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習近平進博會出5招擴大開放 演講全文要睇

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習近平進博會出5招擴大開放 演講全文要睇
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習近平進博會出5招擴大開放 演講全文要睇

2018年11月05日 12:37 最後更新:13:05

首屆中國國際進口博覽會今日上午開幕,國家主席習近平出席開幕式並發表主題演講。
習主席的演講有新意,他提到出5招擴大中國的開放。

第一,激發進口潛力。中國將進一步降低關稅。

第二,持續放寬市場准入。其中,中國正在擴大金融業、服務業開放,預計未來15年,中國進口商品和服務將分別超過30萬億美元和10萬億美元,合共40萬億美元。

第三,營造國際一流營商環境。中國將保護外資企業合法權益,堅決依法懲處侵犯外商合法權益特別是侵犯知識產權行為,引入懲罰性賠償制度。

第四,打造對外開放新高地。中國將支持自由貿易試驗區深化改革創新,加快探索建設中國特色自由貿易港進程。

第五,推動多邊和雙邊合作深入發展。習近平說,中國願推動早日達成區域全面經濟夥伴關係協定,加快推進中歐投資協定談判,加快中日韓自由貿易區談判進程。
習主席發言有新意,有興趣可以睇睇他的演講全文:

習近平出席首屆進博會發表演講。(AP圖片)

習近平出席首屆進博會發表演講。(AP圖片)

尊敬的各位國家元首、政府首腦、王室代表,尊敬的各位國際組織負責人,尊敬的各代表團團長,各位來賓,女士們,先生們,朋友們:

2017年5月,我宣布中國將從2018年起舉辦中國國際進口博覽會。經過一年多籌備,在各方大力支持下,現在,首屆中國國際進口博覽會正式開幕了!

首先,我謹代表中國政府和中國人民,並以我個人的名義,對各位嘉賓的到來,表示熱烈的歡迎!對來自五大洲的各方朋友,致以誠摯的問候和良好的祝願!

中國國際進口博覽會,是迄今為止世界上第一個以進口為主題的國家級展會,是國際貿易發展史上一大創舉。舉辦中國國際進口博覽會,是中國著眼於推動新一輪高水平對外開放作出的重大決策,是中國主動向世界開放市場的重大舉措。這體現了中國支持多邊貿易體制、推動發展自由貿易的一貫立場,是中國推動建設開放型世界經濟、支持經濟全球化的實際行動。

這屆進口博覽會以「新時代、共享未來」為主題,就是要歡迎各國朋友,把握新時代中國發展機遇,深化國際經貿合作,實現共同繁榮進步。共有172個國家、地區和國際組織參會,3600多家企業參展,展覽總面積達30萬平方米,超過40萬名境內外採購商到採洽談採購。
我衷心希望,參會參展的各國朋友都能廣結良緣、滿載而歸!

女士們、先生們、朋友們!當今世界正在經歷新一輪大發展大變革大調整,各國經濟社會發展聯系日益密切,全球治理體系和國際秩序變革加速推進。同時,世界經濟深刻調整,保護主義、單邊主義抬頭,經濟全球化遭遇波折,多邊主義和自由貿易體制受到衝擊,不穩定不確定因素依然很多,風險挑戰加劇。這就需要我們從紛繁復雜的局勢中把握規律、認清大勢,堅定開放合作信心,共同應對風險挑戰。

世界上的有識之士都認識到,經濟全球化是不可逆轉的歷史大勢,為世界經濟發展提供了強勁動力。說其是歷史大勢,就是其發展是不依人的意志為轉移的。人類可以認識、順應、運用歷史規律,但無法阻止歷史規律發生作用。歷史大勢必將浩蕩前行。

回顧歷史,開放合作是增強國際經貿活力的重要動力。立足當今,開放合作是推動世界經濟穩定復蘇的現實要求。放眼未來,開放合作是促進人類社會不斷進步的時代要求。大道至簡,實干為要。面對世界經濟格局的深刻變化,為了共同建設一個更加美好的世界,各國都應該拿出更大勇氣,積極推動開放合作,實現共同發展。

各國應該堅持開放融通,拓展互利合作空間。開放帶來進步,封閉必然落後。國際貿易和投資等經貿往來,植根於各國優勢互補、互通有無的需要。縱觀國際經貿發展史,深刻驗證了「相通則共進,相閉則各退」的規律。各國削減壁壘、擴大開放,國際經貿就能打通血脈;如果以鄰為壑、孤立封閉,國際經貿就會氣滯血瘀,世界經濟也難以健康發展。各國應該堅持開放的政策取向,旗幟鮮明反對保護主義、單邊主義,提升多邊和雙邊開放水平,推動各國經濟聯動融通,共同建設開放型世界經濟。各國應該加強宏觀經濟政策協調,減少負面外溢效應,合力促進世界經濟增長。各國應該推動構建公正、合理、透明的國際經貿規則體系,推進貿易和投資自由化便利化,促進全球經濟進一步開放、交流、融合。

各國應該堅持創新引領,加快新舊動能轉換。創新是第一動力。只有敢於創新、勇於變革,才能突破世界經濟發展瓶頸。世界經濟剛剛走出國際金融危機陰影,回升態勢尚不穩固,迫切需要各國共同推動科技創新、培育新的增長點。造福人類是科技創新最強大的動力。在休戚與共的地球村,共享創新成果,是國際社會的一致呼聲和現實選擇。各國應該把握新一輪科技革命和產業變革帶來的機遇,加強數字經濟、人工智能、納米技術等前沿領域合作,共同打造新技術、新產業、新業態、新模式。

各國應該堅持包容普惠,推動各國共同發展。「一花獨放不是春,百花齊放春滿園。」追求幸福生活是各國人民共同願望。人類社會要持續進步,各國就應該堅持要開放不要封閉,要合作不要對抗,要共贏不要獨占。在經濟全球化深入發展的今天,弱肉強食、贏者通吃是一條越走越窄的死胡同,包容普惠、互利共贏才是越走越寬的人間正道。各國應該超越差異和分歧,發揮各自優勢,推動包容發展,攜手應對全人類共同面臨的風險和挑戰,落實2030年可持續發展議程,減少全球發展不平衡,推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展,讓各國人民共享經濟全球化和世界經濟增長成果。

女士們、先生們、朋友們!改革開放40年來,中國人民自力更生、發憤圖強、砥礪前行,依靠自己的辛勤和汗水書寫了國家和民族發展的壯麗史詩。同時,中國堅持打開國門搞建設,實現了從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉折。開放已經成為當代中國的鮮明標識。中國不斷擴大對外開放,不僅發展了自己,也造福了世界。

今年4月,我在博鰲亞洲論壇年會開幕式上說過,過去40年中國經濟發展是在開放條件下取得的,未來中國經濟實現高質量發展也必須在更加開放的條件下進行。我多次強調,中國開放的大門不會關閉,只會越開越大。中國推動更高水平開放的腳步不會停滯!中國推動建設開放型世界經濟的腳步不會停滯!中國推動構建人類命運共同體的腳步不會停滯!

中國將堅定不移奉行互利共贏的開放戰略,實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策,推動形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。中國將始終是全球共同開放的重要推動者,中國將始終是世界經濟增長的穩定動力源,中國將始終是各國拓展商機的活力大市場,中國將始終是全球治理改革的積極貢獻者!

為進一步擴大開放,中國將在以下幾方面加大推進力度。第一,激發進口潛力。中國主動擴大進口,不是權宜之計,而是面向世界、面向未來、促進共同發展的長遠考量。中國將順應國內消費升級趨勢,採取更加積極有效的政策措施,促進居民收入增加、消費能力增強,培育中高端消費新增長點,持續釋放國內市場潛力,擴大進口空間。中國將進一步降低關稅,提升通關便利化水平,削減進口環節制度性成本,加快跨境電子商務等新業態新模式發展。中國有13億多人口的大市場,中國真誠向各國開放市場,中國國際進口博覽會不僅要年年辦下去,而且要辦出水平、辦出成效、越辦越好。

第二,持續放寬市場准入。4月份我宣布的放寬市場准入各項舉措,目前已基本落地。中國已經進一步精簡了外商投資准入負面清單,減少投資限制,提升投資自由化水平。中國正在穩步擴大金融業開放,持續推進服務業開放,深化農業、採礦業、制造業開放,加快電信、教育、醫療、文化等領域開放進程,特別是外國投資者關注、國內市場缺口較大的教育、醫療等領域也將放寬外資股比限制。預計未來15年,中國進口商品和服務將分別超過30萬億美元和10萬億美元。

第三,營造國際一流營商環境。中國將加快出台外商投資法規,完善公開、透明的涉外法律體系,全面深入實施准入前國民待遇加負面清單管理制度。中國將尊重國際營商慣例,對在中國境內註冊的各類企業一視同仁、平等對待。中國將保護外資企業合法權益,堅決依法懲處侵犯外商合法權益特別是侵犯知識產權行為,提高知識產權審查質量和審查效率,引入懲罰性賠償制度,顯著提高違法成本。營商環境只有更好,沒有最好。各國都應該努力改進自己的營商環境,解決自身存在的問題,不能總是粉飾自己、指責他人,不能像手電筒那樣只照他人、不照自己。

第四,打造對外開放新高地。中國將支持自由貿易試驗區深化改革創新,持續深化差別化探索,加大壓力測試,發揮自由貿易試驗區改革開放試驗田作用。中國將抓緊研究提出海南分步驟、分階段建設自由貿易港政策和制度體系,加快探索建設中國特色自由貿易港進程。這是中國擴大對外開放的重大舉措,將帶動形成更高層次改革開放新格局。

第五,推動多邊和雙邊合作深入發展。中國一貫主張,堅定維護世界貿易組織規則,支持對世界貿易組織進行必要改革,共同捍衛多邊貿易體制。中國願推動早日達成區域全面經濟伙伴關系協定,加快推進中歐投資協定談判,加快中日韓自由貿易區談判進程。中國將認真實施2018年中非合作論壇北京峰會提出的「八大行動」。中國支持二十國集團、亞太經合組織、上海合作組織、金磚國家等機制發揮更大作用,推動全球經濟治理體系朝著更加公正合理的方向發展。中國將繼續推進共建「一帶一路」,堅持共商共建共享,同相關國家一道推進重大項目建設,搭建更多貿易促進平台,鼓勵更多有實力、信譽好的中國企業到沿線國家開展投資合作,深化生態、科技、文化、民生等各領域交流合作,為全球提供開放合作的國際平台。

女士們、先生們、朋友們!當前,中國經濟運行總體平穩、穩中有進。前三季度,中國國內生產總值增長6.7%,其中第三季度增長6.5%,符合預期目標。全年糧食產量可望保持在1.2萬億斤以上。城鎮新增就業1107萬人,提前完成全年目標。從經濟增長、就業、物價、國際收支、企業利潤、財政收入、勞動生產率等主要指標看,中國經濟運行都處於合理區間,為實現全年目標任務打下了重要基礎。同其他主要經濟體相比,中國經濟增長仍居世界前列。

對中國經濟發展前景,大家完全可以抱著樂觀態度。中國經濟發展健康穩定的基本面沒有改變,支撐高質量發展的生產要素條件沒有改變,長期穩中向好的總體勢頭沒有改變。中國宏觀調控能力不斷增強,全面深化改革不斷釋放發展動力。隨著共建「一帶一路」扎實推進,中國同「一帶一路」沿線國家的投資和貿易合作加快推進。中國具有保持經濟長期健康穩定發展的諸多有利條件。

當然,任何事物都有其兩面,在當前國際國內經濟形勢下,中國經濟發展也遇到了一些突出矛盾和問題,一些領域不確定性有所上升,一些企業經營困難增多,一些領域風險挑戰增大。總體看,這些都是前進中遇到的問題,我們正採取措施積極加以解決,成效已經或正在顯現出來。

中國是世界第二大經濟體,有13億多人口的大市場,有960多萬平方公裡的國土,中國經濟是一片大海,而不是一個小池塘。大海有風平浪靜之時,也有風狂雨驟之時。沒有風狂雨驟,那就不是大海了。狂風驟雨可以掀翻小池塘,但不能掀翻大海。經歷了無數次狂風驟雨,大海依舊在那兒!經歷了5000多年的艱難困苦,中國依舊在這兒!面向未來,中國將永遠在這兒!

我相信,只要我們保持戰略定力,全面深化改革開放,深化供給側結構性改革,下大氣力解決存在的突出矛盾和問題,中國經濟就一定能加快轉入高質量發展軌道,中國人民就一定能戰勝前進道路上的一切困難挑戰,中國就一定能迎來更加光明的發展前景。

女士們、先生們、朋友們!一座城市有一座城市的品格。上海背靠長江水,面向太平洋,長期領中國開放風氣之先。上海之所以發展得這麼好,同其開放品格、開放優勢、開放作為緊密相連。我曾經在上海工作過,切身感受到開放之於上海、上海開放之於中國的重要性。開放、創新、包容已成為上海最鮮明的品格。這種品格是新時代中國發展進步的生動寫照。

為了更好發揮上海等地區在對外開放中的重要作用,我們決定,一是將增設中國上海自由貿易試驗區的新片區,鼓勵和支持上海在推進投資和貿易自由化便利化方面大膽創新探索,為全國積累更多可復制可推廣經驗。二是將在上海證券交易所設立科創板並試點註冊制,支持上海國際金融中心和科技創新中心建設,不斷完善資本市場基礎制度。三是將支持長江三角洲區域一體化發展並上升為國家戰略,著力落實新發展理念,構建現代化經濟體系,推進更高起點的深化改革和更高層次的對外開放,同“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設相互配合,完善中國改革開放空間布局。

女士們、先生們、朋友們!中國國際進口博覽會由中國主辦,世界貿易組織等多個國際組織和眾多國家共同參與,不是中國的獨唱,而是各國的大合唱。我希望各位嘉賓在虹橋國際經貿論壇上深入探討全球經濟治理體系改革新思路,共同維護自由貿易和多邊貿易體制,共建創新包容的開放型世界經濟,向著構建人類命運共同體目標不懈奮進,開創人類更加美好的未來!
謝謝大家。




毛拍手

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

人民銀行前行長、中國金融學會會長周小川昨日出席在錢塘江論壇,傳媒抓住他說中國儲蓄率現時由約50%的高峰下降,年青人消費多了,表明了內需在增強。不少媒體都以「消費上升內需增強」作為重點。

但高人話,周小川的演講是以金融海嘯十周年作主題,不是以消費變化作主題,他談到消費,是指消費信貸借助於新金融科技,發展非常快,甚至有一些是過分誘導年輕一代提前消費、借貸消費。這個不僅是一種經驗現象、金融現象,同時也是一種文化現象,是一種人口現象,這個可能會帶來重要的影響。

周小川講金融科技,認為雖然科技令許多金融服務領域提高了服務效率,但同時也有一些活動游走於現有監管之外,有可能出現新的風險,例如一些資產市場中出現高頻交易、程序化的交易。他擔心是否脫離經濟基本面,更容易出現大幅波動,市場亦注意到英國市場發現的「閃崩現象」。

周小川在論壇上發言。

周小川在論壇上發言。

周小川更重要的信息,是警告小心周邊新興市場貨幣危機可能有傳染性,不能掉以輕心。若只以他講消費作重點,這顯然是重點的錯置。若有興趣,可以看看周小川發言的全文︰

我們說今年有什麽特點呢,有兩個特點:第一個特點,全球金融危機十周年。也就是說,從雷曼兄弟關閉破產到現在十周年,所以國際上有各種各樣關於十周年的討論。包括這十年中,我們吸取哪些經驗教訓,如何防止金融危機的發生。如果要是發生的話,應該採用哪些對策,特別從十年回頭看要考慮哪些事情做得對,在危機應對方面以及復甦方面哪些做得對,哪些可能做得還不夠好。

第二個特點,由於貿易爭端,貿易摩擦,所提出新的挑戰。全球經濟形勢也面臨很多不確定性。大家都知道最近國際貨幣基金下調了全球經濟增長率,也下調了對明年的預期。應該說全球經濟增長、巨集觀經濟形勢分析是基於多個因素的,有很多因素大家都已經熟悉。這次在討論全球經濟形勢的過程中,大家突出了兩個新的角度:一是不確定性。由於貿易爭端的解決,甚至是貿易戰或者關稅壁壘增強,目前大家很少有人真正預測到它是怎麽走的,也很少有人能夠準確的估計未來會走向那裡,它也是一場博弈,也是相互之間都看你先出什麽牌,我再出什麽牌,下一步再出什麽牌。這種不確定性導致大家對經濟增長前景感到迷茫,同時對於下一步投資感覺沒有明確的方向和信號。這樣的話,就會使投資積極性、信心各方面受到影響,經濟增長下滑。

那麽在傳統的巨集觀經濟分析中,這一種現象是過去巨集觀經濟分析和數學模型較少觸及的領域,也是對我們經濟金融分析的一個挑戰。

另外一個特點,要從資源配置效率的角度,來計算當前貿易爭端保護主義可能對全球經濟增長、對具體每個國家的經濟增長所能夠帶來的影響。我們說一種計算方法,就是說一旦有了貿易戰,一旦有了關稅壁壘,那麽貿易量就會減少。有一些過去能做的貿易就會停下來,或者量會減少。有一些根據比較優勢所做出的投資現在不做了,這個賬是比較容易算的,我們說這是一種表層的賬,或者說算鼻子底下的這一層賬。但更深刻地講,一旦貿易不那麽自由了,投資有了壁壘了,過去生產要素的資源配置所能做的最優配置,現在有些做不了了。過去的最優配置做不了了,就要尋找次優的配置,甚至是不優的資源配置,那麽這種資源配置就會導致整個資源配置效率的下降。從全球來講和具體國家來講,都會導致經濟增長的放緩和效率的損失。

有意思的是,中國在1992年「十四大」的時候,就開始提出了中國之所以要搞社會主義市場經濟,是因為考慮到資源配置的優化問題。從那時候起就開始重視了所謂對資源配置效率的計算,資源配置對經濟增長的影響。我們想當今國際上的經濟分析也會注重這一點,舉個例子來說,比如某發達國家如果是為了就業考慮,重拾過去已經喪失比較優勢的生產環節,它必須要把生產要素向這個方向去分配。其中也包括資金,因為有一些生產能力過去不存在了,已經消失了,你還要去恢復它。

當然也可能它是能夠製造一些就業,但是很大可能是一種資源的誤配置。也就是說,最終做下來,最後過若乾年還是體會到它是沒有什麽效益的。這樣的話,就會造成資源的誤配置、浪費,或者資源配置效益下降。所以這種分析方式是需要提請注意的,這其中也包括所謂供應鏈,全球供應鏈的分配。在自由貿易和投資便利化條件下,供應鏈的形成,大家在供應鏈多個環節都尋找最優的配合,每一個環節都希望找效益最好、產出最高,品質也好符合市場需求,同時成本最低的可能性。但一旦有了貿易保護主義,有了關稅和投資壁壘之後不可能,有的環節選不了最優的就選擇一些次優連結構,不優的供應鏈結構,這樣就會導致整個經濟增長潛力下退。

大家要擔心當前情況下美聯儲加息問題,世界經濟也存在著新的不平衡。當然我們也注意到在美國短期利率提高的同時,美國長期利率,特別是十年期國債收益率沒有同步的上升。這個問題現在有多種不同的解釋,因此這方面的研究,我認為也是很重要的。因為按照傳統的概念來講,當短期利率提高以後,中長期債券收益率也會提高。如果中長期收益率提高以後,可能對全球經濟的影響會有更多。

比如對於金融資產的價格影響會更加顯著,對於邊際利率會有更明顯的提高,利差也會有所擴大。在這種情況下,大家會感覺到主要發達國家的貨幣政策可能對全球經濟的溢出效應會比想象得更大一些。我們也需要做好這樣的準備。

周小川在論壇上發言。

周小川在論壇上發言。

從全球經濟受影響的角度來看,兩個月前左右,世界上一個非常重要的話題就是新興市場國家的貨幣問題。也就是大家看到若乾個比較重要的新興市場國家貨幣出現很明顯的貶值,出現資本外流,有些國家通過提高利率等,或者資本管制的辦法來防止現象的惡化。但是不是成功,也是一個很大的挑戰。

我們說大家可能非常關注的有阿根廷、土耳其、俄羅斯、南非,一般來說他們都是各自有各自的原因,都是不同的原因。俄羅斯可能早一些,從烏克蘭事件以後,那時候就開始出現盧布的貶值。阿根廷,前一段時間才順利解決了重返國際市場發債的舉動,但它歷史包袱很重,但阿根廷出現了非常明顯阿根廷比索貶值、資本外流,同時它的短期利率提高已經用到了非常極致的程度,最開始40%,再50%,現在要到60%的短期利率。但是不是能成功地解決這個問題,還是一個疑問,我們也看到土耳其、南非。此外還有一些國家似乎沒有特別明顯的國內因素,但他們也在稍微較小程度上進入了這個行列。這裡包括印度、印度尼西亞、巴西等等。

因此,新興市場匯率資本外流這個問題究竟在多大程度上和美聯儲利率政策和國際經濟形勢相關,是值得非常明確加以關注的。可能有些國家是由於自己特殊的情況,我們希望這些都是特殊的個例,之間沒有聯繫。但他們終究在一定程度上還是有些相互影響,我們記得金融危機最怕的事是什麽呢,就是怕傳染。本來一個地方有毛病,如果是個個案,可能也不難解決。但一旦傳染,一旦共振,可能會有更大的危險。而且在共振和傳染的高峰期可能就會出現恐慌,中國也不是世外桃源,我們希望中國的情況和他們不一樣,但要警惕。這一輪新興市場貨幣方面所產生的問題,會不會產生比較明顯的傳染性,會不會對中國也帶來衝擊,我們要做出明確的分析,這樣的話才有更準確的判斷。不管是巨集觀上還是微觀上,都能找出更好的對策,不能掉以輕心。

我們說從巨集觀經濟分析的角度來看,資本外流或者資本流動是聯繫到各個國家儲蓄率問題,所以在2008年全球經濟危機爆發的時候,那時候美聯儲主席本.伯南克,他的一個重要解釋就是,美國之所以發生次貸危機,是因為中國等亞洲國家儲蓄率過高,所以他們有「儲蓄剩餘」,用到了美國,壓低了美國利率,是的美國造成了很多機構用零收付低利率,給買不起房子的人做了房貸,導致了次貸危機。因此我們說,資本流動是聯繫到了儲蓄率的。儲蓄率這個事情也有廣泛的聯繫,和中國也是有密切的關係。亞洲國家普遍國民儲蓄率是比較高的,儲蓄率又分為家庭儲蓄率、企業儲蓄率和政府儲蓄率,大家最關注的還是家庭和企業的儲蓄率。

中國的儲蓄率在高峰的時候曾經達到了差不多50%,現在已經降了好幾個百分點,有可能下降的趨勢還是挺快的,當然下降有一定的好處,表明我們內需的增強。但與此同時也帶來調整,這些調整需要加以密切的估計。其中一個就是隔代之間儲蓄率的變化,也借助於新金融科技,使得消費信貸發展非常快,甚至有一些是過分誘導年輕一代提前消費、借貸消費。這個不僅是一種經濟現象、金融現象,同時也是一種文化現象,是一種人口現象,這個可能會帶來重要的影響。

儲蓄率的高低也和國際資本流動和投資趨向有關係。中國之所以在「一帶一路」方面有比較好的作為,很大程度也是由於中國儲蓄率比較高。儲蓄率高,有一些資金投資於國內效率低於投資於國際,投資於「一帶一路」沿岸地區。

因此,我們說資本流動,投資的便利化所帶來的資本流動既有正面的內容,也有負面的內容,也有大家擔心的內容。資本流動可能有價格驅動的,其中也包括比較優勢。也就是說在哪兒投資回報高,在哪兒形成生產能力,就體現出比較優勢的因素。包括我們所說的「一帶一路」中很多合作項目,有很多都是價格驅動的,也都是民營經濟為主的做法。但也有一部分資本流動是信心驅動的,信心驅動的,信心會影響大家對增長的判斷,對於增長潛力的判斷,對投資回報的判斷,以及對資金安全的判斷。

這種情況下,資本流動會產生很多需要關注的內容。剛才提到新興市場的變化,也都是和資本流動背後的動因,以及我們對它們的分析認識是有關係的。我們說全球化所建立的國際經濟秩序和金融秩序,是說我們主張貿易自由化、投資便利化,國際貨幣基金過去也說投資自由化,對資本流動應該盡量的不加以管制。但是在2008年全球金融危機的過程中,有一些新興市場受到無辜的負面衝擊。當時美元流動性也短缺,出現很多問題,慢慢大家會重新估計這個問題。所以國際貨幣基金目前對於資本項目的調解,或者說資本項目一定程度的管制,是持有更靈活的態度,認為大家是需要深入研究這個問題。不一定說死了,也不一定說發達國家的模式能夠適應於新興市場,適應於發展中國家。

這是國際金融方面一個重要的內容和現象,但我們也要認識到,我們拿什麽觀點來看待中國呢,也是需要有不同的分析。另外全球來講,在亞洲金融風波期間所形成的所謂「華盛頓共識」以及那時候國際貨幣基金和世界銀行的觀點,和這一輪全球危機復甦過程中形成的觀點有所區別。對於中國來講面臨兩個方面,相互可能有一定矛盾的選擇。

一個是我們作為新興市場國家,如何管理好國際收支平衡,管理好資本流動,管理好外匯儲備。但在外國人看來,畢竟中國是外匯儲備非常強大的國家,世界上最大的外匯儲備,所以看法也不一樣。

另一方面,中國面臨著人民幣國際化的機遇,國際化的機遇說實在也是提前到來的,也是由於全球金融危機創造了一個太空。這個太空,就是說當時在危機情況下傳統的硬通貨不太穩定,不斷的出問題,流動性得不到解決,所以我們周圍的貿易夥伴、投資夥伴,當時是從韓國開始,紛紛要求和中國央行之間建立貨幣互換,以及提供流動性和提供穩定、信心的支持。這樣的話,就開始了所謂人民幣本幣互換的過程。而這個本幣互換的過程在人民銀行來講,當時叫做跨境人民幣貿易結算和投資,提供這個便利。

2014年之後,由中國政府開始采納了所謂國際化的提法,就是人民幣國際化的提法。說實在,這是一種順勢而為的做法。對於一個只有少數新興市場大國的貨幣未來有可能真正實現國際化,而國際化的要求是貨幣能夠自由使用,可兌換程度相對較高,當然不一定說百分之百,但使用的自由程度要比較高。否則大家用你作為國際貨幣的替代品,大家也是不會太認真考慮的。而且這個也不是一個強製的過程,也是市場參與者自己選擇的過程。

2016年,國際貨幣基金接受人民幣進入IMF的一攬子貨幣,特別提款權「一攬子貨幣」以後,等於也是在全球不斷觀察人民幣自由使用的程度、可兌換程度的提高。當然也關心人民幣匯率的相對穩定性,這種情況下,就需要更好地平衡我們對於資本流動的管理和人民幣國際化之間的選擇。

全球一個新的現象,應該說從本世紀,大概05、06年以後,美國開始使用金融製裁的手段。當然二次世界大戰之後,美國也曾經有很多各方面製裁,軍事的、政治的、經濟的,但過去不怎麽用金融的製裁,最近十幾年開始逐漸出現所謂金融製裁。金融製裁以後,也會對於全球交易貨幣的選擇、儲備貨幣的選擇,以及對資本流動管理都帶來新的挑戰。

這些都是一些新的現象,今年另外一個重要的議題是WTO改革。因為中國習主席多次講到,特別是在去年達沃斯講話中講到,中國是堅持多邊主義,反對貿易保護主義,主張貿易自由化和投資便利化,支持以規則為基礎的全球經濟秩序。同時,我們也支持WT0爭端解決機制,貿易就不可能沒有爭端,有爭端必須有一個合理的爭端解決機制。

今年以來,看到全球各種論壇上的聲音都在說,大家對WTO工作效率還是有所擔憂的,也知道多哈回合搞了這麽多年到現在都沒有結果,因此WTO改革的呼聲在不斷提高,同時也進入各種國際論壇的角色,因此我們必須在這方面加緊研究。同時我們也明確的認為,WTO的改革不要是個別哪些國家的聲音說了算,必須是多邊的討論、多邊的共識和多邊的決議來完成WTO的改革。

與此同時,我們也看到和WTO改革密切相聯繫的金融界以規則為基礎的多邊主義是什麽。我們說目前來講,它還是IMF(國際貨幣基金)、FSB(金融穩定理事會)和BIS(國際清算銀行)為主的,在研究制定討論新的規則。包括銀行業《巴塞爾3》,還包括許多指標。

這些多邊規則的制定,一般來說都是向G20匯報,經過G20長官的認可。因此,我們也可以從WTO的狀況及其改革,影射到金融界的規則制定、爭端解決和全球化進程所面臨的類似問題。

最後我想說一點,在很多論壇和會議上都強調,我們要避免下一次危機,下一次金融危機。也有人說,我們有可能還正在面臨越來越大的概率,會有下一輪的危機,說法不一樣。最新的觀察,說除了危機,有一些過去所共同面臨的原因和觸發,諸如高通貨膨脹、國際收支不平衡,諸如資產泡沫以外,大家還關心兩件事:一個是本次全球金融危機以來,經過十年左右的QE(量化寬鬆)之後,全球流動性相當充裕,相當泛濫,這樣促使資產價格有異常的現象。這個異常越大的話,它調整的風口越大。因此對於資產價格調整,大家是非常警惕,也把它看成是觸發危機的一個因素。

再一個是科技的發展,特別是金融科技FinTech,陸克文先生專門談到了。一方面是許多金融服務領域提高了服務效率,改進了效率,改進了供給。但同時也有一些活動會出現新的挑戰,有可能遊走於現有監管之外,有可能有新的風險。有可能金融科技大大提高了交易的頻率,我們在一些資產市場中明確出現了所謂高頻交易、程式化的交易。而這些內容大家擔心它們是否在某些程度上會脫離經濟基本面,是否更容易出現一些大起大落。大家也注意到英國市場上所謂發現的「閃崩現象」,也有人估計新科技的出現帶來的風險也需要大家加強分析研究,加以警惕。

對於亞洲國家來講,我們有一個好處是20年前經歷了亞洲金融風波,在亞洲金融風波中有不少經驗教訓。有些經驗教訓並沒有得到非常認真和徹底的思考和總結,但是多多少少亞洲國家在亞洲金融風波之後都做了不少的自我調整。這些調整使得我們在這一輪金融危機中受到的風波相對較小,從亞洲國家來講,可以把亞洲金融風波和2008年這一輪金融風波經驗教訓結合在一起來進行深刻的思考,從而使我們能夠有效的防範下一輪經濟危機,特別是金融危機。

我就在這裡為大家分享一下關於國際經濟形勢和挑戰方面的若乾議題和思考,謝謝大家。

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