行政責任兩級調查機制7.17實施 敍用委員會負責第二級調查

立法會有關小組委員會開會討論將於7月17日起實施的「行政責任兩級調查機制」。公務員事務局局長楊何蓓茵表示，第二級調查針對一般人認為嚴重的事件，影響人數多、社會非常關注，或涉及部門首長重大單一失誤。

公務員事務局局長楊何蓓茵。資料圖片

兩級調查機制分工清晰

在新機制下，第一級調查由相關部門首長或常任秘書長處理，適用於嚴重程度較低、屬單一事件，以及主要牽涉負責具體操作的執行人員問題。至於嚴重、廣泛或重複出現的系統性問題，以及有跡象顯示問題牽連部門首長或政策局常秘在內，則可啟動第二級調查。

政府早前已將《公務員敍用委員會（調查）規例》刊憲，授予敍用委員會額外職能，負責第二級調查工作。

回應「自己人查自己人」憂慮

會上有議員關注，調查小組的支援人員會否找熟悉部門運作的人，擔心出現「自己人查自己人」或角色衝突的情況。楊何蓓茵以採購樽裝飲用水事件為例，強調當時亦找與採購政策及物流署無關的人士調查，她重申不會找與被調查人員有工作關係的人士。

她指出，在飲用水事件中，政府需要出來解說；若有同類事件在「行政責任兩級調查機制」後出現，很可能會用機制處理。她強調，目前若出現問題，會由較高級或不涉事件的公務員調查，政府期望將來更有公信力，因此在規例中列明權力及過程。

調查報告公開程度視乎性質

楊何蓓茵又說，調查報告可能牽涉私隱、商業或政府機密資料，未必每個報告都適宜完全公開。但對於較嚴重的事件，相信有關主要官員會適切解說。

「行政責任兩級調查機制」將於7月17日起實施。資料圖片

- 生效日期：2026年7月17日

- 第一級調查：由部門首長或常秘處理，針對嚴重程度較低、單一事件及執行人員問題

- 第二級調查：由敍用委員會負責，針對嚴重、廣泛或重複出現的系統性問題，或涉及部門首長/常秘的情況

特區政府第三批共16名來自不同部門的香港青年公務員，已獲派前往聯合國不同機構展開工作。公務員事務局局長楊何蓓茵透過社交專頁發文，向這批人員送上鼓勵，期望他們在國際舞台上認真履行職責，藉此擴闊個人視野，同時把握聯合國提供的培訓資源與學習機會，逐步建立屬於自己的人際網絡，為日後更好裝備自己，待兩年任期結束歸來時，能夠以更充實的能力服務社會。

公務員事務局局長楊何蓓茵。FB

楊何蓓茵在帖文中提到，香港是國家最開放、最國際化的城市，既享有「背靠祖國，聯通世界」的獨特優勢，亦具備中西文化交匯的條件以及廣泛的國際聯繫，正好擔當向世界展示中華優秀傳統文化的重要窗口。她認為，年輕人員在聯合國所累積的國際經驗與歷練，不僅是個人成長的難得契機，更可成為不同部門及職系之間經驗傳承的重要橋樑，這項工作必須堅持做好並持續深化，方能收承先啟後之效。

第三批16名青年公務員赴聯合國系統任職。巴士的報記者攝

她進一步指出，香港一直培育出一批又一批具國際視野、熟悉內地及香港發展機遇的「超級聯繫人」和「超級增值人」，他們能夠站在更宏觀的高度與角度審視問題，協助制定政策措施，從而推動香港朝向高質量、高水平方向發展，為貢獻國家所需盡一分力。