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美國監管機構發新指引 銀行貸款予非法居留人士風險增

商業事

美國監管機構發新指引 銀行貸款予非法居留人士風險增
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美國監管機構發新指引 銀行貸款予非法居留人士風險增

2026年07月13日 23:05 最後更新:23:14

特朗普政府正採取額外措施,阻止在美國非法居留的人士使用當地銀行系統,並打擊向他們提供貸款的金融機構。

一批金融監管機構周一將發布指引,旨在提醒銀行及其他金融機構,在信貸風險管理方面,須遵守「認識你的客戶」規定,尤其針對未獲授權在美國工作的人士。

這次最新警告是特朗普政府為阻止在美國非法居留人士,與美國整體金融系統互動而採取的數項措施之一。過去九個月,這些措施旨在大力鼓勵銀行將他們從客戶名單中移除,但並無明確強制銀行這樣做。

這次聯合公告由美國三個銀行監管機構發布,包括貨幣監理署、聯邦存款保險公司及國家信用合作社協會。這些機構表示,銀行應考慮到在美國非法居留的人士,可能因被驅逐出境而無法償還貸款。簡而言之,他們指出,在美國非法工作的人士對金融系統構成整體風險。

美國總統特朗普2026年7月6日周一在華盛頓白宮玫瑰園出席午餐會並發表演講。(美聯社圖片/Julia Demaree Nikhinson) AP圖片

美國總統特朗普2026年7月6日周一在華盛頓白宮玫瑰園出席午餐會並發表演講。(美聯社圖片/Julia Demaree Nikhinson) AP圖片

現時關於有多少在美國非法居留人士擁有銀行戶口及透過銀行獲得貸款的數據有限。

這次行動是美國總統特朗普五月簽署的行政命令一部分,該命令要求銀行及其他金融機構更仔細審查客戶的公民身份。該命令啟動了最新一波銀行監管改革,指令銀行監管機構及政府部門,尋找無合法身份人士開設戶口、獲得貸款或信用卡等跡象。

根據一份新聞稿,周一發布的指引建議金融機構,透過穩健的承保實踐,評估借款人根據信貸義務條款償還的意願及能力,從而「識別、衡量、監察及控制這些風險」。

財政部轄下負責打擊金融罪行的機構(亦稱金融犯罪執法網絡,FinCEN)五月曾向銀行發出警告,要求他們留意與僱用未獲授權在美國工作人士相關的身份盜竊、薪俸稅詐騙及洗錢計劃。

該警告呼籲金融機構警惕超十多個「危險信號」,這些信號可能表明個人在美國非法居留。

白宮亦採取其他措施,阻止在美國非法居留的人士使用金融系統。財政部去年十一月宣布,將某些可退還稅務抵免重新歸類為「聯邦公共福利」,這將禁止部分移民納稅人領取這些福利,即使他們有報稅及繳稅,並符合其他資格。

稅務專家表示,這次計劃中的改變將影響到幼年時被父母非法帶到美國的移民(即「童年入境者暫緩遣返」計劃,DACA 受惠者),以及擁有「臨時保護身份」的移民。

(美聯社)

行人經過波士頓一間道明銀行分行。 (美聯社圖片/Charles Krupa) AP圖片

行人經過波士頓一間道明銀行分行。 (美聯社圖片/Charles Krupa) AP圖片

特朗普政府周一要求華盛頓州擱置超過四百名據稱未具美國公民身份選民的選票,距離在加州提出類似要求不足兩星期。這次公布是當局試圖對選舉或其結果製造疑慮的最新舉動,這些州份的選舉將有助決定美國參眾兩院的控制權。

司法部致函華盛頓州州務卿霍布斯,表示已發現該批超逾四百名人士在過往選舉中投下了一千五百張選票。司法部要求該州擱置他們在下月中期選舉中可能投下的任何選票,直至州政府官員確認他們具備合法投票資格。該州有超過五百萬名登記選民,並向所有選民發出郵寄選票。

總統特朗普在2026年10月26日周一,於馬里蘭州安德魯斯聯合基地登上空軍一號前與記者交談,準備前往密西西比州出席競選集會。(美聯社圖片/Jacquelyn Martin) AP圖片

總統特朗普在2026年10月26日周一,於馬里蘭州安德魯斯聯合基地登上空軍一號前與記者交談,準備前往密西西比州出席競選集會。(美聯社圖片/Jacquelyn Martin) AP圖片

西雅圖署理聯邦檢察官弗洛伊德在記者會上表示,他相信至今已確認的四百零五名選民只是「冰山一角」。他指出:「由於州政府對我們的調查施加了限制,我們僅能揭示總數的一小部分。」

霍布斯表示正審視司法部的要求。其辦公室指出,司法部提供的數據顯示,該四百零五名人士的最近一次投票時間,其中一人為一九九四年。霍布斯稱:「這次要求在普選前一星期提出,無疑旨在對選舉結果製造毫無根據的懷疑。」

弗洛伊德表示,名單大部分是根據近期與懷疑非公民的接觸而建立,因為聯邦官員現時例行檢查他們接觸的人士是否已登記投票。弗洛伊德指出,若無權查閱這些州政府紀錄,證明有人非法投票將會困難。司法部已要求提供包括地址、出生日期、駕駛執照號碼及部分社會安全號碼等資料。

這次是當局識別非公民選民的最新舉措,儘管非公民投票極為罕見。美國總統特朗普多次試圖破壞公眾對選舉的信心。與此同時,華盛頓州官員指出,美國郵政服務的運作變更已剝奪了數千名合法選民的投票權。

華盛頓州的要求標誌著司法部本月第三次在投票進行期間,直接向州政府提出挑戰。這三個州份,即華盛頓州、加州及阿拉斯加州,均有眾議院或參議院選舉,將有助決定華盛頓的權力平衡。

華盛頓州第三國會選區的選舉是這次中期選舉中全國競爭最激烈的選區之一。民主黨寄望眾議員瑪麗亞·格盧森坎普·佩雷斯成功連任,視為他們重奪美國眾議院多數席位的關鍵策略。她曾兩次在一個每次特朗普參選都支持他的選區中勝出。

司法部在加州提出訴訟,作為類似嘗試的一部分,要求該州擱置聯邦政府懷疑可能非公民的超逾二萬名人士的郵寄選票。上周在阿拉斯加州提出的另一宗訴訟,則要求若共和黨現任議員未能勝出,便延遲選票認證。

在加州,一個聯邦上訴法官小組在周日罕有地聽取了辯論,並質疑司法部要求的時機、合憲性及權力。周一,他們拒絕就司法部要求的加快時間表作出裁決,並將案件發還下級法院處理。美國憲法的選舉條款賦予州議會設定國會選舉時間、地點及方式的權力。

洛杉磯縣助理登記官兼記錄員莫妮卡·弗洛雷斯在法庭文件表示,其職員審查了特朗普政府名單中二百份紀錄的樣本。他們發現樣本中包括已取消或不活躍的登記、沒有投票歷史的人士,以及看似在美國出生選民。

司法部告知華盛頓州,預計在選舉日前向該州發送一份額外名單,列出其懷疑非公民的人士。司法部亦指出部分其懷疑在未具公民身份時登記的人士,可能已歸化入籍。

對過往非公民選民指控的調查顯示,實際個案遠少於特朗普政府聲稱的數字。在內華達州,特朗普政府曾聲稱有一千五百名潛在非公民選民在名單上,但隨後調查發現零個案。

(美聯社)

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