俄羅斯總統普京簽署一項法令,容許政府在私人業主未能保護關鍵基礎設施免受烏克蘭無人機襲擊,或在遇襲後未能重建時,暫時接管這些設施。這似乎是莫斯科感受到戰爭壓力的最新跡象。
俄羅斯數月來面臨烏克蘭不斷升級、深入且日益精準的襲擊,導致經濟及政治壓力。基輔利用國內研發的長程無人機,針對重要的石油設施發動襲擊,引發普京公開承認的燃料短缺,並襲擊主要商業樞紐,令俄羅斯領導層尷尬。
俄羅斯總統普京周一(2026年8月24日)在莫斯科克里姆林宮參議院宮,與印度外長蘇傑生會面期間發言。(美聯社圖片/Sergei Karpukhin/Sputnik, Kremlin Pool Photo) AP圖片
烏克蘭亦遭受俄羅斯無情空襲,其電網在冬季前被摧毀,房屋嚴重受損,俄羅斯入侵已進入第五年。
克里姆林宮對普京周一晚公布的法令意圖不明。然而,該法令適用於多個領域,包括能源及燃料基礎設施、工業、通訊、運輸及物流設施。
克里姆林宮發言人佩斯科夫周二表示,「企業業主往往未有充分注意採取措施,確保安全及防範無人機襲擊」。
佩斯科夫指出,鑑於無人機對重要經濟基礎設施構成威脅,「我們必須採取措施,確保自身安全」。
副總理曼圖羅夫周一晚發表聲明稱,該法令不意味著將公司國有化或改變所有權,而只是「國家參與企業管理,以解決特定的安全問題」。
他補充說,「這種機制不意味著廣泛使用,將在最高層作出有針對性、經仔細考慮的決定」。
俄羅斯政治分析員加利亞莫夫表示,這項措施可能是一個「戰術」步驟,旨在促使屢次受損的煉油廠業主進行維修,否則他們可能會迴避。
他在通訊應用程式Telegram上表示,「鑑於同一煉油廠已被擊中三至五次,可以肯定的是,業主現在不願投資修復已損毀的設施」。
曾擔任普京演講稿撰寫人的加利亞莫夫質疑:「如果明天又會被擊中,為何還要花費數十億?」
他說,政府正向企業發出最後通牒:「如果你們不為煉油廠的修復提供資金,我們就會將它們收回。」
在最新襲擊中,烏克蘭總參謀部周二表示,其部隊在周一夜間襲擊了俄羅斯克拉斯諾達爾地區阿菲普斯基煉油廠的設施,引發火災。克拉斯諾達爾州長孔德拉季耶夫表示,阿菲普斯基鎮一間煉油廠發生火災。
羅斯托夫州長斯柳薩爾周二表示,烏克蘭的襲擊亦在周一夜間損壞了俄羅斯南部羅斯托夫地區的新沙赫京斯克煉油廠,並導致其停止運作。他未有提供其他詳情。
隨著代價高昂的戰爭持續,俄羅斯面臨根本性的經濟挑戰。政府已提高稅收並增加國內借貸,以控制俄羅斯預算赤字,接管主要公司可能為其帶來意外收入。
同時,接管受損資產可能為當局帶來另一財政負擔。克里姆林宮可能打算將這項措施作為向企業施壓的方式,要求它們承擔更多防空責任,因為俄羅斯廣闊的領土難以全面保護。
俄羅斯亦為其最大網上零售商Wildberries及透過其銷售商品的企業提供更多幫助——該公司及數千名與其合作的賣家,因烏克蘭襲擊倉庫而遭受重創。財政部周一建議延長稅款及保險費的繳付期限,為Wildberries及其賣家提供一些財政喘息空間。
普京周六向俄羅斯國家電視台表示,鑑於烏克蘭深入俄羅斯境內的襲擊,莫斯科「必須並將改善防空系統,增強其能力」。
普京說:「我們需要理順各級國防、執法及民事機構之間的協調,並利用國營企業及私人企業的能力。」
今年五月,隨著烏克蘭的深入襲擊令莫斯科不安,俄羅斯議員批准一項法案,容許該國中央銀行、國營的俄羅斯聯邦儲蓄銀行及其他一些金融服務機構,在其場所安裝防空設施,以抵禦無人機襲擊。
俄羅斯新聞媒體RBC在五月引述國防部內部及接近國防部的匿名消息人士報道,已建立一種機制,供企業採購武器及設備,以保護自己免受烏克蘭無人機襲擊,俄羅斯官員及議員曾表示企業應這樣做。
(美聯社)