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一個助選的故事

政事

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一個助選的故事

2017年05月19日 17:56 最後更新:18:08

最近與一位曾經參與其中一個特首助選的核心人員吃飯。他提到選舉時設計政綱,制定宣傳策略,以打動選民,拉升民望,當中一些考慮,相當有趣。

他當年助選的時候(不是最近一屆),主要考慮的是選民務實和務虛兩大訴求。所謂務虛,就是政制民主、環境保育等要求,而所謂務實,就是這一些社會民生政策的訴求。

他們分析即使是同一個人,都同時有務實和務虛的面向。但總體而言,年輕人比較務虛,講求理想,著重原則;中年或以上的,則比較務實,講求實際,希望政府政府能夠改善他們的實質生活。30歲可以說是一個分水嶺,特別是成年人結了婚,組織了家庭,生了小朋友以後,都會變得比較現實。

社會最大的務虛訴求是政制民主化,既涉及本地的激烈矛盾,也涉中央與香港的嚴重分歧,較難達到。相對地,務實的訴求是政府施政可控的範圍,相對有把握達成。

另外,他們也研究特首候選人在選舉論壇上可能會被追問的常識題,例如從一個家庭的收支開始。首先是有要有工作,沒有工作,便沒有收入,一切都免談。所以,如何創造就業,是其中一個要注意的重點。再談到開支,假定一個家庭月入兩、三萬元,然後進行開支分拆。

大體上會按衣食住行劃分,先講住的,第一大支出是租金或者供樓開支。現時大約有300萬人住在公屋,他們的租金開支最少,大約2000元左右。如果要租私人樓,劏房5000元,細單位要過萬元,這是一筆重大的開支。對要供樓的人而言,即使在利息比較低的年代,最少也要萬多元的開支。對於非公屋市民而言,住屋開支佔了整體開支最大部分。所以,樓價和租金問題,是需要關注的重大問題。

其餘的開支,水電煤、管理費可能也要一、兩千元;如果住得比較偏遠,交通費要2000元以上;衣食無論甚樣節儉,起碼也要4000、5000千元。

了解了這些開支分佈之後,候選人還要硬記市民生活上一些基本的數字,例如搭地鐵由荃灣到中環的車費要多少?超市的午餐肉賣多少錢?公屋居民大約要交多少錢水費電費等等,務求候選人能夠答得上這些生活常識題。

整個拆解開支的過程,其實與制定政綱、政策有關。通常政綱都以宏觀的務虛方向為主,例如煲呔曾年代主打「強政勵治」、CY的「齊心為香港」等等。不過,到入肉的時候,牌底就要有針對經濟民生,有比較務實政策主張,例如煲呔的「十大建設」,主要是當時的經濟不好,便建議政府花錢大搞基建去創造就業,甚至提出最低工資,保障基層收入。又打出「關愛」的旗號,把原來未受綜援網照顧的低薪家庭,納入保障範圍。至於CY,暗裡更以「針對地產霸權」為目標,突顯他阻止地產商壟斷,聲言要拉低樓價的方向。

這位前助選人員說,回看過去的行政長官選舉,對於民生訴求愈實在的候選人,越能夠拉動民意支持。他認為務實的政策主張,會比務虛更加重要。理想化的主張表面上威威水水,但對市民並不入肉,而務實的主張,直接影響民生,能夠觸發反應。

我們現時見到政客的政見,很多都是理想主義,不注重改善經濟民生,如果政府也向這方面傾斜,最後很容易會一事無成。若幾年過去,人民實質的生活沒有改善,又怎會對政府有好感呢?

盧永雄

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高樓價「重稅」誰之苦

 

政府委託房協研究兩幅郊野公園土地,是否可以建屋,再度掀起爭議。一直反對土地發展的立法會議員朱凱迪認為,政府此舉是繞過立法會,他也認為不應該使用郊野公園用地建屋,而應該用徵收資產增值稅的方式去控制高樓價。

政府對應樓價飆升,不外乎兩個大方向。一個是從供給方面著手,即增加土地和房屋供應;另一個是從需求方面著手,透過徵收重稅去壓抑需求。過去幾年,政府雙管齊下,但由於覓地困難,加稅容易,政府出招集中於加稅為主,辣招便接連推出。由外地人買樓要支付15%的額外印花款,到三年內短期賣出要付重稅,到大幅增加首置以外的基本印花稅至15%。辣招林林總總,但樓價繼續上升。

我們不能夠否認樓價持續上升是有環球性因素,主要是歐、美、日各國央行大力印鈔放水,令到市場資金大增。例如在金融海嘯之前,美國聯儲局資產負債表只有8500億美元,到現時已大增至4.5萬億美元,激增了超過4倍!聯儲局資產負債表增加,等於放入市場的貨幣增多,其他的各國央行都是這樣做,印鈔數量以倍數上升。在各個資產類別當中,房產供應彈性不高,價格漲幅尤烈。這是包括香港和世界各地樓市大漲的主要原因。

時至今日,政府加稅去壓抑需求的方法已經用到荼蘼。再要政府增加資產增值稅,可以產生壓抑樓價的功效相當有限。現時的樓市由於短期買賣的徵稅太厲害,在半年內炒賣樓宇,印花稅加上特別印花稅就要30%,如果是外地人買的話,要再加15%,即45%,早已令到樓市的投機炒賣絕跡。不斷推升樓價,特別是令到細單位價格飆升的,主要是實際使用的需求,完全不受增值稅影響。

香港公共政策的討論,越來越劣質化。每個政策領域,都有人大力反對。表面上他們反對某個政策的同時,會提出另一些替代建議。但那些替代方案並不可行,只是把反對的聲音包裝得看似理性一點而已。

我相信無論是梁振英政府也好,林鄭月娥政府也好,都不是一些發展狂,不會無緣無故要把美好的郊野公園用地興建公營房屋,去滿足個人的私慾。他們研究這種方法只因在香港覓地建樓實在太難,而郊野公園用地上面,沒有私人物業,不用收地,改變用途便能即時運用,所以才打郊野公園用地的主意。

樓價地價急升,利益會走去兩個方面,一個是政府的稅收,另一個是發展商的利潤。買樓的人,以至租樓的人,其實變相被徵重稅。政府估計2016/17年度的賣地收入有1178億元,較原來估計的670億元多了508億,高地價將來會反映在高樓價之上,對用樓者就是一種變相的稅負。

 

試想一個大學畢業生,剛開始工作,月薪大約1萬元,五年之後,可能也不足兩萬元。如果他要過獨立的生活,在灣仔租一個劏房,也要5000元。固然,剛剛畢業的,支付不起,就算月薪有兩萬元,租劏房再加衣食行交稅等開支,基本上已所餘無幾。即使父母有能力幫子女支付買樓的首期,要供300萬元房貸,也是一筆重債。租樓買樓者付了土地重稅。至於那些沒錢租樓,父母又沒能力支付首期的,只能夠與家人同住,沒有個人空間,就要承受幸福感低落的代價。

綜合而言,郊野公園上不建樓,我們先不講環保份子的理想訴求,受益的是已經有樓的、特別是可以經常使用不同郊野公園的退休人士。而受害的,就是那些沒有樓和等待上樓的市民,特別是年輕人。我覺得如何抑壓由地價樓價高企產生的房地產重稅,這不止是行將落任的特首梁振英的問題,是所有香港人都要關心的問題,所有從政者都要給出可行的答案。

盧永雄

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