國家主席習近平本周初在上海出席首屆中國國際進口博覽會開幕式和相關活動後，進入對上海的「考察時間」。
上海這座城市，習近平很熟悉也很親切。2007年，他曾主政上海。黨的十八大後，作為上海選出的全國人大代表，他連續5年到全國人大上海代表團參加審議。黨的十九大後首次離京，他率領新一屆中央政治局常委來到了上海，集體瞻仰中共一大會址，重溫入黨誓詞。
習近平早前視察上海中心大廈(新華社圖片)
上海值得看的地方很多。習近平這次在上海考察1天時間，來到4個考察點：
1. 上海中心大廈；
2. 虹口區市民驛站嘉興路街道第一分站；
3. 浦東新區城市運行綜合管理中心；
4. 張江科學城。
人民日報客戶端對習主席為何選上海這4個地方考察？背後有何深意？作了深入分析。
習近平主席考察上海有一個特別的時間節點，改革開放40週年。從這個重要時間節點出發，把握住下面幾個看點，能夠更深刻理解此次考察的重大意義：
看點1：地方和大局
上海，是全國的上海。用習近平此次在上海強調的一句話：上海在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位，做好上海工作要有大局意識、全局觀念，在服務全國中發展上海。
考察期間，多次聽到同一類表達：繼續探索，走在前列，走出新路子，為全國改革發展作出更大貢獻。
習近平考察上海時表示，希望上海成為全國改革開放的先鋒(新華社圖片)
上海的頭銜很多，全國改革開放排頭兵、創新發展先行者、長三角一體化發展的龍頭、具有全球影響力的科技創新中心、社會主義現代化國際大都市等等。這些響亮的名字既是黨和國家對上海挺立潮頭、示範引領的肯定，也是期許。很多領域，上海的水平代表了中國的最高水平。這方面，上海是有底氣的，就拿這次去的虹口區為例：中國第一部電話、第一盞電燈、第一個中國人開辦的新式學堂、第一家正式電影院、第一個公共游泳池……都誕生於虹口。
今天的上海，「中國第一」就更多了，上海成為很多領域改革發展的試點。這次總書記去的這幾個地方，上海中心大廈有樓宇黨建亮點、市民驛站有民生服務創新、城市運行綜合管理中心涉及社會管理的智能化和精細化、張江科學城的高技術展覽彰顯的科技創新和成果轉化深意不言自明。上海在這些領域都是敢闖敢乾，取得了顯著成績。習近平在考察期間幾次提到「試點」一詞。中國改革的一個重要方法論是試點先行，試點好了再在全國推廣。這一做法有助於避免犯顛覆性錯誤。
考察路上，習近平在聽取彙報時，多次問到一個問題：「你們這個在國際上是什麼水平？」作為世界第二大經濟體，中國有這樣的眼界和胸襟，也有這樣的勇氣和志氣，對標國際最高水準，勇創世界一流水平。
看點2：改革和開放
這件事可以從進博會說起。在進博會這樣一個處處蘊含全面擴大開放信號的場合，習近平談到了上海：「上海背靠長江水，面向太平洋，長期領中國開放風氣之先。上海之所以發展這麼好，同其開放品格、開放優勢、開放作為緊密相連。」
上海中心大廈119層，大廳牆上掛有今昔對比的照片，窗外有高樓林立的新圖景。從上海的百年滄桑，能強烈感受到歷史的變遷，感受到改革開放對於上海、對於中國的時代意義和深遠影響。上海的變化是中國的縮影，這片大地上有許許多多生動鮮活的改革開放故事。比如，過去上海「張江男」曾以只知工作不懂生活遠近聞名，現在張江成了科技高地，「張江男」則變成了新一代科技白領的代名詞。
浦東開發開放是上世紀90年代上海開發開放的一個新起點，而陸家嘴是浦東開發開放的起點。28年前，黨中央、國務院批准了開發上海浦東。彼時，「寧要浦西一張床，不要浦東一套房」掛在上海人口頭。「上海中心」腳下不遠處曾是陸家嘴的一條「大路」，名叫「爛泥渡路」。如今，站在上海的最高處，撫今追昔，感慨萬千。
到浦東新區城市運行綜合管理中心考察，上海在改革開放中的創新作為濃縮在大屏幕上。習近平通過大屏幕看了三方面內容：
第一個，是上海城市精細化管理，也就是浦東「城市大腦」項目。這個領域的改革，上海堪稱開路先鋒。大數據、雲計算、人工智能、物聯網，在城市管理中這些新科技都用上了。現場的相關負責同志提到了「神經元系統」，燃氣告警、井蓋打開告警等，「智慧城市」已成為現實。
第二個，是國際貿易單一窗口運營系統。「支撐全國近1/3進出口貿易量，是全球業務處理規模最大的平台。」屏幕上顯示了貨物進出口時間，從實施前的24小時到實施後的0.5小時。龐大的數據告訴人們，開放讓上海聯通了世界。
第三個，是洋山港四期自動化碼頭。這個點既有開放之意，更有改革之風。屏幕切換到了碼頭，一個個機械臂自動裝卸，效率很高。四期工程是目前世界上規模最大、技術最先進的全自動化集裝箱碼頭項目，代表了當前國際集裝箱碼頭最高技術水平和發展方向。習近平說，洋山港建成和運營，為上海加快國際航運中心和自由貿易試驗區建設、擴大對外開放創造了更好條件。
看點3：發展和黨建
上海中共一大會址，具有標誌性意義的中國共產黨領導的中國革命的起點。一年前，新一屆中央政治局常委集體來到這裡，習近平說：「上海一大會址、嘉興南湖紅船是我們黨夢想起航的地方。」如果說去年的上海之行，傳遞的是「不忘初心」，今年的此次考察專程去看黨建工作，傳遞的是黨建工作與時俱進，繼續前行。
今年七一前的中央政治局集體學習專題學習黨建，為黨慶生。習近平提出，「黨的政治建設是一個永恆課題」。時代在變，環境在變，需求在變，黨建工作也要因時而變、與時俱進。我們是擁有近9000萬黨員的世界最大執政黨，在中華民族邁向偉大復興的關鍵徵程上，習近平多次向全黨發出「認真學習黨章、嚴格遵守黨章」、「堅守共產黨人精神追求」等號召，對黨建工作念茲在茲，牽掛心頭。
這一次，習近平到了位於上海中心大廈22層的陸家嘴金融城黨建服務中心。陸家嘴已成上海重要的國際金融中心承載區，也是我國內地規模最大、資本最密集的中央商務區之一。在這個地方下大功夫做好黨建工作，不僅體現了對黨建工作的重視，也傳遞了經濟發展和黨建工作不可分割的密切關係。在改革開放最前沿，更要堅持把黨的政治建設擺在首位，發揮好黨員先鋒模範作用，永葆黨的先進性、純潔性和昂揚活力。
這裡面有個詞，樓宇黨建。事實上，習近平十年前在上海工作期間就在抓這件事。當時還去調研了靜安區的樓宇黨建情況。上海高樓大廈多，民企外企多，社會流動也大，怎樣在這些地方加強黨的基層組織建設、擴大黨建工作覆蓋面？上海的做法是，有樓宇的地方，就有黨組織和活動平台。就像習近平強調的那樣「做到黨員工作生活在哪裡、黨組織就覆蓋到哪裡，黨員無論在哪裡都能找到組織找到家」。
看點4：創新和復興
我國發展前景美好，但也難免會遭遇一些問題。現在的問題，一個是「天花板」，過去靠舊動能推動發展道險且阻，走不通了，必須打破舊的路徑依賴；一個是「卡脖子」，國際環境複雜多變，必須自力更生，通過創新特別是科技創新贏得更多發展主動權。問題要在發展中解決，要求我們加大力度推進科技創新，實現新舊動能轉化，依靠創新驅動發展。
在中華民族大踏步走向復興的今天，創新的意義非同尋常。科技創新方面，上海之於中國，張江之於上海，都是舉足輕重。上海建設具有全球影響力的科技創新中心，是習近平2014年考察上海時提出的明確要求。張江科學城，一個和北京中關村齊名的國家級科技高地，承載著建設具有全球影響力科技創新中心核心區、國家自主創新示範區和上海自由貿易試驗區等諸多國家戰略。
面對現場科技人員，習近平強調，實現中華民族偉大復興時不我待，要增強科技創新的緊迫感和使命感，把科技創新擺到更加重要位置，踢好「臨門一腳」。他還特別強調說，黨中央支持你們。
看點5：治理和民生
城市治理是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。城市治理關係民生改善。民生連著千家萬戶，一枝一葉總關情。
習近平去了上海虹口區市民驛站嘉興路街道第一分站、浦東新區城市運行綜合管理中心，前者是神經末梢，後者是管理終端。考察一個城市的運行，既看了社區治理這樣的微觀案例，也看了宏觀管理平台是如何善用技術、整合資源、高效運行的。
習近平強調：「一流城市要有一流治理。」兩個一流，給上海提出了新要求。如何勇創國際一流的城市治理水平，一路走來，習近平尤其提到了兩個重要方法：一個是智能化，前面章節咱們提到了這個話題；另一個是精細化，也就是下繡花功夫。
繡花功夫有沒有下到位，社區治理便知分曉。上海正在打造15分鐘社區生活服務圈，提出「用店小二的精神提供好服務」。市民驛站原名街道網格化綜合管理服務片區，主要針對服務市民的「最後一公里」難題按需服務。習近平在市民驛站看了幾個地方：去看托老所，聚焦的是老齡社會，他強調「讓老年人老有所養、生活幸福、健康長壽是我們的共同願望」；他對社區垃圾分類的推進工作十分關心。他說，我關注著這件事，希望上海抓實辦好。
「把服務管理的觸角延伸到城市的每一個角落」，背後是以人民為中心的發展思想的具體落實。習近平強調，百姓心裡有桿秤。我們把老百姓放在心中，老百姓才會把我們放在心中。
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