英國大選臨近,首相文翠珊陷入苦戰。她很大機會會丟失國會議席,執政保守黨未必能控制國會過半數。這已是較好的結果,更差是工黨黨魁郝爾彬贏得大選。文翠珊犯上的錯誤,可能和前任首相卡梅倫一樣,高估了民意對自己的支持。
說到這裏,要先解釋英國的選舉制度。英國行議會制,由議會選舉中得到過半數議席的多數黨領袖出任首相。按照1911年開始實行的《議會法》,一屆英國議會的任期不得超過5年,但是沒有最短期限。英國政制特有之處是執政黨可以在任期內隨時解散國會,提前大選。所以,英國首相每當覺得自己民望很高,或者遇上重大的政治關口時,就會解散國會,重新大選,以尋求更多的民意支持。上任首相卡梅倫雖然沒有提前解散國會,但就脫歐舉行全民投票,結果公投落敗,他負責下台。
接著文翠珊被保守黨推選為領袖,自然地當上英國首相。她並未經民意的直接授權,在她行將與歐盟展開脫歐談判之前,又自覺她自己的民望高漲,便提前解散國會,進行大選,看似順理成章。
今年4月18日,文翠姍在唐寧街10號首相府門外,公佈提前大選,當時民調顯示保守黨領先工黨21個百分點,是1983年以來兩黨最大的差距。民調機構YouGov的專家當時預計,保守黨可以在大選中從工黨手上拿多50席,一加減,令到兩黨的差距拉大100席,保守黨的執政優勢更牢固。
但其後英國爆出連番恐襲,文翠珊的民望就不斷下跌,到5月31日YouGov的民調結果顯示,保守黨的支持度42%,工黨39%,雙方拉近到只有3個百分點。按此估計,保守黨將會減少20席,由原本的330席降至310席;而工黨則增加28席,由229席,變成257席。一加一減之下,保守黨未能達到單獨執政的326席,變成所謂的「懸峙國會」,保守黨要與其他黨派結盟,才能執政。
無論是英國的公投或者美國的總統選舉,都顯示民調不能夠百分百作準,到選舉時民意還會有很大的波動。但現實上保守黨領先工黨的優勢已經大幅收窄,保守黨陷入選舉危機,卻是鐵一般的事實。現在保守黨唯有期望奇蹟出現,才能大勝。
文翠珊的民望急滑,與她宣布大選之後發生的多宗恐襲有關。其中最惹人注目的是美國流行歌手亞莉安娜在曼徹斯特演唱會,遭到恐襲,造成22人喪生。英國在三個月內發生了三次恐襲,對文翠珊的聲望造成極大的打擊。工黨倫敦市長簡世德翻文翠珊的舊賬,批評她在2010年出任內政大臣的時候,把警隊的預算大幅削減18%,令英格蘭和威爾斯的警隊人數大幅減少2.2萬人,影響了警隊的能力。文翠珊一直以她出任財政大臣6年的政績作為自己能力的賣點,如今卻正正是她當時的決定,被指為令到英國無力反恐的根源,對她的選情打擊甚大。
我們提到恐怖襲擊,都會表現出悲天憫人的態度,希望世界和平,恐怖消失。這些良好願望,人人都支持。但在現實世界,恐怖襲擊都非常有導向性,特別是在西方國家舉行選舉的時候。恐怖組織發動襲擊,旨在打擊執政政府的支持度。我們雖然很不喜歡這些事情的發生,但也要承認一個事實,民意如流水,甚至很容易會被敵人操控,令民主選舉的結果失控,好政府也不一定可以執政。
盧永雄