衛奕信一個中國通的忠言

看《南華早報》見到一個前港督衛奕信的訪問，特別有感覺，回憶起這位謙謙君子港督在任時的種種往事。

衛奕信在訪問中提到，他最近在愛丁堡遇上香港人，用廣東話向他說：「你是港督嗎？」衛奕信反問他們：「你們知道我住在愛丁堡？」對方答不知，衛奕信心想，當自己離開香港時，他們可能非常年少。衛奕信就笑着回應：「我沒有做港督了。」

這些對答非常衛奕信，他就是這樣學者型的人，有一點幽默，令人十分舒服。我自己年青時做過中國研究，當時港督尤德突然心臟病發去世，英國委任外交官衛奕信來香港接任，我聽說衛奕信曾在知名學刊《中國季刊》（The China Quarterly )擔任編輯，就很有興趣知道一個研究中國問題的學者，如何做港督的工作。

當年自己做記者，曾經不止一次到港督府訪問衛奕信，他總是客客氣氣，出門迎客，分析問題，條理分明，很有學者的風範，說話卻不太似外交官，更不像一個政客。

衛奕信的中文好到可以用普通話交談的地步，他在1960至1962年曾在香港大學學習普通話，同時兼任當時港督柏立基爵士的政治顧問，所以學得很好的中文，並和香港結下不解緣。

不過衛奕信1992年離開香港時，卻並不愉快，因為怡和集團的大班在英國向首相馬卓安告狀，質疑衛奕信代表英國和中國談判時，未能充分保障英國的利益。其實這只是導火線，問題的緣起是他激怒了馬卓安。

事件源於1989年中國發生六四事件，之後西方國家抵制中國，而衛奕信就拍板香港要興建新機場，視為建設玫瑰園的計劃，提振香港人的信心。

當時中英雙方就興建新機場的問題，大起爭議，中方擔心英國人借推動玫瑰園計劃，動用過1000億元的香港儲備，掏空香港庫房，實質上想撤走資金。後來前英國駐華大使柯利達秘密訪京，極力向中方官員遊說，柯利達和衞奕信一樣，被視為英國外交部的「中國通派」，在他成功游說之下，中國立場軟化。

最後中方堅持要英國首相馬卓安親自到達北京，和總理李鵬簽署香港新機場備忘錄，馬卓安在不情不願的情況下，答應中方要求。在1991年9月3日抵達北京，簽署新機場諒解備忘錄。英國亦因此成為首個與中國關係破冰的西方主要國家。

馬卓安對此耿耿於懷，剛巧他的老友彭定康在選舉中落敗，不能出任內閣成員，馬卓安就派他來香港出任末代港督，取代衛奕信。彭定康對中國採取完全不同的強硬態度，和北京連番爭拗，政改談判破裂，彭定康就自行在港推動民主選舉，令最後一任立法局不能夠以直通車方式過渡，到1997年就要解散。

衛奕信和彭定康展示出兩條和北京打交道的相反道路，衛奕信搞和解，拉中方到談判桌上解決問題，到今天他還是樂觀派，相信中國政府會信守一國兩制的承諾，這個制度會行得通。

而彭定康就主力搞對抗，和中國談判不成就反枱，自己做一套，結果一事無成。彭定康的做法看來很有型有款，但無實效。衛奕信的做法看起來不那麼吸引，但能夠爭取到更多。如果沒有衛奕信，香港新機場就要拖到回歸之後才開工，整個香港的發展，又要拖慢10年。

盧永雄

今年 2 月美國最高法院裁定特朗普政府去年加徵的關稅違法，美國政府因而要退還1600 億美元關稅退款。特朗普政府醜婦終需要見家翁，於4月20日正式上線關稅退稅申報平台。

市場原本預期退稅流程順暢、資金快速到賬，但企業方與華爾街分析師均下調預期，普遍認為退款難以短期內兌現，預料特朗普政府會拖延退款。

格雷霍克律所首席貿易律師塞利格曼表示：「進口商普遍不看好政府會簡化退稅流程，業內預判特朗普政府會刻意設置門檻、拖延退款進度。最高法院早已裁定該批關稅不合規，但目前推進依舊拖沓，企業對此十分無奈。」

根據海關說明，進口商可通過該系統申報此前依據特朗普政府現已失效的緊急關稅權限所繳納的稅款，後續由官方統一核算並發放退稅。系統規則顯示，所有申請均需經過多輪審核核驗。美國官方宣傳退稅流程十分簡便，但行業內普遍心存疑慮，實際運行效率存疑。

同時，貿易律師提示企業暗藏法律風險，此前多數進口商已將關稅成本轉嫁至商品售價，推高美國消費品價格。哈佛商學院定價實驗室1月分析顯示，截至 2025 年 10 月，關稅成本轉嫁已令美國消費物價指數上升 0.76 個百分點。企業獲得退稅後，或將面臨消費者及下遊供應鏈的相關訴訟。

美國企業還面臨一個政治風險，就是被特朗普追殺。特朗普在退稅平台推出一日後，4月21日在美國CNBC的電話採訪中說：「如何公司們不申請退款，那是非常明智的。」他會「銘記」沒有就最高法院裁定為非法關稅付款尋求退款的公司。不過，他並沒有具體說明放棄申請關稅退款會有什麼好處。

特朗普告訴CNBC，他從媒體報導得知，蘋果公司、亞馬遜和其他一些大公司尚未申請關稅退款，他很高興：「如果他們不申請退款，我會記住他們，因為我正在努力讓這個國家強大起來。」

特朗普曾將美國進口商繳納關稅形容為愛國之舉，但他在CNBC採訪中似乎把申請關稅退稅的美國公司稱為「敵人」。特朗普說：「在許多情況下，這筆退款是落入敵人手裏。那些人仇恨美國，我們卻給他們開出數十億美元的支票。真令人悲哀。」特朗普所指的顯然是申請關稅退款的公司。

美國大公司向政府申請退稅，當然不能期望特朗普不知道。這樣他們就要冒上被特朗普報復的風險了。

不過中國一點也不怕，似乎在鼓勵交了美國新增關稅的中國公司申請退稅。

商務部新聞發言人何詠前4月23日表示，中方一貫反對任何形式的單邊加征關稅措施。美方對等關稅、芬太尼關稅等單邊措施既違反國際經貿規則，也違反美國內法，危害全球經貿秩序，不符合各方利益。美方退稅舉措，是在糾正錯誤道路上的有益一步。

何詠前說：「這些關稅由美海關向美進口商直接收取，並最終由美消費者承擔。我們建議中國出口企業，結合自身實際，積極與有關利益相關方溝通，維護自身合法正當權益。」

可以這種總結：1. 美國政府隨意加徵關稅，被法院判定違法，被逼退稅，不但一拖再拖，總統更警告按法律申請退的稅的企業，美國如今真像一個黑社會的國度；2. 在緊急關稅權限被最高法院否決後，特朗普政府計劃通過啟用301條款進行調查然後加稅，美國財政部長貝森特表示，最早今年7月初或將恢復關稅征收。但美國進出口商估計，即便政府啟用301關稅，其征收力度大概率不及此前的緊急關稅那麼高。

盧永雄