三批小馬科斯：兩面三刀終自噬

當地時間7月27日，菲律賓總統小馬科斯發表任內第五次國情咨文，演講持續86分鐘，創下其執政以來的最長紀錄。

這場看似光鮮的政治表演，充分暴露小馬科斯在南海問題上首鼠兩端的投機心態，也將菲律賓執政集團的治理失能暴露無遺。

7月27日，菲律賓總統馬科斯在國會發表國情咨文。

兩面三刀，包藏南海禍心。

7月21日，小馬科斯與中國駐菲律賓大使進行會晤，期間主動示好，表示願意“推動中菲關係重回改善的軌道”。

但僅6天后，他就站上演講臺調轉口徑，所持論調咄咄逼人，盡顯對華挑釁意味。

翻炒非法裁決。小馬科斯在演講中罔顧南海歸屬事實，公然將南海稱作 “西菲律賓海”，並高調重申2016年“南海仲裁案”裁決“有效”，將非法裁決標榜為菲海洋政策不可動搖的底線。

煽動反華情緒。小馬科斯此次演講雖未直接提及中國，但唇槍舌劍皆對準中國。他將南海爭端包裝為“民族尊嚴”問題，將中菲海上摩擦上升成“國家尊嚴遭遇外部挑戰”，將非法侵闖、蓄意碰瓷美化為“愛國行動”。

此外，他還公開表彰武裝部隊和海岸警衛隊，高喊通過“和平與法律”的形式解決問題。

但諷刺的是，就在他大談“和平解決”前數日，菲律賓在仁愛礁派出小艇以劃槳、長棍暴力襲擊中國海警，在黃岩島組織多艘公務船並唆使漁船非法聚集侵闖，兩面三刀行徑暴露無遺。

倚美自恃，攪動地區對立。

雖然小馬科斯在演講中沒有大篇幅闡述美菲同盟，但結合近一年菲律賓行動軌跡可以清晰看到趨勢。

小馬科斯政府持續落實《加強防務合作協定》（EDCA），向美方開放更多軍事基地，頻繁同美日舉行聯合海上軍演。

就在上周小馬科斯還與特朗普通話，特朗普表示會向中國傳達菲律賓的關切，為菲月臺意味濃厚。

小馬科斯試圖依託美國軍事存在，在南海形成力量牽制，以同盟關係作為籌碼，施壓中國謀求非法海洋權益。

但是這種將自身安全綁上美國戰車的行為，無異於“引狼入室”，不僅難以獲得真正的安全保障，還會侵蝕東盟自主協商解決爭端的治理傳統，加劇區域對抗風險，最終反噬自身。

台前作秀，台後潰敗已顯。

小馬科斯86分鐘的演講滿是美化說辭，但實際上漏洞百出。

他一開場便拉滿“反腐大戲”，將矛頭對準親表弟、前眾議長羅穆亞爾德斯，意圖塑造“大義滅親”的清廉人設，但實際上這不過是“丟車保帥”的政治操作。

隨後他接連羅列施政規劃，推出減稅政策、規劃百余項能源工程，刻意渲染亮眼政績假像。

但事實上，菲律賓2026年第一季度GDP增速僅2.8%，遠低於5%-6%的原定目標，持續高通脹不斷擠壓普通民眾的生存空間，民生困境早已積重難返。

此外，諮文發表當天，奎松市聯邦大道上超1.5萬人聚集示威，高舉“反腐敗、反高物價”標語圍堵國會核心區域；馬尼拉司法部大樓外突發爆炸，參議院附近又搜出疑似炸彈裝置，動盪信號直逼權力核心區。

萬人抗議與街頭炸彈，將這場政治表演的泡沫擊得粉碎。

抗議者手持標語牌舉行示威遊行。

這一場演講，暴露出小馬科斯對華首鼠兩端、對美俯首依附、對內作秀欺瞞的三副嘴臉。

國家治理不是政治投機的秀場，南海問題更不是反復試探中國底線的籌碼。小馬科斯若繼續一意孤行，勢必將本國拖入動盪深淵，最終自食惡果！

九萬里

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當地時間7月23日，美國貿易代表辦公室（USTR）發佈公告，援引《1974年貿易法》第301條，以所謂“強迫勞動”為藉口，對全球60個國家和地區分檔加征關稅。

從2025年4月發動“解放日關稅”，到今年2月第122條款，再到如今的301條款，特朗普想盡一切辦法延長美國關稅政策效力，全球經貿秩序將遭到新一輪衝擊與挑戰。

USTR官網公告。

關稅換殼，無縫銜接。

美國此次關稅調整設計周密，新舊交替無縫銜接，足見白宮為落實特朗普關稅意圖下了大功夫。

卡點完成法律切換。

今年2月，美國最高法院裁定特朗普政府依據《國際緊急經濟權力法》實施的“對等關稅”違憲。

裁決公佈當日，特朗普政府隨即援引《1974年貿易法》第122條，以“國際收支失衡”為由，對所有國家徵收10%的臨時關稅。

然而，第122條款賦予總統的關稅許可權僅有150天，且不可延期。換言之，到7月24日，這一臨時關稅將自動失效。

為此，USTR自3月起便啟動了接替方案，開啟兩套301調查：一套針對所謂“產能過剩”；另一套直指“強迫勞動”，覆蓋本次60個經濟體。

最終，“強迫勞動”調查僅用五個月便走完全流程，只為新舊政策無縫銜接。

同時，301條款在稅率幅度與執行時限上均無法定約束，僅需接受四年一次強制複審的程式限制。

這意味著特朗普政府有望擺脫高關稅壁壘“臨時性”的束縛，合法長期推行關稅政策。

7月22日美貿易代表出席聽證會。

精准劃分徵稅範圍。

此次範圍覆蓋美國約99%的對外貿易量，幾乎將所有主要交易夥伴都納入徵稅範圍，並依據美方單方面厘定的標準，實施差別稅率。

第一檔包括加拿大、英國、墨西哥等17個經濟體，加征10%關稅。

美方聲稱這些經濟體已出臺所謂“強迫勞動管控措施”，故適用較低稅率。

第二檔包括歐盟、日本、韓國、中國臺灣等經濟體，不是單獨執行12.5%，而是最惠國（MFN）稅率疊加301關稅。

因此，這些經濟體最終適用稅率控制在10%至12.5%之間。

第三檔包括中國、巴西、泰國等38個經濟體，加征12.5%關稅。

美方指稱這些經濟體未落實“強迫勞動”相關禁令，因而適用更高稅率。

這套由USTR自主裁量的劃定標準輕率且荒謬，“強迫勞動”不過是特朗普政府為貿易保護主義套上的外衣。

免稅清單精心考量。

這套關稅方案還設有免稅清單，豁免範圍全部集中在美國不可或缺的戰略物資領域。

礦產、藥品、航空零部件、工業基礎原材料能夠免征新增關稅。這一安排利己屬性極強，通過放開上游原料免稅通道穩住國內物價，把全部稅收成本轉嫁給各國產品。

此外，柬埔寨、印尼、馬來西亞、孟加拉若進口足量美國棉花、紡織原料，對應額度內服裝紡織品可以豁免。此舉目的是讓四國多從美國進口紡織品原料用於本國服裝加工產業。

特朗普的這套關稅方案，看似有法理支撐，實則是將國內法淩駕於多邊貿易規則之上，本質上仍是美國優先的霸淩邏輯。

利益算計，環環相扣。

通過切換關稅法律工具，美國將臨時性關稅措施，轉化為制度化關稅武器，背後有複雜的利益算計和戰略考量。

施壓國際貿易夥伴。

對盟友，美國並未給予豁免，僅設置相對較低稅率，維持同盟體系的表面團結。

分檔徵稅既可脅迫盟友在市場開放、原產地規則、地緣政策等議題上讓步，又能以經濟手段強化對同盟體系的掌控。

同時，美盟友要想降低稅率，須按美國標準修改國內法並接受核查。

對中國，美國此時推出新301關稅，博弈意味濃厚。近期，中美經貿團隊雖保持溝通，但在市場准入等問題上分歧猶存。疊加中美高層將於後續展開新一輪會晤。

美國此舉有濃厚的增加談判籌碼意味。

鞏固國內選舉票倉。

在美國中期選舉臨近、製造業回流議題持續升溫的背景下，關稅已成為性價比極高的工具。

一方面，第122條關稅實施期間，每月可為聯邦政府帶來約80億美元的收入，是特朗普政府財政的增量來源。

借助延續關稅政策，特朗普政府得以維持這一收入規模，支撐國內財政開支。

另一方面，特朗普不斷向選民彰顯其“美國優先”的強硬姿態，借此鞏固保守派選民支持。

其核心目的在於傳遞明確信號：無論司法裁決如何阻撓，政府維持高壓關稅、堅守“美國優先”的決心絕不動搖。

美國此輪以“強迫勞動”為名的301關稅僅是開端，針對所謂“工業產能過剩”的另一項301調查仍在推進，未來不排除在鋼鐵、汽車、新能源等重點行業，形成更具針對性的關稅壁壘。

美國此次關稅政策反映出兩條清晰的主線，針對高科技、新能源等產業制高點，美國將持續收緊進口，遏制主要對手國家產業升級；而在服裝、家居等民生消費品領域，則設定豁免政策緩解國內通脹，換取緩和空間。

特朗普政府的關稅名目換了一茬又一茬，但揮舞關稅大棒、推行貿易保護主義的本質從未改變。這種破壞國際經貿秩序的單邊行徑，解決不了自身的結構性頑疾，最終必將反噬自身。

在全球經濟深度融合的當下，零和博弈沒有出路，唯有平等協商、互利共贏，才是化解經貿分歧的正道。