內地精英兔主席對香港局勢有深刻見解,中央任命駱惠寧出任中聯辦主任,他認為中聯辦換帥,指向治港新思路,由地方大員落實對港「管治權」。
兔主席博文。
以下是兔主席分析擇要:
駱惠寧生於1954年,是從安徽基層一路乾上來的,曾當過知青,馬鞍山鋼鐵公司工人。在安徽幹了三十年,官至省委常委後,調任青海擔任省委副書記,一幹十四年。其中擔任青海一把手(省委書記)四年。2016年,赴山西擔任一把手(省委書記),又幹了四年。
到2019年12月,駱已年過65歲,到了正部級官員退休年齡,調任全國人大財政經濟委員會擔任副主任委員是退居二線。2020年1月任命為香港中聯辦主任,就是把「沙場老將」重新推出山。
以下復述一些要點:
1、 駱是一個真正的省級一把手大員,這在從中聯辦主任歷史上是沒有的;
2、 駱不是來自港澳辦體系的;
3、 駱未曾在廣東及沿海擔任職務,而是在內陸(安徽、山西、青海),與香港的聯繫非常少。非但香港的民主派不識此人,對建制派而言,他也是個陌生人物;
4、 他已過正部級官員退休年紀(65歲),是對老將的重新任用。中聯辦任職應該是駱正式退休前最後一份重要職務。
兔主席認為,中央選拔駱作為中聯辦主任是有很深的用意的。
其一,駱本已到退休年紀,他履新是老將重新出山,在此年紀上,並不會希冀獲得進一步提職。他現在是為利用自己畢生的經驗積累,為國家再做一分貢獻。與謀求仕途的年輕官員不同,他沒有什麼太多需要顧忌的,把國家交給的本職工作做好就可以。
其二,駱並非來自港澳辦系統,他是一個真正的、純粹的「局外人」,完全不會受到幾十年發展出來的港澳辦系統的傳統、體制、框架、思維模式、人事關係等的約束和限定。作為一個不受約束的局外人,他也可以去瞭解並客觀評估現有處理對港事務的模式是否存在問題。港澳辦系統深耕香港多年,但也有可能為自己的定勢思維所束縛,不能突破局限。
其三,他的各方面背景也使得他和香港現有建制利益團體沒有任何關係。他是一個局外人,可以重新審視各種親中勢力,不受歷史條件約束。
其四,駱是一個典型的地方大員。中國政治體制下,地方大員才是國家的治理者。他們經驗非常豐富,精通政治,熟悉體制的橫縱運作,瞭解各種複雜的社會民生議題,有豐富的實務政策經驗,極為擅於處理各種不同的利益與矛盾,如果說中央部委/外交體系的官員都屬於技術官僚(technocrat)的話,那麼這種地方大員就更像「政治家」(politician/statesman),中國的國家領導人通常都是這麼培養出來的,這個人才培養體系也是千百年來中國體制的延續,這在西方以法律從業人員為主體的選舉政治體制里是極難見到的。
派這樣一個經驗豐富的地方大員來,就是看到技術官僚政治經驗不足,能力不夠全面,希望地方大員能夠從新的視角幫助全面梳理香港事務,摸索對港治理模式。有人擔心駱之前與香港聯繫太少,人頭不熟,也不瞭解香港,兔主席以為這是太小看了中國地方官員的政治智慧、素質、能力。像這樣在地方摸爬滾打幹上來的幹部都是人尖子。他們不用花太長時間就能摸出香港問題的脈絡。
其五,北京對港事務很多年一直實踐的其實是所謂「井水不犯河水」,總是避免直接干預香港事務,怕動輒被指控違反「一國兩制」及「港人治港」。這幾年,重新強調對香港的「全面管治權」。派這樣一個地方大員來,可能是朝著落實對港「管治權」的一個漸進轉變。
其六,駱的年齡擺在這裡,他將是一個歷史性的過渡型官員。但他履職的幾年又是極為關鍵的,將為摸索並建立某種新的治港模式提供重要基礎。
Ariel
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