最近俄羅斯製造的S-400防空導彈系統當紅,成為國際關係風眼焦點。土耳其被美國針對,其中一個原因是買了這套俄製防空導彈系統。

今年3月12日,美國《新聞週刊》網站發表文章《S-400是什麼?俄羅斯分裂北約的防空武器》稱,根據土耳其和俄羅斯簽署的一項價值25億美元的協定,土耳其購買了俄羅斯的防空導彈,最早將於2020年收到俄羅斯製造的S-400「凱旋」防空導彈系統,報道指這一協定將在北約內部製造裂痕。

整套的俄羅斯S-400防空導彈系統

整套的俄羅斯S-400防空導彈系統

在北約成員國中,土耳其將是第2個將這一武器系統投入使用的國家,第一個購買此系統的是希臘,希臘正與俄羅斯進行談判,以升級其現有的S-300系統。

在大洋彼岸,另一大國印度亦正洽購此系統,正與俄羅斯講價,俄羅斯軍事技術合作局剛剛確認,將「大幅降低」賣給印度的S-400防空導彈系統價格,俄印有望今年10月簽訂最終合同。

印度過去一直和俄羅斯就購買導彈系統議價,風波不斷。《印度時報》不久前刊發深度報導,歷數俄方武器價格貴、可靠性差、售後服務不專業等問題。報導還舉例稱,俄方自己都對該國航空工業集團研發的所謂五代機蘇-57各種不滿意,卻還要求印度投入鉅資,搞「聯合開發」云云。

不過俄方最後同意減價,俄羅斯軍事技術合作局局長舒加耶夫對媒體表示:「印度是我們的戰略合作夥伴,因此我們考慮到我們夥伴的意願,作出了讓步…這不會對我們造成損失……但我們考慮到他們在價格方面的意願。」

中國也部署了S-400防空導彈。

中國也部署了S-400防空導彈。

雖說俄方承認對印度購買S-400導彈大幅降價,但其實印度並沒有佔多大便宜,只是避免吃虧而已。根報導,俄方對印度提出的最初報價是5個營的S-400全套裝備需要65億美元。相比之下,中國是俄羅斯S-400系統的首個國外客戶,2015中俄兩國就S-400防空系統的購買達成協議,傳聞中國購買數量在4個營的裝備,每個導彈營的花費大約在5億美元左右,中國只用了20億美元購買了4個營的裝備。中國當時購買的按俄方裝備每個營包含8-12輛導彈發射車、1部36H6型照射制導雷達、1部76H6型低空搜索雷達以及一輛指揮車,從配置上來看非常齊全,估計部署在東部海域防空控制區。若以同樣價錢,印度買5個營同樣裝備應該只是25億美元,俄方開價65億美元,自然大有讓止空間。

另外印度買俄羅斯防空導彈,美國也無得投訴,美國近期宣佈,將印度從被制裁的國家名單中撤除。俄羅斯《生意人報》8月20日的報導,解釋了一下這件事的背景:美國之前為了阻止印度購買俄羅斯S-400系統,已多次發出將制裁印度的嚴重警告。

美國之前向印度出售了P-8I反潛巡邏機,之後又向印度成功推銷了C-17運輸機、AH-64E武裝直升機等大宗軍火。所以當印度表示想購買新一代防空導彈系統時,美國立刻表態可以提供「愛國者」PAC-3防空導彈,甚至「戰區導彈防禦系統」。然而這次印度卻鐵了心表示要買俄制S-400系統,因為其認為要應付鄰居巴基斯坦數量眾多、性能尖端的中近程彈道導彈,還是俄式防空導彈可靠一些,美式導彈似乎在對付「飛毛腿」等老式彈道導彈也隨時出事。

美國立刻發火,要玩制裁。美國總統特朗普去年簽署的一項制裁法案,主要是想打擊俄羅斯對外軍售,規定將制裁所有購買俄羅斯武器的國家。印度的策略是借美國制裁威脅,向俄羅斯壓價。目前看來,這一策略奏效了,俄方為了鎖定客戶,願意降價。

至於美國,在對印度施壓了一段時間後,沒有反應。而美國開始推行新的全球戰略,所謂「印度洋—太平洋戰略」是重要組成部分。美國《防務週刊》網站分析認為,如果沒有印度的接受或是參與,美國的印太戰略只會是一紙空文。所以所謂制裁,自然不了了之。同一件事,美國對土耳其和對印度的態度截然不同,所以外交不是講原則,而是講實力,講利用價值。




止戈堂

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