前立法會主席曾鈺成牽頭的智庫「香港願景計劃」,提出一項建議,建議把涉及國家安全的23條立法,及政改一併提出,認為這樣做可回應各方訴求,擴闊商討空間,通過機會較大。
今早聽曾生往電台解話,他的理據是:泛民反對23條立法的原因之一,是香港沒有民主政制,所以在推動23條立法時,同時重啟政改,讓香港有民主制度,兩件事一併討論通過的機會較大。
這兩件事確有一定的內在聯繫,但兩件難事加起來,確會變成一件易事嗎?
這裏不妨先回顧兩件事發生的歷史,基本法23條規定,香港須就分裂國家、叛國等行為自行立法,這是香港的憲制責任。香港回歸後,第一屆特首董建華在第一個任期內並未就23條立法,相信是擔憂影響連任,2002年他連任成功後,董建華政府始啟動23 條立法,結果引發軒然大波,當年剛巧遇上沙士,樓價大跌,民情借23條立法爆發,在2003年搞出數十萬人上街,最後23條立法難產,一直未再提出。
至於政改,則在2005年曾蔭權接任特首後第一次提出,經過一次失敗,其後在他第二任任期內,在2010年5月再提出,最後獲得通過,這次主要是改變立法會選舉方法,增加5席地區直選,及5席全港選民都可投票的超級區議會議席,最後在民主黨支持下,政改方案過關。
不過2014年再次推動政改,就再引發大騒動,阿爺先出「8‧31方案」,規定行政長官選舉必須先由提名委員會提名,才可以由全民普選產生,反對派發動「佔領中環」,推動無前提的普選,雙方僵持不下,結果政改無疾而終。
曾鈺成建議23條立法與政改一併推行,這其實是泛民的邏輯,建制派重未提過以政改作為23條立法的前提。但若要迎合泛民對政改的要求,普選特首必須不經提名委員會提名,這做法阿爺會接受嗎?
我聽熟悉中央思維的知情人士說,經歷佔中和港獨思潮冒升後,即使重提2014年有提名委員會的政改方案,阿爺都未必想再推動,怕即使有提名委員會的普選,也會失控,更遑論提出泛民接受的方案。若政府重提有提名委員會的普選方案,同時提23條立法,這只是把兩個難題疊加在一起,不但不會增加通過機會,還會把炸彈造大一倍,所以左諗右諗,都諗唔到曾生的方案有何現實可行性。
由於曾生是建制派出身,提出這方案,就引起外界許多猜想,猜度阿爺是否想重啟政改。我就看不到這可能性,覺得是曾生個人意見居多,真正的問題是以曾生之精明,為何看不出阿爺不會接受,還要提出這樣的方案呢?
這方案的副作用,是泛民會樂意接受。近日郭家麒一眾泛民人士,已上街示威,要求特區政府重啟政改,泛民希望有政改無23條,曾生的綑綁方案,肯定是泛民喜見樂聞,到特區再提出23條立法時,也可採用這樣的推論模式 : 無政改免提23條。
在港獨派的挑釁下,很難叫中央不推動23條立法。在現今世代,香港人做事就是任性,不考慮成事機會,只想博取掌聲。問題是香港立法不成,中央今次必會以基本法附件的方式,將她認定的法律在港實施,這個苦果就要由所有香港人來承受了。
盧永雄
2025年過去,2026年到來,在2025年最高興的是看到外國高唱的「香港已死論」再死一次。
第一、外資用腳投票
美西方經常睇死香港的言論,認為香港回歸中國就應該玩完,早在1997年回歸之前,美國《財富》雜誌在1995年就發表封面故事「香港已死」(The Death of Hong Kong)。回歸之初,香港歷經金融風暴、沙士衝擊都未死。到2019年發生黑暴事件,2020年美國制裁香港官員,再加上疫情的衝擊,外資在美國導演之下撤走,當中不少轉移到新加坡。去年2月,耶魯大學資深研究員羅奇在英國《金融時報》發表文章,標題為「我很難過地說香港玩完了」( It pains me to say Hong Kong is over)。
外資睇香港除了看經濟增長之外,也會聚焦股市表現。過去一年多,港股奇跡復甦,就令「香港已死論」破產。
2025年香港經濟估計增長3.2%,在發達經濟體當中名列前茅。香港股市表現尤為突出,港股頭11個月平均每日成交金額達到2307億港元,較2024年同期大幅上升43%。
港交所2025年集資成績驕人,總共有119隻新股上市,集資額2858億港元,按年升220%,是2021年來最高。根據畢馬威的報告,港交所集資額全球第一,並列第二位的是紐交所和納斯達克交易所。展望明年港交所集資額估計有3000至3500億港元,繼續會排在全球前列。
港股表現良好,除了內地資金來港投資之外,外資回歸亦是關鍵因素。據基金業人士表示,現時外資只是第一波回歸,主要回流的是對沖基金等中短線資金。隨著港股的成交增長,大量優質的內地公司來港上市,相信未來外國的長線基金也會逐步回流,未來港股的形勢可以繼續看好。
按美國的敍事,香港搞《國安法》會嚇走資金,但事實剛好相反,香港有穩定環境,中資公司才敢來香港上市。加上美國針對在當地上市的中概公司,實際上是自毀長城,逼得很多優質中資公司都要轉來香港上市,這造就香港股市做大做強,連睇淡的外資都要回流。
第二、阿爺高度評價
從習主席在12月中會見上京述職的特首李家超時的講話,就知道中央重視香港那些工作。習主席一開始發言就讚賞特首帶領特區政府勇於擔當,積極進取,1.堅定維護國家安全,2. 成功舉行立法會選舉,3. 主動融入國家發展大局,4. 實現經濟穩步增長。
習主席的評價突顯中央高度肯定香港能夠同時兼顧維護國安和發展經濟。部分香港人以為,香港已經「由治及興」,要放下國安才能搞好經濟,但現實證明這些觀點是錯的。香港要在兩個看似矛盾的目標中取得平衡,齊頭並進。
第三、香港還需努力
如果觀察香港過去這5年的發展,先是在2021年開始走過黑暴和疫情的衝擊,在2023年實現強勁的谷底反彈,特別是社會復常帶來報復性的消費,一度使市場情緒高漲。
不過進入2024年,本地的消費模式發生結構性轉變,市民北上消費分流了本土的零售,同時港元跟隨美元強勢,利息高企,亦對經濟有壓抑,出現結構性調整。
到了2025年下半年,香港再踏入一個溫和復甦的狀態,樓市開始止跌回穩,加上美國在9月開始減息,資金供應趨鬆,估計2026年香港可以沿著這條復甦路線繼續前進。
不過在樂觀之餘,港人還需努力。我們在街上都看到很多吉舖,主要是因為零售經濟仍有壓力。2024年香港零售銷貨總值3768億港元,按年下跌7.3%,零售業的痛感強烈。到2025年,1至10月零售銷貨總值和去年相若,但是下半年消費已經開始復甦,8月零售銷貨價值升3.8%、9月升6%、10月升6.9%,這一年是前跌後升,消費增速加快。2026年零售消費有望止跌回升。但在零售轉型的過程當中,港人仍需努力,舊生意仍然會被淘汰,必須調整策略,尋找新的商機。
總結而言,香港在2025年的經濟表現再次證明,「香港已死論」再死多一次。香港過去不斷歷經不同的衝擊,最後都能夠涅槃重生。
盧永雄