電動車應有條件免稅 杜礎圻 香港青年時事評論員協會會員

本港自1994年免除全電動車的首次登記稅，以推廣更環保的交通工具。近年開始電動車很受歡迎，電動私家車數目快速增長。但在2017年的財政預算案中，財政司司長陳茂波認為電動私家車免稅會增加私家車數量，而政府也損失很多稅收，因此在2017年4月1日把電動私家車的免稅額收緊至9.75萬港元。這限額的免稅額令到不少較受歡迎的電動車型號要多交近百萬的稅款。

香港地小人多，壓抑私家車增長以避免塞車問題加重是合理的。但收緊電動私家車的免稅額可以達到這目標嗎？答案是否定的。因為如果一個人想買兩部車，他不買免稅的電動車也可以買二手汽油車。

政府推動電動車是希望減少路邊的空氣污染，這也是目前世界各國的趨勢。如英法等國已設定停止銷售汽柴油車的時間表。但目前電動私家車佔香港登記汽車總量不足2%，與其他地區的目標相差很遠，在這個時候便終止推動普及電動車的誘因，實在不合適。

那怎樣應付汽車增長的問題呢？其實只要增加一些免稅的條件，便可以既推廣電動車，又不會增加汽車數量。這就是實施電動車全額免稅必須報銷一輛汽柴油車。即使有人要買新車而買一輛數千元的二手舊車去報銷，這也是讓一輛排放污染氣體的汽車不再於路上行駛，對環境是有助益的。

為了令香港的市區空氣得到進一步的改善，令香港趕上甚至超前於世界的標準，香港政府實在應該實施電動私家車與汽柴油車以一換一括免汽車首次登記稅。這樣才可以更進一步完善政策，在香港推動環保。

香港青年時事評論員協會

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行政長官林鄭月娥早前發表上任後首份施政報告，房屋問題仍是焦點所在，當中包括提出興建港人首置上車盤、將「綠置居」及「白居二」計劃恆常化及增加過渡性住屋供應等，並計劃動用約30億元推行「樓宇更新大行動2.0」，協助高齡樓宇業主進行所需的檢驗及修葺。事實上，在市區重建方面而言，過往市區重建局所採用的模式經常惹起爭議和為人詬病，特區政府及市建局應檢討現行的重建策略，確保有關模式能與時並進。

本港樓宇持續老化，根據市建局的資料顯示，現時全港樓齡達30年以上的住宅或綜合樓宇約有21,000幢，並推算到2046年，有關樓宇數目將增至40,000幢，然而現時由市建局和私人發展商重建的舊樓每年平均只有200多幢，完全未能追上舊樓老化的速度。部分舊樓失修問題日益嚴重，危害居民和公眾安全，如早年發生的紅磡馬頭圍道唐樓倒塌事故，及今年再有紅磡唐樓冧樓事件，反映解決舊樓重建的速度問題實刻不容緩。

另一方面，市建局的重建項目規劃和設計常被批評欠缺諮詢，以旺角「波鞋街」重建項目而言，當時市建局曾承諾為保留波鞋街的特色，將會設立「體育名人館」，放置與本地運動員相關的展品，並在商場3樓設立「空中花園」，為公眾提供休憩空間，但市建局以城規會訂定新的高度限制為由，在未有充份諮詢公眾的情況下大幅修改設計，令上述的「體育名人館」和「空中花園」最終不見蹤影，類似的情況亦發生在近日市建局位於觀塘市中心的重建項目，其鵝蛋形地標及梯田式平台公園等設計亦在未有充分諮詢的情況下被市建局刪改，直至被揭發後才急急向公眾交代最新的規劃方案，做法實欠理想。

此外，市建局於《市區重建策略》中採取「重建、復修、活化和保育」四個策略，然而市建局以自負盈虧方式營運，往往側重於項目的商業和經濟利益，剝奪了小社區固有的街道特色和地方文化，如灣仔利東街(即俗稱「喜帖街」)的重建項目，市建局曾表示會盡量保留「喜帖街」的特色，而原有商戶亦可考慮入標重返「囍帖街」繼續經營，然而市建局卻銳意將重建後的「喜帖街」打造成購物商場，現時的利東街成為住宅項目、餐飲和名牌連鎖店的集中地，舊有地方特色近乎完全消失，與其強調「致力保留地方特色」的工作重點背道而馳，亦不符合社會大眾對社區文化和保育意識日益提高的期望。

由於現行模式實無法應付市區樓宇老化的速度，政府應多管齊下推動市區更新，改變過往以重建為主導的模式，及進一步增撥資源以資助舊樓業主定期保養和維修樓宇，在確保居民和公眾安全的前題下，延長樓宇壽命，同時亦可保留和延續社區和街道特色。另一方面，政府和市建局亦應就重建項目的設計方案和細節，加強社區參與和公眾諮詢，方能了解居民和社區人士的期望和所需，提升市民的居住和生活質素。與此同時，本港過去一直依賴市建局以自負盈虧方式進行市區重建及更新工作，政府應檢討過往市建局因自負盈虧而追逐經濟效益的做法，並以新的思維重新訂立市區重建策略。