商經局：高壓及誘導式不當銷售手法持續普遍　美容及健身佔九成

政府就《商品說明條例》提出三項政策建議，並展開為期兩個月的公眾諮詢，重點針對美容及健身服務的預繳消費合約，建議設立7日法定冷靜期及14日退款期限，相關法定合約期上限為2年。

商務及經濟發展局

商務及經濟發展局副秘書長歐慧心在電台節中表示，是次檢討《商品說明條例》時，已詳細研究近年消費者投訴個案及海關的執法經驗，分析常見的不當銷售及營商手法的趨勢，同時參考了其他司法管轄區的做法。她指出，預繳式消費的風險近年日益增加，在2020年至2025年期間，美容及健身服務業有關預繳式消費的投訴最多，超過5000宗，佔所有行業投訴總數的五成。更值得留意的是，高壓及誘導式銷售手法持續普遍，過去六年最常出現這些不當營銷手法的行業中，美容及健身服務業的個案佔近九成。

海關

冷靜期內退款可扣行政費上限2%

對於有意見指消費者在冷靜期內毋須理由可隨時退款，但若涉及非現金式一筆過付款，商戶可以扣除行政費，上限為交易金額的2%，有意見認為未必能夠完全覆蓋服務機構實際收取的行政費。歐慧心解釋，有關做法與當局參考的其他地方一致，因為推行冷靜期的目標，是希望留有空間讓消費者重新考慮決定。至於扣除行政費方面，她表示有關百分比是諮詢金管局後提出的，並補充說，在諮詢期內樂意聆聽業界意見，以幫助當局未來細化具體建議。

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政府推出多項措施，打擊樓宇維修工程圍標問題。商務及經濟發展局計劃就《競爭條例》、《有組織及嚴重罪行條例》及《廉政公署條例》的修訂建議諮詢持份者，並盡早向立法會提交條例草案；《消防條例》及其附屬法例的修訂，政府則爭取於今年內向立法會提交條例草案。

丘應樺。巴士的報資料圖片

在立法會保安事務委員會及經濟發展事務委員會聯席會議上，商務及經濟發展局局長丘應樺闡述《競爭條例》的修訂建議，把樓宇維修圍標刑事化、優化民事制度，以及加強競委會為市場研究搜集資料的能力。他提到，建議引入的刑事責任涵蓋四類嚴重反競爭行為，即圍標、合謀定價、瓜分市場及限制產量。

保安局局長鄧炳強在會上指出，行政長官已責成他牽頭成立打擊樓宇維修工程圍標的聯合特遣隊，成員涵蓋警務處、廉署及競委會。他解釋，特遣隊會綜合各部門的執法權力主動出擊，並就特定集團或案件組成專班，集中研判風險、部署行動及督導執行，從而提升行動效率及執法效能，全面打擊圍標集團。

競委會行政總裁畢仲明則談到調查策略的轉變。他表示，競委會過往開展調查主要是根據投訴，但近年已改變，尤其是針對樓宇維修，圍標者的行為可以很隱蔽，所以競委會已轉為主動出擊。他續稱，由2022年至今開展了8項大型搜查行動，動用強制權力調查。