勞工處星期二(6月16日)起正式實施「補充勞工優化計劃」新措施，當中包括推行分級審批機制，食肆廚房即出品部以及樓面部，本地全職僱員與輸入勞工的比例，由過往的二比一收緊至三比一。勞工處處長許澤森表示，新安排對業界既有收緊，同時亦提供彈性空間。
勞工處處長許澤森。政府新聞處圖片
失業率偏高與行業結構轉變有關
許澤森在港台節目《千禧年代》中指出，飲食業失業率偏高，並非因為輸入外勞所致，而是行業的生產結構正出現變化。他解釋，不少食肆結業後騰出人手，但新開業的飲食處所對人手的技術需求與舊有勞動力之間存在落差。新開的食肆規模較細，廚房結構亦較簡單，所需的技術與以往的老師傅截然不同，導致新食肆在招聘時面對困難。
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分級審批機制提供彈性
對於為何針對飲食業推行分級審批機制，並將本地僱員與輸入勞工比例收緊至三比一，許澤森進一步解釋，過往機制是按初級廚師以二比一為基礎計算，現時改為以整個廚房計算三比一，當中既有收緊的地方，同時亦為經營者提供了更大的彈性。
假招聘問題有法例跟進
被問及是否有僱主透過低薪招聘等手法，令本地應徵者卻步，從而製造請人難的假象，許澤森回應指，「補充勞工優化計劃」推出至今已兩年多，運作已相當成熟，招聘過程中可清楚見到僱主是否真誠想請人。他強調，如有虛構或瞞騙政府的情況，當局亦有相關法例可以跟進。
勞工處星期二（6月16日）起對「補充勞工優化計劃」實施一系列優化措施，重點包括引入兩級審批機制，並將餐飲服務業的本地與外勞人手比例由以往的2∶1收緊至3∶1，即每聘用3名本地勞工，方可輸入1名外勞。
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兩級審批涵蓋餐飲業核心職位
今次優化措施將餐飲服務業的出品部職位（包括廚師、初級廚師、燒烤廚師、餐飲調配員及酒吧主管等）及樓面部職位（包括侍應生、樓面部部長、接待員及收銀員等）納入第二級審批機制。僱主就相關職位申請輸入勞工時，須遵守更嚴格的人手比例規定。
勞工處處長許澤森星期一(6月15日)舉例說明，若一家餐廳要申請輸入8名工人，包括兩名初級廚師、兩名幫上什、兩名二廚及兩名餐飲調配員，僱主必須已經及持續在出品部僱用24名本地工人，不論他們是什麼職位。
此外，申請有關職位的外勞時，本地招聘期將劃一為6星期，其間僱主須每兩星期參加一次由勞工處在指定就業中心舉行的招聘會。
勞工處處長許澤森。政府新聞處圖片
行業錯配問題嚴峻 僅12人接受聘用
許澤森透露，去年9月至今年5月，申請輸入外勞的餐飲業僱主提供近4,100個職缺，但本地招聘期間只有720人參與面試，234人獲聘，最後僅12人接受聘用。其餘未能配對的失業人士，主要是45歲以上、具經驗的餐飲業從業員。
根據勞工處初步估算，去年餐飲業人力供求表面上已接近平衡，但行業內仍存在約5%空缺率和6%失業率，反映存在技能、工作性質、工作地點等錯配問題。許澤森舉例，近年有中式餐飲集團結業，但這些廚師勞動力，與東南亞或內地特定菜系等新興餐廳所需的廚師技能不符。
新規定下，餐廳可聘請1名外勞作為大廚，同時聘請3名本地廚師。許澤森形容：「例如煮東北菜，可以請東北人做大廚，咁廚房都仲有3個本地人幫手」，相信有助促成經驗交流，增加本地勞工的職業技能。
零售業售貨員及保安或納入審批
許澤森又透露，正密切留意零售業售貨員及保安兩類職位，是否同樣需要納入第二級審批機制，收緊本地與外勞人手比例。不過他強調會謹慎處理，因失業率或受其他因素影響，不一定與外勞數量掛鈎。
推動殘疾人士就業 住宿費上限調升
是次優化亦有助推動殘疾人士就業。許澤森表示，若僱主聘用本地殘疾人士擔任全職工作，每聘用一名殘疾僱員，便能申請輸入一名外勞。舉例說，一名零售業僱主正聘用10名本地全職員工，其中兩名為殘疾人士，僱主可獲批輸入的勞工人數將由現時5人增加至6人。
另外，政府會維持每月中位工資的規定，並持續優化更新中位工資統計數字的安排，以反映勞動市場情況。同時會提高僱主可扣除住宿費的上限，由輸入勞工工資的10%調升至20%，或實際住宿成本，以較低者為準。
僱主嚴重違規 行政制裁「加辣」
勞工處亦會加強對嚴重違規僱主施加的行政制裁，若僱主涉及多於一項違規事項，禁止其參與優化計劃的限期將會疊加計算，最長可達五年。局方亦會公布所有被施加行政制裁僱主的身份，加強阻嚇力。
