特朗普的選舉工程

美國總統特朗普宣布對中國的600億美元進口商品徵收懲罰性關稅，吹響貿易戰的號角。中港美股市大跌，恆指一度跌超級一千點。特朗普一邊稱中國為「朋友」，一邊下此重手，其實都是選舉惹的禍。

這次貿易戰的前哨是今年2月23日特朗普宣布對進口美國的鋼材及鋁製品徵收重稅。中共中央財經領導小組辦公室主任劉鶴隨後率團訪美，但仍然未能減少兩國的貿易磨擦。特朗普急急出手，主要原因是賓州於3月16日進行眾議員補選，由共和黨候選人薩柯恩對民主黨候選人藍姆。賓州處於所謂美國的「鐵銹地帶」（Rust Belt），這些地區是美國傳統重工業重鎮，後來重工業衰敗，工廠倒閉，機器生銹，因而得名。

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2016年11月特朗普以偷雞摸狗的姿態，贏得總統大選，鐵銹地帶的支持扮演關鍵角色。鐵銹地帶在1988年以來是民主黨的票倉，但當地的白人藍領工人長期以來對家鄉工業凋敝深感不滿。特朗普看到空隙，走到當地大喊「讓美國重新偉大起來」的口號，成功搶得支持，借此登上總統之位。當日大選，特朗普在賓州獲勝，當然不想在眾議員補選之時， 讓整個州份落於民主黨之手，於是急急忙忙在鋼鐵關稅上出招。

在補選時，特朗普到了賓州為薩柯恩造勢，聲稱在新的關稅政策下，「你們的鋼鐵業回來了！」他又搶先向外界喊出在2020年競逐總統連任的口號：「維持美國偉大」（Keep America Great）。但其後共和黨的薩柯恩最終在補選中落敗，這對特朗普是一個沉重的打擊，因為今年11月美國將舉行中期選舉，他的總統任期行到一半，中期選舉視為他的審判日。民主黨在幾次補選中都獲勝，聲言要在中期選舉中重奪眾議院控制權。特朗普亦深明如果共和黨在中期選舉中落敗，他將失去黨內支持，在2020年後能否連任頓成疑問。就在這個時候，他打出了對中國600億進口貨品制裁的重招，毫無疑問是想討好鐵銹地帶的選民。

美國向其重要貿易夥伴開刀，中美兩國爆發貿易戰，對誰也沒有好處，表面看特朗普的行為相當瘋狂，甚不理性，但如果加入選舉考慮，就知道當中的理性何在。美國生產成本高企，重工業一去不復返，無論推出多嚴厲的懲罰性關稅政策，其實也很難令到美國增加太多工業的就業機會。況且美國失業率已經跌到4%的歷史性低水平，工作機會多的是，根本不需要因為增加就業機會向透過主要貿易夥伴開刀。不過，競選從來講情緒，而不講理性，你太講理，就會輸掉。

特朗普的思路，中國也看得清，估計未來會有幾方面的回應。第一是調動重炮主理中美貿易磨擦。除了習近平的財經智囊劉鶴會參與對美國的貿易對話，剛當選為國家副主席的王岐山也會是未來中國對美的特使。據悉王岐山近日已開始大量接觸美國商界人士，向他們遊說保持中美關係的重要性。王岐山是一門重炮，習近平安排他對應美國，可見他對中美兩國貿易磨擦的重視。

第二是實施報復政策。既然美國提出了600億美元產品的關稅，相信中國也交出相約數額的關稅名單「投桃報李」。報復方向相信會集中在美國的農產品，因為美國生產農產品州郡是特朗普的票倉，不打到特朗普痛，他是不會停止的。

第三是在一輪交鋒之後，埋枱談判，相信中國會準備了作出一定的讓步，換取兩個停戰收兵。

一位在北京工作了30年的美國商人說，美國金融圈很喜歡特朗普，因為他做了很多事情把美國股市舞高弄低，讓華爾街中人賺了大錢，所以他們都希望特朗普可以連任。

結論是不要當特朗普是傻人，他只不過是一個搵選舉著數的生意人而已。他搞出連串風波，就算最後銹帶的國民不受惠，華爾街也會在股市波浪中受惠吧。

盧永雄

庫房水浸，盈餘近1400億元，市民期望派錢。財爺公佈的預算案沒有直接派錢措施，被人「鬧爆」。據悉政府考慮搞「補漏拾遺」派錢方案。

大致構思是針對十八歲以上人士，若在預算案中各種主要派糖方案中獲甜頭不夠四千元，會補夠四千元，例如低收入人士退稅不夠四千元，會補足四千之數。

這明顯是一個「補鑊」措施，要補財爺沒有派錢的「鑊」。如果你認為出現這個「鑊」，純粹是財爺陳茂波低能睇漏眼，就似乎把事情看得有點簡單化了。這個「鑊」的源起其實有幾方面。

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第一、庫房年年錄得過千億元盈餘，令到派錢期望大增。政府當年派錢中招以後，便一直沒有再派。幾年前，說不派錢，社會上的支持聲音很大。但最近這兩年，連續錄得過千億元的盈餘，財爺要左撥右撥，想方設法消化這些盈餘，令到越來越多人覺得，既然政府有這麼多錢，何不直接派呢？即使是比較理性的人，也會覺得政府直接派6000元，總好過古靈精怪、巧立名目去「幫」一些重複受惠的人。

第二、政府安排於3月11日舉行補選，這個日子不但撞到人大政協兩會開會，還是在預算案公布（2月28日）之後不足兩星期。由於預算案這麼貼近補選日，直接派錢這種比較民粹的訴求自然會在選舉期間爆發出來。結果先由建制派提出，泛民附和，要求政府派6000元，進一步激發了市民的期望。

第三是政府內部對派錢有分歧。當年的財爺曾俊華曾經因派錢出事，當時以公民黨為首的泛民政黨全部反對派錢，建制派的商界政黨亦提出反對，所以政府內部一直有共識不派錢。去年1月，曾俊華因為參選特首，令到財政司司長一職出缺，由陳茂波接任，他上任不久之後要公布預算案。這位「頂位財爺」按慣例不派錢，沒有受到很大的責難，因為大家都知道他是臨急上任。

陳茂波不是蠢人，在今屆的財政預算案籌劃期間，已深深感受到社會對派錢的要求大增，他的取態似乎是由維持不派，慢慢轉到傾向派錢。這也是「針拮到肉才知痛」的現象，由於他是財爺，在第一線承受不派錢的衝擊，他覺得痛，就想派錢以舒緩壓力。

但據悉政府高層繼續反對派錢，反對的理據也一如既往，認為措施濫用資源，不分貧富地派錢，連李嘉誠也可以收到6000元，移民海外的港人也有得派，他們沒有交稅，對香港沒有貢獻，為甚麼要派給他們呢？雖然這些論據都是陳腔濫調，民情已起變化，但政府就是政府，是一個集體決策的機構，結果令到派錢建議不了了之。

預算案公布之後，群情洶湧，政黨群起反對。過去堅決反對派錢的政黨例如公民黨，也不見得因財爺不派錢而支持通過預算案。政府滴汗，急急救亡，便想出這個「補漏拾遺」方案，揀一百萬市民出來派錢給他們，目的是要堵著政黨的口，以避預算案被立法會否決。有了這個補救措施，預計預算案很大機會可以獲得通過，至於財爺因為早前不派錢而孭了鑊，無論如何都要承受民望大跌的苦果。

那麼明年派不派呢？汲取了今年的教訓，相信無論是誰當財爺，明年一定會強硬要求人人派6000元，因為已不能承擔「再打一鑊」的政治壓力。政府高層又會怎樣回應呢，會堅持落閘，不讓財爺派錢，還是改弦更張，改為贊成派錢呢？這的確是一個很有趣的課題。

派錢表面上關乎理財哲學，實際上是關乎政治學。當政府擁有的資源越來越多的時候，如果只聽從精英的意見，搞到原則高尚，有型有款，結果卻民怨沸騰、罵聲四起，恐怕並非善治吧。

盧永雄