重讀1987年已故中國領導人鄧小平對香港基本法起草委員的講話，發人深省。
鄧小平那次的講話，主要強調中國對香港的政策50年不變，以及為什麼不會變。當中他對中國經濟未來發展的預測，也就是中國對香港不變的基礎。我不妨做做文抄公，節錄文章的兩、三段給大家看看。
鄧小平當話：「今天我想講講不變的問題。就是說，香港在1997年回到祖國以後50年政策不變，包括我們寫的基本法，至少要管50年。我還要說，50年以後更沒有變的必要。香港的地位不變，對香港的政策不變…到本世紀末(意指1997年回歸之年)，中國人均國民生產總值將達到800至1000美元，看來1000美元是有希望的。世界上一百幾十個國家，那時我們恐怕還是在50名以下吧，但是我們國家的力量就不同了。那時人口是12億至12.5億，國民生產總值就是1萬至1.2萬億美元了....那時候我們叫小康社會，是人民生活普遍提高的小康社會。」
鄧小平進一步話：「更重要的是，有了這個基礎，再過50年(指2047年)，再翻兩番，達到人均4000美元的水準，在世界上雖然還是在幾十名以下，但是中國是個中等發達的國家了。那時，15億人口，國民生產總值就是6萬億美元，這是以1980年美元與人民幣的比價計算的，這個數字肯定是居世界前列的。我們實行社會主義的分配制度，不僅國家力量不同了，人民生活也好了。」鄧小平認為中國要實現經濟發展，關鍵是政局穩定，政策穩定。
現在30年過去，回看鄧小平講話的時候是在1987年，當時中國的人均GDP連299美元，在國際貨幣基金會（IMF）成員國之中，中國排在120位，低過非洲的賴索托。雖然當時中國改革開放已有9年，但經濟仍未起飛。鄧小平的預計是去到1997年香港政權移交的時候，中國經濟會翻兩番（即乘2再乘2），人均收入會達到800至1000美元；再過50年，即2047年，中國經濟可以再翻兩番，人均收入達到4000美元。
鄧小平設想的內地與香港經濟，將來會越拉越近，一國兩制更沒有需要再改變。現在回頭一看，鄧小平的設想是到2047年，中國GDP總量會去到6萬億美元。而事實上，中國經濟發展的速度遠比他能想像的快，早在2010年，GDP總量已達到6.1萬億美元。他設想要60年才能做到的事情，在他講話後的23年後已經超前達到。到2016年中國GDP總值已經去到11.6萬億美元，人均產值8866美元，接近鄧小平所講的2047年目標的兩倍。以經濟總量計，中國在2010年超過日本，成為世界第二大經濟體，僅次於美國。
更加值得注意的是，鄧小平發表這篇講話的時候，中國仍未脫離一窮二白的時代，但也敢於與英國企硬，先堅持收回香港主權。到起草《基本法》時，亦很堅定地不實行西方的三權分立的一套，不搞英美式民主。
中國人愛講底氣，1987年中國經濟底氣雖然十分不足，但鄧小平仍敢於講出這樣的說話。現時中國經濟發展到這樣的地步，她更不容易讓步。要明白，搞對抗最終講的是實力，香港人對抗中央，成功的機會極之渺茫。要爭取民主，在對抗和對話這兩條路之間，選擇對話，會爭取得更加多，越搞對抗，能夠爭得到的，只會越少。
盧永雄
上週六北京舉行紀念香港《基本法》實施二十周年座談會，負責香港事務的人大委員長張德江在會上表示，香港要把握一國兩制的根本宗旨，香港高度自治是由中央授權予特區政府，並非分權，香港不能與中央對抗。張德江這些言論激起泛民的激烈反應。
張德江在會上說，對宣揚「本土自決」、「香港獨立」，這對危害國家統一的港獨行為，需要打擊，絕對不能視若無睹、熟視無睹。他又強調要堅持行政長官為核心行政主導，香港不是三權分立，立法及行政機關需要支持行政長官的施政。
昨日剛好遇上「六四」遊行，遊行人士炮轟張德江的言論，說他公然違反「一國兩制」、「港人治港、高度自治」，希望香港人要站出來。也有遊行人士說香港怎麼會不是三權分立？根本沒有可能。形容內地踐踏三權分立，等同「搞我屋企，肯定同佢搏過。」
張德江這些講法，部分香港人覺得「唔啱聽」，的確是事實。但如果說這些講話是公然違反「一國兩制」，甚至質疑香港為什麼不是三權分立，卻偏離了歷史事實。我在八十年代一直有採訪《基本法》的起草，很清楚中央對《基本法》的整個框架設計和基本思維，如今記憶猶新。可以分開兩方面去討論。
第一，香港權力是中央授予的。《基本法》是香港的小憲法，在起草《基本法》的時候，英國人提出一個所謂「剩餘權力」的概念，即是說《基本法》沒有寫的權力，就是剩餘權力，歸香港所有。英國人透過她支持的草委，在起草委員會中推動「剩餘權力」的觀念。當時中央很明確地反對，理由是中國是單一制國家，不是聯邦制國家，所有地方權力都是由中央授予的，不存在剩餘的概念，所有的權力都在中央。
聯邦制國家像美國，就存在這種「剩餘權力」。美國的全名是「美利堅合眾國」，由50個國（state）組成。州其實是國家的意思。即是由50個國家聯合起來組成一個聯邦國。州授權予聯邦政府，州沒有授權的，就由州保留。所以，美國不同的州有不同的法律，例如在某些州，吸食大麻是合法的。聯邦的設計也保障了州的利益，例如每個州不論大小，都會派兩名代表做參議院議員，所有法案都要參議院和眾議院通過，以保證較小的州的權力不致被剝奪。
中國不是聯邦，是單一制國家，香港只是中國的一個特別行政區。香港的權力好像比其他內地城市大很多，其實只是中央授予香港多一些權力而已。例如授權香港實行資本主義制度，容許香港不用將部分財政收入上繳等等。然而，這些權力並不是香港固有的，而是由中央授予的。
中央如今把這些等如單一制國家的「ABC道理」講出來，主要是針對港獨派說香港與生俱來擁有民族和權力的講法並無根據。
第二是三權分立的問題。年青人大大聲聲說香港從來都是三權分立，並不奇怪，也可以理解，但年紀較大的人，都應該知道事實不是這樣的，但他們卻「不講出聲」。1987年4月16日，前中國領導人鄧小平會見了香港草委，他具體地講到三權分立這個問題。他說中國需要發展，就需要政局穩定和政策穩定。他直接地說，「香港制度不能完全西化，不能照搬西方的一套。現在就不是實行英國的制度、美國的制度，這樣也過去了一個半世紀。現在如果完全照搬，比如搞三權分立，搞英美議會制度，並以此來判斷是否民主，恐怕是不適宜的。」
他又有提到，「還有一個問題必須說明，切不要以為香港事情全由香港人來管，中央一點都不管，萬事大吉了。這是不行的，這種想法不切實際...特別行政區是不是也會危害國家根本利益的事情呢？難道就不會出來嗎？那時候，北京過不過問？」
重述這段歷史，只想告訴大家，香港權力由中央授予，北京從來都反對香港實施三權分立，這是他們三十多年以來一直公開表述的立場，並無改變。強調這些說話，比較「唔啱聽」，所以中央過去比較少講。但是，當有香港人激烈反抗中央，甚至聲言使用暴力爭取獨立的時候，中央就覺得不能不講了。
我覺得這是一個惡性互動，香港人越激，中央只會越強硬回應。這就像銅牆鐵壁一樣，你很難將它撼動。我覺得無論是香港想爭取民主也好，希望中央少些干預也好，一定要明白這個現實。應該要用很有技巧的方式，用有商有量的手法，將中央帶到談判桌上，慢慢傾談，而不是逼她揭開面紗，講出底線，強調對香港所擁有的權力。
我相信張德江這些說話，告訴的不只是泛民和本土派，也包括候任的特區政府班子，要他們明白，中央對很多問題是有底線的，切勿行得太遠。
盧永雄
鄧小平當年講話全文見：
http://zg.people.com.cn/BIG5/33839/34943/34944/34947/2617694.html
