美國最高法院就《第十四修正案》下,在美國出生兒童的公民身份作出裁決,即使其父母在美國屬非法居留或暫時逗留,這些兒童仍是公民。這次意見分歧的裁決,揭示法官們在有關議題及彼此之間存在嚴重分歧。
值得留意的是,法院兩名黑人法官,在美國內戰後重建時期背景下,對美國公民身份持有截然不同的看法。
周一(2026年6月29日),美國最高法院在華盛頓。(美聯社圖片/Mariam Zuhaib) AP圖片
周二的裁決,駁回美國總統特朗普在其第二個任期開始時發布的行政命令。該命令曾宣布,在美國非法居留或暫時逗留人士所生的子女,並非美國公民。
多數派意見由首席大法官羅伯茨,以及法官索托馬約爾、卡根、巴雷特和傑克遜組成。他們裁定,在美國出生並受美國法律管轄,已足以獲得公民身份。
周二(2026年6月30日),活躍人士在華盛頓國會山莊的最高法院外,慶祝最高法院就出生公民權作出的裁決。(美聯社圖片/Jose Luis Magana) AP圖片
包括法官托馬斯和阿利托在內的多名持異議者表示,單憑出生並不足夠,兒童的父母必須與美國有更深層次的政治忠誠或關係。
傑克遜直接反駁托馬斯的異議,突顯這些法律界人士之間存在重大分歧。以下是法官們各自的說法:
檔案圖片:2026年5月18日,最高法院在華盛頓。(美聯社圖片/J. Scott Applewhite) AP圖片
羅伯茨的意見大部分是關於英國普通法的歷史課,他總結指,出生公民權一直主要取決於出生地,而非父母的移民身份或居籍。
首席大法官約翰·羅伯茨代表法院撰文,引述國會就該修正案的辯論時指出:「公民身份,無論過去或現在,都是擁有權利的權利,即自由參與我們政治社群的權利。《第十四修正案》的起草者將這項承諾延伸至『這片土地上每個自由出生的人』,我們今天仍信守這項承諾。」
羅伯茨在宣讀法院多數派意見時表示:「我們今天沒有開創任何新例。」
撰寫主要異議的托馬斯,不同意多數派的意見,並認為在美國出生的兒童並非自動成為美國公民。
他的論點基礎之一是,法院忽略了重建時期辯論中的證據,這些證據表明公民身份取決於與國家更深層次的關係。美國內戰後,曾經歷一系列政治和憲法鬥爭,以界定昔日被奴役的黑人美國公民的公民權利和身份。
托馬斯在其異議中寫道:「公民條款是為那些在這國家出生並視之為家的人而制定。它是為像德雷德·斯科特這樣的獲釋奴隸而制定,他們在這裡擁有『居籍』,因此有權以公民身份起訴。」他總結指,重建是針對獲釋奴隸的特定補救措施,旨在恢復被錯誤排除群體的公民身份。
托馬斯提及特朗普的行政命令時寫道:「在我看來,該公民身份命令表面上並非違憲。該命令符合公民條款的原始含義,至少就其適用於在美國出生、父母無論合法或非法居留但未在美國定居的兒童而言。」
法官凱坦吉·布朗·傑克遜完全同意該意見,但撰文回應克拉倫斯·托馬斯的異議,認為托馬斯根本誤解了重建修正案——即《第十三》、《第十四》和《第十五修正案》——所要達成的目標。
「儘管托馬斯法官長期以來支持『不分膚色』的憲法,但他現在卻出人意料地提出,公民條款是一項具有種族意識的補救措施,僅與『像德雷德·斯科特這樣的獲釋奴隸』有關——但這種對《第十四修正案》的狹隘看法,與其批准歷史關係不大。」
「重建修正案是為國家進行的反種姓、反從屬重置,而非僅僅是針對奴隸制黑暗污點的局部治療。」
「法院對『不分膚色』憲法的理解,以及政府(和主要異議者)對公民條款的狹隘、針對特定群體的解讀,是同一枚硬幣的兩面,源於對相關歷史的基本誤解。」
(美聯社)
美國眾議院何去何從?在國家慶祝立國250周年之際,立法機關暫時休會。
眾議院領導層周二突然取消投票,並提早讓議員回家休假。議長邁克·約翰遜領導的共和黨多數派,再次因黨內對自身議程的反對而陷入停滯。
2026年6月30日周二,華盛頓國會山莊,示威者在高溫下抗議貪腐及總統特朗普。(美聯社圖片/J. Scott Applewhite) AP圖片
這次僵局阻礙了年度國防法案,該法案涉及軍人加薪及其他戰時事務。部分共和黨議員推動納入總統特朗普的優先事項,即嚴格的選民身份證法案「拯救美國法案」。上周,參議院亦因特朗普的要求而同樣休會。
國會山莊空無一人,再次反映華盛頓權力失衡,一個固執的行政部門正對抗一個被削弱的國會。
2026年6月30日周二,華盛頓國會山莊,眾議院議長、路易斯安那州共和黨人邁克·約翰遜在投票後走向辦公室時與記者交談。(美聯社圖片/Rod Lamkey, Jr.) AP圖片
眾議院在數周內第二次選擇放棄。
南達科他州共和黨眾議員達斯蒂·約翰遜近期表示:「國會正處於一個相對糟糕的時期。我的許多同事都忘記了如何施政。」
2026年6月30日周二,華盛頓國會山莊,眾議院議長、路易斯安那州共和黨人邁克·約翰遜在投票後走向辦公室時與記者交談。(美聯社圖片/Rod Lamkey, Jr.) AP圖片
一年前的這次周末,華盛頓呈現截然不同的景象。特朗普在白宮外聚集共和黨議員,舉行一場熱烈的獨立日慶祝儀式,簽署他們稱之為「一項龐大而美好的法案」,內容包括減稅及削減開支。
這對特朗普及微弱的共和黨多數派來說,是一個值得慶祝的時刻,對約翰遜亦然。許多人曾質疑他能否在民主黨反對下通過該法案,民主黨認為這是一項以犧牲數十億美元醫療保健及食物券開支為代價的減稅措施,受影響的是有需要的美國人。
約翰遜如此依賴特朗普的權力來推動法案獲批,甚至向總統贈送議長槌。民主黨及其他人認為,這象徵著權力從一個政府部門轉移到另一個部門,令人擔憂。
加州民主黨眾議員、黨團主席彼得·阿吉拉爾近期受訪時表示:「我們並非與議長邁克·約翰遜打交道。不幸的是,議長特朗普本周不希望我們開會。」
儘管約翰遜努力與特朗普保持緊密關係,但總統的要求似乎不斷增加,共和黨議長並非總能滿足。
總統堅持推動「拯救美國法案」,但該法案在參議院缺乏足夠支持以獲通過,幾乎阻礙了國會所有其他事務。特朗普拒絕簽署一項已獲兩院通過、廣受歡迎的兩黨房屋法案,直至選民投票法案亦獲批准。他形容該房屋法案「令人打呵欠」。
約翰遜上周在白宮逗留四小時,並表示本周再與總統會面兩小時,商討前進方向。
約翰遜周末在福克斯新聞表示:「我告訴他,『總統先生,我沒有紋身,但如果我有,我的肩膀上會紋上「拯救美國」』。我們已在眾議院通過該法案三次,我們將再次通過。」
然而,到周二,眾議院推進該立法的投票宣告失敗。佛羅里達州眾議員安娜·保利娜·盧娜領導的共和黨人認為,約翰遜將選民投票法案附加到國防法案的計劃,本質上是注定失敗的策略,將在參議院被否決。
路易斯安那州共和黨多數黨領袖史蒂夫·斯卡利斯承認:「這令人失望。」他堅稱共和黨將再次嘗試。他表示:「我們必須繼續嘗試,因為我們還未完成大事。」
新民主政體的創立者顯然對國會抱有期望,將其在憲法中列為第一條政府部門,優先於行政及司法部門。
然而,當議員們今年秋季面對選民時,他們將不得不為這些日益減少的議程日數作出解釋。
眾議院民主黨領袖哈基姆·傑弗里斯表示,問題不在於國會,而在於共和黨。傑弗里斯指:「特朗普正與參議院共和黨人爭鬥,參議院共和黨人正與眾議院共和黨人爭鬥,而眾議院共和黨人則互相爭鬥。」他補充,如果民主黨在秋季贏得控制權,他將有望成為眾議院議長。「掙扎的不是國會,而是眾議院共和黨人。」
傑弗里斯表示,民主黨正努力「讓美國人民的生活更負擔得起」。
當議員們離開國會山莊,進入延長休會期時,他們對眾議院的運作失調表達不滿。
眾議員凱文·凱利今年較早時離開共和黨,成為獨立議員。他表示眾議院的狀況「令人沮喪」。他指:「這就像似曾相識,我們現在多次遇到某種障礙,然後解決方案就只是回家。」
(美聯社)