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一個英國人的建議

政事

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一個英國人的建議

2017年06月21日 16:20 最後更新:18:58

林鄭月娥的新政府班子出爐。林鄭話感覺大家一般認為班子人選無驚喜,她認為這等於無驚嚇,即班子是實幹型。她這個講法,也是一個中肯評價,在如今這個世局,很難期望有一個驚喜的班子。

為什麼新班子沒有很多非公務員的新血加入呢?不少評論者都會把時事現象的起因個人化,例如港獨是梁振英造成的,林鄭新班子少外人加入是她號召力不夠等等。這都是「只見樹木,不見森林」的分析,誇大了個人因素,忽略了結構性問題。

新班子難找外人入局,源於這個廚房熱度太高。政府廚房熱度這麼高,政府官員大受攻擊,與社會對立分化有很大的關係。

剛看到一則新聞,相當有趣。港台訪問了前政務司司長陳方安生及前中英聯合聯絡小組英方代表包雅倫,一起放在一篇回歸20週年的報道裡面。陳方安生警告「一國兩制」正在削弱之中;包雅倫則表示明白香港人更重視「兩制」及「高度自治」,但他提醒,不斷測試中方底線,結果只會適得其反。

陳四萬這種言論,是屁股指揮腦袋的典型,她在不同時候,講完全相反的話。在丁布比(Jonathan Dimbleby)的《末代港督》(The Last Governor)一書,講到最後一任港督彭定康來港履新6個月後,就認定陳方安生是接任任布政司的最適合人選。但陳四萬上任後,到1995年新的立法局產生之時,彭定康才發現,「很多我的政府官員不想見到『行政主導政府』受到破壞」

由肥彭一手任命做布政司的陳方安生,更率領一班高官代表,操上港督府,促請彭定康修改憲法,規定未得港督事先同意下,禁止立法局提交私人議員法案,以強化「行政主導政府」。丁布比形容,「這個建議令彭定康大為驚恐,彭定康尊重陳方安生的判斷、智力和正直……因此,對她提出彭定康視之為『墮落的憲政改革』而沮喪。」

同一個陳四萬,如今變成堅持民主,捍衛兩制。而阿爺則要捍衛香港的行政主導,以免特區政府受到太大衝擊。

倒是包雅倫這個英國人的評論比較中肯。他說,想像不到過去20年,香港面對那麼多挑戰與困難,包括政治體系失效、社會兩極分化、政治派系未能與政府在重要問題上更好合作,令他感到失望。他認為,香港未來面對的挑戰是如何終止分化,令管治更有策略,施政更有效率,以上種種都與香港如何與中央的互動有關。他總結了過往與中方談判的經驗,認為北京方面對於原則問題會寸土不讓,反對派在原則問題上妥協後,對方會靈活地解決實務問題。

包雅倫提的是逆耳之言,當中包含哲理。新政府上場了,希望社會減少對立,增加互信,不要令政府管治失效,避免事事和阿爺對著幹,降低政治熱度,香港就有運行了。

盧永雄

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美英教導我們人權標準

2024年04月26日 23:33 最後更新:04月27日 00:30

正當美國和英國仍然就香港23條立法喋喋不休之際,他們國內就出現了一道又一道的美麗風景線。

第一,美國校園的反戰浪潮。拜登政府被巴以戰爭搞到焦頭爛額頭,亟欲將注意力轉到烏克蘭戰場,到處質疑中國支援俄羅斯。可惜這個轉移注意力的政治操作不太成功,美國國內特別是大學校園之內,燃起了暴烈的反戰之火。最近一個星期,美國的名校爆發大規模的示威浪潮,大量學生不滿以色列在加沙的戰爭,導致嚴重的人道主義危機,在校園內紮營抗議。由於美國國內猶太勢力強橫,策動政客連番向大學施壓,大學紛紛出招清場,結果就爆發一波又一波的衝突。這兩星期先在美國哥倫比亞大學開始,警方進入校園拘捕示威學生,導致數百個哥大的老師及教職員也出來抗議,要求釋放學生。

接著南加州大學都出現清場事件,洛杉磯警方在4月24日在南加校園逮捕了數十名示威者。據傳媒報道,數百個學生在校園抗議,其實相對和平,學生高舉寫著「自由巴勒斯坦」、「停火」和「沒有學費就沒有戰爭」等標語。到洛杉磯警方介入清場時,只有100多人留下,對抗場面亦不算激烈,沒有太多暴力發生,只有個別事件例如學生將一樽蒸餾水掟向警察防線,其餘抗議者基本上在示威過程保持和平。

當然,南加大的學生並沒有香港2019年校園示威那樣,示威者在大學製造數以千計的汽油彈,用汽油彈襲擊警方,並且用弓箭射擊警察。但美國的和平示威者照樣被警方拘捕。 

美國前眾議院議長佩洛西曾經指香港的示威是一道「美麗的風景線」,現在這道美麗的風景線,就在美國全國大學校園遍地開花。美國警察火速清場,學校配合停止上實體課,全面改為上網課, 為何不見到美國有譴責「警暴」的聲音?如果套用美國同一標準,香港可以考慮制裁美國的高官,起碼要禁止洛杉磯警察首長入境香港。

第二,英國將難民轉送盧旺達。如果講侵犯人權程度,美國的緊密盟友英國就更加離譜了。英國在本周決定要將非法移民遣送到盧旺達,周一(4月22日)經過上下議院馬拉松式8小時辯論後,通過「盧旺達計劃」。這個拖延了兩年的遣送非法移民計劃,終於獲得通過。

「盧旺達計劃」最早是由英國前首相約翰遜提出,並在2022年4月和盧旺達政府達成協議,英國將部分非法入境的難民轉送到盧旺達,英國政府預付1.2億英鎊,由盧旺達處理這些難民。計劃之後得到兩任首相卓慧思和辛偉誠支持,但遭到國內外廣泛反對,指計劃嚴重侵犯人權。當時英國已經如箭在弦,在2022年6月要將難民押去機場,準備送往盧旺達,但最後一刻歐洲人權法庭叫停了盧旺逹計劃,阻止了飛機起飛。

之後英國政府一直在各級法院打官司,但最後被英國最高法院裁定計劃不合法,理由是盧旺達並非安全的第三國,而且難民很可能會被遣送回母國。不過,辛偉誠並沒有把英國最高法院的裁決放在眼裏,並表示政府會繼續推進這個計劃,由他擔任首相的一刻開始,就全力推進計劃,最後將法案提上國會。但在國會冗長的辯論當中,關心的主要不是人權問題,而是計劃太貴。

反對黨工黨攻擊盧旺達計劃,理由是費用太高,每遣送一名非法移民,當初預計要花17萬英鎊。而早在2022年,非法進入英國的移民人數已超過4.5萬人,考慮通脹等因素,英國政府在未來5年,要花費高達3.7億英鎊,才能夠將1%的非法移民送走,要全部送去盧旺達就需要370億英鎊,可以說是天文數字。英國人關心預算多於人權,相當現實。

想當年香港還在英國殖民統治之下,指令香港做「第一收容港」,全面收容越南船民。由歷史事例可見,叫人做事容易,自己做事艱難,雙重標準,莫此為甚。

觀乎美英的人權狀況,他們還好意思對香港的情況指手劃腳,既要制裁香港官員,又說要限制香港官員入境。看看他們的所作所為,就知道什麼是「面皮三尺厚」了。

盧永雄

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