前立法會主席曾鈺成牽頭的智庫「香港願景計劃」，提出一項建議，建議把涉及國家安全的23條立法，及政改一併提出，認為這樣做可回應各方訴求，擴闊商討空間，通過機會較大。
今早聽曾生往電台解話，他的理據是：泛民反對23條立法的原因之一，是香港沒有民主政制，所以在推動23條立法時，同時重啟政改，讓香港有民主制度，兩件事一併討論通過的機會較大。
這兩件事確有一定的內在聯繫，但兩件難事加起來，確會變成一件易事嗎？
這裏不妨先回顧兩件事發生的歷史，基本法23條規定，香港須就分裂國家、叛國等行為自行立法，這是香港的憲制責任。香港回歸後，第一屆特首董建華在第一個任期內並未就23條立法，相信是擔憂影響連任，2002年他連任成功後，董建華政府始啟動23 條立法，結果引發軒然大波，當年剛巧遇上沙士，樓價大跌，民情借23條立法爆發，在2003年搞出數十萬人上街，最後23條立法難產，一直未再提出。
至於政改，則在2005年曾蔭權接任特首後第一次提出，經過一次失敗，其後在他第二任任期內，在2010年5月再提出，最後獲得通過，這次主要是改變立法會選舉方法，增加5席地區直選，及5席全港選民都可投票的超級區議會議席，最後在民主黨支持下，政改方案過關。
不過2014年再次推動政改，就再引發大騒動，阿爺先出「8‧31方案」，規定行政長官選舉必須先由提名委員會提名，才可以由全民普選產生，反對派發動「佔領中環」，推動無前提的普選，雙方僵持不下，結果政改無疾而終。
曾鈺成建議23條立法與政改一併推行，這其實是泛民的邏輯，建制派重未提過以政改作為23條立法的前提。但若要迎合泛民對政改的要求，普選特首必須不經提名委員會提名，這做法阿爺會接受嗎？
我聽熟悉中央思維的知情人士說，經歷佔中和港獨思潮冒升後，即使重提2014年有提名委員會的政改方案，阿爺都未必想再推動，怕即使有提名委員會的普選，也會失控，更遑論提出泛民接受的方案。若政府重提有提名委員會的普選方案，同時提23條立法，這只是把兩個難題疊加在一起，不但不會增加通過機會，還會把炸彈造大一倍，所以左諗右諗，都諗唔到曾生的方案有何現實可行性。
由於曾生是建制派出身，提出這方案，就引起外界許多猜想，猜度阿爺是否想重啟政改。我就看不到這可能性，覺得是曾生個人意見居多，真正的問題是以曾生之精明，為何看不出阿爺不會接受，還要提出這樣的方案呢？
這方案的副作用，是泛民會樂意接受。近日郭家麒一眾泛民人士，已上街示威，要求特區政府重啟政改，泛民希望有政改無23條，曾生的綑綁方案，肯定是泛民喜見樂聞，到特區再提出23條立法時，也可採用這樣的推論模式 : 無政改免提23條。
在港獨派的挑釁下，很難叫中央不推動23條立法。在現今世代，香港人做事就是任性，不考慮成事機會，只想博取掌聲。問題是香港立法不成，中央今次必會以基本法附件的方式，將她認定的法律在港實施，這個苦果就要由所有香港人來承受了。
盧永雄
香港立法會選舉在眾多困難中完成，不止過程順利，投票率更達到31.9%，超過上屆的30.2%。政府及社會各界都出盡全力，推動市民投票，可以說是大力出奇蹟，完成了不可能完成的任務。
第一、超額完成
在選舉過程中，發生大埔特大火災，大量選舉工程馬上叫停，6大商會原本組織配合投票的各種優惠活動，最後也取消了，加上災難帶來的悲傷氣氛，難免衝擊了投票意欲。
在決定如期選舉之初，有民調機構按民意推算，投票率只有28%。但最後經多方努力，仍然可以達到超過上屆的31.9%投票率，得到難能可貴的勝利。
這次投票率超額完成，包括眾多因素：一、政府改善了選舉部署，例如提早一個小時投票及推遲一個小時結束，大量增設邊境及公務員專屬票站等，方便投票。二、17萬公務員團結一致出來投票，對推升投票率有很大幫助。三、社會各界鼎力支持，很多工商機構提出員工投票可以補半天假或有其他優惠，大大提高投票意欲。四、中央全力支持，包括在尾段發現有境外勢力造謠唱衰的時候，約談外國媒體，阻止了謠言影響投票。試想如果在投票當日，有大量外國唱衰言論，甚至搞出匿名人士指控「投票無良」的話，的確會影響到選民投票的心情。選舉成功有賴各方努力，但特區政府的確應記一功。
第二、不搞不成
有人會說，政府花這麼大的力量來推動投票，是否值得？這讓我想起19世紀時美國作家瑪麗•道奇（Mary Mapes Dodge）在童書《漢斯•布林克或銀色溜冰鞋》中說的荷蘭民間故事《堵水壩的男孩》，話說一個荷蘭男孩在狂風暴雨之夜，經過堤壩的時候，發覺堤壩出現一個小小的破洞，他相信不堵住堤壩就會崩潰，馬上用手指塞進洞內，徹夜無眠，終於令整個地區免於洪水災難。
香港立法會選舉出的問題，就像堤壩上的洞，我們看沒有什麼大不了，境外勢力看到就會大加利用。他們在找每一個機會，唱衰香港。港人覺得政治平靜下來，投不投票沒有所謂，境外勢力會將投票率下跌，說成為市民否定本地制度，甚至是反抗中央的結果。從投票率可以推演至《國安法》，再從《國安法》推論香港如人間地獄，外國不應該來港投資，亦不要買香港的股票。千萬不要以為我無限上綱。2019年香港制定《國安法》後，美國就用這個理由發動商界抵制來港投資。撐住投票率，就是用一隻手指塞住堤壩上的破洞，不搞不成。
第三、頂住壓力成大事
特區政府過去以小政府自居，把做事看成「干預」，什麼也不干預，特別遇上政治壓力時，更加覺得少做少錯，要順其自然。以發展北部都會區為例，如果以過去的方式去做，順其自然，20年都未發展起來。但如果可以跳出盒子去思維 （Thinking out of the box），例如先訂出要將20年時間縮短到10年的目標，然後按照目標去研究，又是否真的沒可能呢？
就好像這次選舉投票一樣，本來覺得保持30.2%的投票率也沒有可能，特別在火災後更沒有可能。但當訂出目標，各方出力，所有人都以球員的心態落場踢波，而不是以觀眾的心態坐在場邊睇波，大家就想出各種可行的方法，將不可能變成可能。
猶記得在三年之前，當美國大力唱衰香港的時候，香港股市低迷，我跟朋友說起港股是有機會再搞起來。但當時多數人的反應是，外資對香港的信心這樣低，港股是沒得搞了。但如今現實告訴我們，的確有可能把香港股市搞活。
大力出奇蹟，前提是我們真的會去出大力。這次選舉的成功經驗告訴我們，我們要做的事，就是將不可能變成可能。
盧永雄
