紅磡站安全問題 政府要有承擔

港府委任的沙中線獨立調查委員會，上周五完成所有證人的作供，將暫時休會，直至1月28日結案陳詞。聆訊共有5方，包括政府、獨立委員會、港鐵、投訴鋼筋有問題的分包商中科興業，及負責興建紅磡站的承建商禮頓，也有出席聆訊，而各自也有獨立專家證人。

聆訊之中，各方都關注紅磡站是否安全，5方面的專家證人都同意，紅磡站結構安全。上周五這新聞出街後，不少朋友都大惑不解，為何政府天天公布鑿開紅磡站，鋼筋有多少多少枝沒有完全達到扭入螺絲帽的要求，平均接近四成不達標，但最後5方專家都眾口一詞說紅磡站結構安全，兩種方向互相矛盾。 

按道理，5方請的專家、特別是獨立委員會委聘的專家，無論是專業水平及獨立性都十分足夠，他們說安全，可信度應該很高，為何過去一直看不到說結構安全的評論？ 

要看看專家證人為何認為紅磡站結構安全。沙中線的紅磡站，站內的支撐牆，像「H」字而中間有兩畫，兩邊是連續牆，中間的兩畫就是上下兩個月台層板，採取扭螺絲的方法，將月台層板的鋼筋接入兩邊連續牆的螺絲帽內。

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現在出問題的，是站內兩萬多枝鋼筋中，部份月台鋼筋扭入連續牆螺絲帽的程度不達標，甚至被剪短，未完全扭入，令人感覺是會缺乏承托力，鋼筋會鬆脫，最後車站月台會倒塌。不過，上周五獨立委員會主席夏正民法官也覺得公眾有點過慮，提問時也提到 : 「公眾或因看得太多災難片，憂慮螺絲帽多年後一個一個鬆脫，即使紅磡站的相關結構已興建3年，並未出現任何問題，但公眾仍憂慮螺絲帽承受力失效。」 

夏正民法官詢問獨立委員委聘的專家 Don McQuillan，他回應說，由於螺絲帽被防水層包裹，不會被侵蝕，不會鬆脫。他進一步指出，政府每天公布鑿石屎看鋼筋的結果，可能誤導公眾，他說政府訂定鋼筋扭入螺絲帽37毫米的標準太嚴格及太隨意了。 

此外，東西走廊月台層板底部不用鋼筋支撐，當局把層板頂部及底部檢驗結果歸為一類是混淆視聽，Don McQuillan被中科興業代表律師蘇恩信追問 : 底部是否不用鋼筋，用竹枝支撐都可以，他表示同意，更說5方專家都同意無須調查月台層板底部的接駁。 

總結專家證人認為紅磡站結構安全，原因有三 : 

第一、設計的建築安全系數很高，實在上只會用到五成的受力，換言之，即使部份工序有瑕疵，但整體結構受力也遠高於實際安全所需。 

第二、挖掘時受力大，但建好後上下皆有支撐，受力遠比挖掘時低。可以想像一下 : 在地上挖洞，先做兩邊連續牆，再做中間打橫的兩層月台。在興建時，由於大量泥土向內壓，因此連續牆受力大，到了中兩層月台層板興建完成，中間有許多柱支撐，受力就遠比興建時為低。換言之，興建時頂得住，完成後就更易頂了。 

第三、東西走廊月台層板受力是頂部，不是底部，現在鑿開發現螺絲不足的大多是底部。可以想像，月台層板由於受地心吸力影響，微向下彎，月台頂部的鋼筋由於承受拉力，非常受力，但連續層底部鋼筋由於是壓入，則不太受力。

據悉，港鐵原建議鑿開檢驗鋼筋時，主要建驗月台頂部較受力的鋼筋，但港府不同意，堅持要同時驗底部的鋼筋，因為中科興業投訴話見到底部的鋼筋被剪短。結論是 : 驗甚麼鋼筋，其實相當政治性，而非安全所需。 

附加一點，按鋼筋生產商所指，只要扭入螺絲帽24毫米，鋼筋的支撐力已等於一條完整、沒有螺絲帽的鋼筋。雖然現在要求的建造標準是扭入37毫米，現在發現所有低於37毫米都不達標，但低於標準不等於不安全。

簡單結論，由於建造時要求的安全系數高，雖然港鐵的確有問題，沒有做好監督施工，承建商手工做得不好，但不等於車站不安全會倒冧。 

從公眾利益角度考慮，第一重要因素是結構安全，但第二重要因素是通車時間，第三是工程開支。若紅磡站本來就安全，但硬把它拆卸重建，先不說涉及龐大工程開支，整個沙中線也將延期數年，沿線居民也要付出沉重的交通不便的代價。 

現在官員動輒講民望，事事縮在後面，無人罵就有高民望，從政府堅持要驗紅磡月台層板底部就可知，公眾視線在那裏，投訴甚麼，政府就做甚麼，這個思維是政治性的，總之不要上身。但實際上我們期望的是有承擔的政府官員，以嚴謹的方法，找獨立專家，來證實紅磡站是否安全，若是安全就要承擔責任告訴大家，一方面仍然要嚴厲追究施工質量欠佳，甚至有人隱暪的民事、刑事責任，但另一方面也要確保車站安全程度，決定究竟要推倒重來，還是盡快完工通車。

盧永雄

在建制派的大力爭取下，政府終於把提高長者申領綜援年齡至65歲的政策讓步，宣布設立「就業支援補助金」，60至64歲領健全成人綜援人士可以在下月1日起自動領取補助金，補足和綜援的差額，建制派「成功爭取」。

事後回看，整件事情有點為搞而搞，主要是因為政府不接地氣，搞出連場風波。由於政府去年提高退休年齡至65歲，所以要調整相關政策。不過，社會並未準備好接受65歲退休年齡，老人家60歲之後要找工作並非如高官想像的那麼容易，政策提出後惹來大量反對聲音。雖然據政府的估計，實際受到影響的只有千多人，數目不多，但在政府有龐大盈餘，等著要派錢的情況下，還要減少這一小撮長者的福利，就有「虐老」之嫌。令到即使不受影響的市民，亦齊聲大罵政府，新政策惹來的政治壓力，遠比政府估計的為高。火上加油的是，坊間雖然民情高漲，特首林鄭月娥卻未能感知，在立法會上回應相關質詢時輕率回應，令事情鬧到一發不可收拾。

當時有政界朋友問我這事件會如何收場。我的反應是「頸係硬唔過把刀」。我所謂的「刀」，不是指建制派的壓力，而是指民意。民意這麼反對這個政策，如果政府決定硬去，不但建制派會也成為受害者，最後刀也會砍到政府的頸上。因此，特首若有正常的政治智慧，最終應該會讓步，結果果然如此。

建制派就大聲疾呼，最後逼得政府讓步，成功「攞彩」，免於被市民指為橡皮圖章。而反對派反而因為企得不夠前，被建制派搶了分，所以倒過來批評特首，為何只和建制派商討而不去約他們。

建制派在老人綜援成功打了第一場仗，下一場仗是「三隧分流」。政府力推「三隧分流」方案，要在1月23日在立法會上通過無約束力動議，其實這個動議只是想硬箍建制派的支持，然後逐步將政策推出。我聽過幾名建制派議員抱怨，說現在落區，給市民「媽到飛起」，先罵提高長者申領綜援年齡，再罵「三隧分流」方案，「三隧分流」是一個沒有人受惠的政策。

有學者可能聽了政府吹水，就寫文章大讚「三隧分流」減少塞車時間，可以帶來29億元的社會效益。也不知道這些學者是學術水平過低，還是政治覺悟太高。他們衡量社會效益只說減少塞車時間，卻沒有提加價帶來的負面效益。

也有一些反對派議員也撐他們，例如工黨的張超雄就支持「三隧分流」，認為這有助減少市民駕駛私家車，紓緩空氣污染。

這些學者和反對派議員相當離地。一位傳媒老總聽到張超雄意見後十分氣憤，說不如三條隧道收費齊齊加價到1000大元，馬上無人用，即時暢通無阻，沒有空氣汚染。他估不到反對派議員也同樣離地，不知是否因為林鄭支持張超雄提出津貼冷門藥物，張超雄就要投桃報李。

「三隧分流」在民間的怨聲很高，紅隧及東隧收費都大幅加價，使用該兩條隧道的車主先受其苦，西隧車主要捱塞車之苦，亦受其害。有議員反映，連坐公共交通工具的新界西市民對此也很有意見。有市民說，「政府高高在上，有專車接送，上班遲到無所謂，我們坐經西隧的巴士，只想在早上賺多十五分鐘的睡覺時間，『三隧分流』之後，西隧也會塞車，連那十五分鐘的也沒有了，究竟高官知不知道民間疾苦？」

因此，建制派議員下一站就是反對「三隧分流」。一直以來，民調都顯示市民期望立法會議員能夠監察政府，特別是在民生議題上，不要讓政府自把自為。建制派議員有支持者，因為他們的核心特質是少搞政治，多關注民生。企硬反對政府的「三隧分流」方案，可以為建制派再攞分。

盧永雄