美國國防部自揭中美5G矛盾 始作俑者是五角大樓

美國國防部今年4月公布的《5G生態系統：對美國國防部的風險與機遇》（The 5G Ecosystem: Risks & Opportunities For DoD）報告，自揭中美5G競爭的深層次矛盾，是源於美國國防部，因為想不出良策，於是「卸鑊」給華為，建議全力禁制華為，作為解決本身矛盾的方案。

《金融時報》稍後發表文章，題為《美國為什麼沒有能與華為競爭的公司？》全面分析美國電信業積弱前因後果，最後引述共和黨籍前眾議院議長金里奇（Newt Gingrich）表示︰「想在美國建設5G網路，你要先到國防部走一趟。」美國5G又關美國軍方什麼事呢？原來矛盾在於軍用與民用的頻譜分配。

全球目前採用兩種方法部署5G新頻譜。第一種是6GHz以下的「低頻段」，又稱為Sub-6。第二種是24~300GHz之間的高頻段，又稱「毫米波」（millimeter-wave, mmWave）。相比之下，毫米波成本高、實用性低，加上建設發射基站有難度，所以全世界5G皆傾向使用Sub-6，包括美國國防部，是以美國民用電信商用不上Sub-6，唯有使用毫米波。

「如果全球5G生態系統未來建立在Sub-6頻段之上，美國的毫米波設備將與世界格格不入。」 報告預期︰「Sub-6一旦成為全球標準，擁有技術優勢的中國，將重現美國在4G時代的輝煌。」華為在Sub-6有大量專利，並且能夠提供強大服務，滿足多個國家地區的需要。英國早前開通的5G商用，所有通訊設備都來自華為。

報告披露︰「中國首批Sub-6網絡服務於2020年投入使用。先發優勢可推動中國的智能手機、電信設備、半導體、操作系統的高速發展和增長，讓中國順利佔據5G產業主導地位。屆時，中國5G即使被排除於美國市場之外，也擋不住這個趨勢。」

美國國防部對中國5G充滿戒心。(美國國防部圖片)

美國會使用華為的5G嗎？顯然不會。因為始終忌憚使用華為的生態系統會突破美國的安全防線，於是國防部提出一個「赤裸裸」建議︰「應宣導積極保護美國技術知識產權，以減緩中國電信生態系統的擴張。美國應該利用出口管制來減緩西方供應商的市場損失率，即使它可能會增加中國實現自給自足的速度。」

 美國國防部建議︰「鼓勵五眼聯盟（五國情報組織）和北約國家採用相同的關稅，無論產品來自哪個國家。通過關稅貿易戰將可讓美國獲取到更多利益。與此同時，美國海外投資委員會（CFIUS）應停止不受信任、產品安全有漏洞紀錄的公司進行交易。美國應繼續鼓勵夥伴國家保護自己的供應鏈，並拒絕接觸銷售5G商品的中國國有企業。」

對於這份報告，我們只可以用「面不紅，氣不喘」來形容美國國防部的態度，也難怪行內早已預料，因5G技術競爭所觸發的中美科技戰，的確不容易找出方法擺平。

深藍

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

習近平在北京人民大會堂會見布林肯，再提到「地球足夠，容得下中美兩國共同發展、各自繁榮」之說，同時也提點美國要先扣好第一顆紐扣。習近平說話溫和但信息量很大，我們從布林肯啟程來華說起。

習近平會見布林肯。AP圖片

對於布林肯之行，美國媒體事前預期難改中美關係緊張，王毅今天先與布林肯會談，說出了原因︰「中美關係總體止跌企穩，但負面因素仍在上升積聚。」

「止跌企穩」是今天表面情勢，「負面因素仍在上升」是美國另一手的所為——中美經貿今年以來磨擦不息，最近華盛頓強化與日本和菲律賓的防務合作，在中國家門口建導彈基地，同時繼續傳遞「挺台」信息，布林肯還在事先吹風，想先發制人指責中國支援俄羅斯國防工業，華盛頓更傳出擬以制裁中國的銀行打金融戰來助勢——如是種種，美國正在「扣錯紐扣」。

王毅稱︰「在當前變亂交織的國際局勢下，中美關係下步如何走，首先要回答好一個根本問題，那就是中美究竟是要做夥伴還是做對手。這是中美關係走向穩定發展的第一顆紐扣。如果美國總是把中國當做最主要對手，中美關係就只會麻煩不斷，問題叢生。」三點注意，美國不得含糊。

台灣是核心中的核心問題，美國不得侵犯中國的紅線。說到南海情勢，美國要「停止部署陸基中導，停止損害中國戰略安全利益，停止破壞地區來之不易的和平穩定。」至於經濟科技範疇，美國要「停止炒作『中國產能過剩論』的虛假敘事，撤銷對中國企業的非法制裁，停止加征違反世貿組織規則的301關稅。」

事實上，中美存在的鴻溝很大，中國發展太好，美國則不然，於是麻煩來了。美國資不抵債，百年霸業又一次去到山窮水盡的地步，這可不是單純的經濟問題，是「霸權」的問題。中國經濟學家溫鐵軍在他的《八次危機》（2011）解釋美國奉行的「盎格魯—撤克遜野蠻資本主義」，即是無限制的膨脹、超前的透支以求增長；這種違反經濟原理的模式，之所以可以長久維持，是因為美國擁有「轉嫁危機」的能力，即「霸權」，而霸權需要「野蠻」增長的環境，其餘免談。

美國有能力靠美元加息／減息的周期調，損害實力不足的經濟體，然後趁勢對之鯨吞蠶食（俗稱割韮菜）——半個世紀以來，依次是日本、東盟（亞洲金融風暴）包括韓國，然後輪到歐盟（科索沃戰爭）。如是者，美國經濟明明競爭力下降，同時美國債務明明是不可承擔，但美國無需任何體制改革，做到「邊度跌低、邊度起番身」。

美國的教科書不教批判資本主義的課，只會說美國民主自由有超級的糾錯能力，還忽悠大家要學美國的體系。溫鐵軍指出盲點︰其他人怎可學美國？美元有絕對優勢（還有軍事及顏色力量），美國發債長借長有——美國經濟是不可以用坊間「教科書」理論分析的，美國的真實寫照是「還不到都可以借，借錢唔使擔心幾時還」。坊間說，買幾千億美債、擁幾萬億美元海外資產的東方大國，可以跟美國在美債／美元鬥拋浪頭，這是忽悠美國還是中國？中美要鬥的是更高的一個層次。

須知道，「野蠻資本主義」的前提，是不能容納接近的競爭對手，世界一旦有比較有選擇，霸權可崩潰於頃刻之間，這不是說笑的，也諒解到為什麼美國要拿出賭國運的勇氣來應對中國的「崛起」。

習近平再次安撫美國的情緒，希望大家並肩而行。然而，道理是明明白白的，美國能否「和平軟著陸」，中國能否「和平崛起」，全看美國的造化！