社科院辦「一國兩制」研討會　鄧中華：港澳五年規劃具里程碑意義

中國社科院星期六（10月24日）在香港中文大學（深圳）舉行「一國兩制」學術研討會，探討港澳五年規劃如何融入服務國家發展大局。

中國社科院舉行「一國兩制」學術研討會。巴士的報記者攝

研討會由中國社會科學院主辦、港澳研究中心承辦，主題為「港澳五年規劃與融入服務國家發展大局」。社科院院長高翔指，編制五年規劃本身是「尋求最大公約數、畫出最大同心圓的過程」，規劃與國家「十五五規劃」銜接，使港澳融入和服務國家發展大局「有了時間表、路線圖和任務書」。

中國社會科學院院長高翔指，編制五年規劃是尋求最大公約數、畫出最大同心圓的過程，為港澳融入國家發展大局提供行動綱領。巴士的報記者攝

中國社科院舉行「一國兩制」學術研討會。巴士的報記者攝

中國社科院舉行「一國兩制」學術研討會。巴士的報記者攝

全國港澳研究會會長鄧中華表示，港澳五年規劃「具有里程碑意義」，標誌着港澳治理理念由年度施政轉向中長期全局謀劃，由「積極不干預的自由市場」轉向有效市場和有為政府的有機結合。他說：「一分部署，九分落實。藍圖已經繪就，接下來的關鍵在於落實。」

全國港澳研究會會長鄧中華指出，港澳五年規劃具有里程碑意義，標誌着治理理念轉向中長期全局謀劃，以及有效市場與有為政府的結合。巴士的報記者攝

特區政府特首政策組組長黃元山指，《國家發展規劃法》今年3月通過，「主動對接」由此寫入國家法律；香港首個五年規劃9月16日公布，同日發表施政報告。他形容：「五年規劃是『設計圖』，施政報告是『施工圖』。」他並以大宗商品交易、供應鏈服務和跨境碳市場為例，指規劃落地後「研究、規劃、施政、落實環環相扣」。

香港特區政府特首政策組組長黃元山表示，主動對接已寫入國家法律，香港正透過具體產業實踐讓五年規劃與年度施政環環相扣。巴士的報記者攝

澳門政策研究和區域發展局局長張作文表示，澳門第三個五年規劃8月18日公布實施，編製歷時18個月。他稱促進經濟適度多元發展是澳門的「必答題」，規劃並首次以專篇規劃橫琴合作區，將「澳琴一體化」納入主要指標體系。

澳門政策研究和區域發展局局長張作文表示，推動經濟適度多元是澳門的必答題，規劃首次以專篇推進澳琴一體化建設。巴士的報記者攝

波蘭前副總理兼財政部長科沃德科在發言中提出「新實用主義」，他指，這種思路既不主張盲目擴大政府管控，也不提倡毫無限制的放任市場，而是建立政府與市場之間的有效協同關係，並以實際發展成果來衡量。

波蘭前副總理兼財政部長科沃德科提出新實用主義，主張建立政府與市場之間的有效協同關係。巴士的報記者攝

主題論壇上，談到國際經貿環境與國家利益時，香港特區首任立法會主席范徐麗泰指出：「商業無國界，商人有國籍。」她又以北部都會區為例，提到外國友人眺望落馬洲邊境時，往往誤以為高樓林立的深圳才是香港，香港一側至今仍是綠草如茵，但深信隨著規劃推進，這一面貌「終於會改變」。

香港特區首任立法會主席范徐麗泰指出商業無國界、商人有國籍，並相信北部都會區的發展會改變港深邊境一帶的面貌。巴士的報記者攝

中國社科院在港中大（深圳）舉行「一國兩制」學術研討會，探討港澳五年規劃融入服務國家發展大局。巴士的報記者攝

澳門基金會行政委員會主席吳志良指，從「融入」到「融入和服務」，多了「服務」兩個字，是港澳角色和定位的「歷史性變化」，澳門須完成「從受益者到貢獻者的角色轉換」。香港中華總商會會長蔡冠深則稱，香港工商界可擔當「超級聯繫人、超級增值人和超級合夥人」。

巴士的報記者攝

清華大學國家治理研究院院長王振民認為，港澳規劃的共同特點是跟內地、跟國際都要打通，形容為「任督二脈」，兩制「和而不同，對接而不納入」。香港中文大學（深圳）公共政策學院院長鄭永年則指，香港有能力也應當成為內地企業國際化的「第一站」。

至於規劃如何落實，第十三屆全國人大常委會委員、香港再出發大聯盟秘書長譚耀宗建議，建立規劃實施的動態監測和第三方評估機制，並依托中國社科院港澳研究中心等平台，建立跨地域、跨學科的追蹤研究基地，定期發布評估報告。

第十三屆全國人大常委會委員譚耀宗建議建立動態監測及第三方評估機制，依托智庫平台定期發布規劃落實報告。巴士的報記者攝

立法會星期四進入第二日議程，繼續辯論香港首個五年規劃及施政報告的議案，多名議員在會上就體育產業、旅遊收益分布以及文化與創科融合等議題發表意見。

民建聯議員鄭泳舜發言時指出，對於五年規劃提出壯大香港體育產業的規模和願景感到樂觀，並認為規劃中一系列指標，反映政府推動體育發展的決心。他續稱，有關規劃讓業界、商界及運動員得以看清香港未來五年的發展路徑，從而更願意共同投放更多資源。鄭泳舜又提到，近年經驗顯示體育結合旅遊有條件進一步發展成更具規模的優勢產業，他認同政府在今年施政報告中提出支援票尾經濟的措施。

資料圖片

飲食界議員、自由黨的梁進則關注旅遊收益的分布情況。他引述數據指，今年十一黃金周吸引約140萬內地旅客來港，增幅約8.5%，但旅遊收益高度集中在主要景點和周邊食肆，部分民生區未能充分受惠。他希望政府加強推動「區區有旅遊」，令更多本地食肆能夠受惠。

方國珊。資料圖片

新界東南議員方國珊表示，香港的優勢在於中西文化薈萃，同時背靠祖國、聯通世界，加上擁有不少傳統文化、非物質文化遺產及世界級的旅遊資源。她認為可進一步結合文化與創科，由「睇文化」變成「參與文化」，並建議政府研究建立一站式旅遊預約平台，利用AI與實時數據管理預約、人流及收費，以提升旅客體驗，將科技真正融入文化旅遊管理中，帶動本港經濟發展。