中美貿易談判在5月3日和4日(本週四知本週五)連開兩日會議後結束,美國財政部長努欽、商務部長羅斯、美國貿易代表萊特海澤、白宮國家經濟委員會主任庫德洛、貿易顧問納瓦羅、美國駐華大使布蘭斯塔德和白宮國家經濟委員會幕僚艾森斯塔組成的談判代表團,到北京和中國進行貿易談判,中方是副總理劉鶴帶隊。
會後新華社的通稿指出,中美雙方就經貿問題進行了坦誠、高效、富有建設性的討論。雙方均認為發展健康穩定的中美經貿關係,對兩國十分重要,致力於通過對話磋商解決有關經貿問題。雙方就擴大美對華出口、雙邊服務貿易、雙向投資、保護知識產權、解決關稅和非關稅措施等問題充分交換了意見,在有些領域達成了一些共識。
新華社又話,中美雙方認識到,在一些問題上還存在較大分歧,需要繼續加緊工作,取得更多進展。雙方同意繼續就有關問題保持密切溝通,並建立相應工作機制。
《華爾街日報》公開了美國的談判框架,框架的標題是「平衡中美的貿易關係」,開宗明義就提出,需要立即減少美國對中國的貿易赤字,確保中國市場在公平和非歧視的基礎上,對美國的出口商和投資者開放。
圖:美國的談判框架
框架第一條就獅子開大口,要求中國「從2018年6月1日開始的12個月以內,中國需要減少1000億美元的對美貿易順差;從2019年6月1日開始,中國繼續在12個月以內減少第二個1000億美元的對美貿易順差,也就是到2020年底共計減少2000億美元的順差。」
美國的談判框架又提到當中需要增購美國貨的數額:「從2018年6月1日-2019年5月31日新增進口 1000 億美元中,至少 75%是購買美國商品;中國承諾,自 2019 年 6 月 1 日開始的第二個 1000 億美元,至少 50%是購買美國商品。」
美方要求兩年要減2000億美元貿赤
內地財經評論員寧南山話:這個要求就充滿了美式霸氣,美國人要求中國在兩年多時間內就新增2000億美元進口,這顯然是不合理的。為什麼呢,本來中國確實需要增加進口一些美國產品,比如農產品,比如能源天然氣,比如電子芯片,因此中國在未來兩年是可以通過增加進口這些產品來達到雙贏的,但是無論如何也達不到2000億美元的地步。
他又指出,2017年中國從美國進口才1303.7億美元,要是達到美方目標,那就是2019年中國進口額要達到2300億美元,2020年進口額要達到3300億美元。在沒有需求的情況下,逼迫中國買美國東西,本質上就是要求中國送錢,這和賠款沒什麼區別。
美國談判框又要求,「中國立即停止對中國製造2025扭曲市場的補貼和其他形式的政府支持,因為這樣可能會造成這些行業產能過剩。」
寧南山指,這一條不可能達成共識,停止補貼和政府支持是不可能的,中國製造2025是中國的國家計劃,美國試圖讓中國從該計劃退出,這是不可能的事情。很多產業是資金密集型產業,沒有政府支持幾乎不可能做起來。
他又指出,美國人自己同樣對製造業進行各種補貼,2015年6月,《洛杉磯時報》報道,美國商界傳奇人物馬斯克旗下的特斯拉、SolarCity和SpaceX共獲得大約49億美元政府補貼。例如Solar city在水牛城的太陽能電池板工廠,只需要向紐約州政府僅為1美元的年租費,同時還獲得了十年2.6億美元的地產稅減免。
但他估計,根據中美雙方目前談判的這些內容,可以合理估計下中美貿易談判的走向:由於雙方都想繼續賺錢的動機,最終還是會達成一致,只是需要時間,雙方不會徹底走上對抗的道路。
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