於今年第3季邀請有興趣的平台公司申請網約車服務牌照，並同步推出的士和網約車合併駕駛測驗。第4季將邀請車輛許可證和駕駛許可證的申請，並陸續公布申請結果和發出許可證。
政府表示，日後邀請網約車平台申請服務牌照時，會要求申請者提交方案，闡述如何透過其平台同時提供的士網約服務，以及吸引的士司機於其平台登記接單。此舉一方面可增加平台的總運力供應，令市民更容易召車和有更多車型選擇，另一方面亦可讓的士司機有更多渠道接單，有助增加的士生意，達致市民、平台和的士三方共贏。
運輸及物流局就網約車服務的規管細節，向立法會提交文件。運輸及物流局FB圖片
牌照與許可證收費及罰則
另外，當局建議就網約車服務牌照收取每年120萬元的牌照費用。至於車輛許可證和駕駛許可證方面，建議按全數收回成本原則釐定收費。發出一張有效期不超過12個月的車輛許可證，費用為1560元，而發出一張有效期為5年的駕駛許可證的費用為410元。
當局亦會於《規例》中就網約車營運訂立一些罰則，例如無按法例要求向警員出示車輛許可證或駕駛許可證即屬犯罪，一經定罪，可被判罰款。
