CY火拼陳文敏 質問加泰獨立運動為何無鼓吹武力仍被取締？

港大法律學院陳文敏在商業電台節目中表示，「分裂國家及顛覆政權罪，必須有武力或鼓吹武力的元素，行為的嚴重性是足以達至分裂國家的政治目的，否則其他較輕微的行為，只牽涉治安問題」。惹起全國政協副主席梁振英反擊。

陳文敏

CY在社交媒體上發帖，直指「法律教授是有常識的局限抑或是存心誤導？」

CY在社交媒體發帖。

CY叫陳文敏回應西班牙的加泰羅尼亞案件。2017年10月1日，西班牙的加泰舉行「獨立公投」，在西班牙政府反對下通過。10月27日，加泰議會宣佈以大比數通過「建國投票」，宣佈脫離西班牙獨立，過程中加泰並沒有「使用武力或鼓吹武力」。半小時後，西班牙根據憲法凍結加泰自治權，強行解散並接管加泰政府，至2018年6月2日才解除。

CY指2017年底，西班牙政府逮捕涉案的獨派人員，最終18人受審，包括卡萊斯·普吉德蒙內閣的幾乎全部閣員和數名加泰羅尼亞議會議員。

西班牙加泰羅尼亞獨立運動。AP圖片

西班牙總檢察長以叛亂、煽動叛亂和挪用公款罪名起訴。檢方認為，加泰的獨派政府試圖透過非法的公投行動來「煽動民心」，進而「誘發社會暴亂」，逼使中央政府無法有效統治加泰地區，企圖以此達成「其實不可能實現的分離主義野心」。

CY追踪判決結果。2019年10月14日，西班牙最高法院作出刑事判決。以加泰獨派大老洪克拉斯為首的9名被告，被定罪「煽動罪」或「非法挪用公款罪」，分別遭處9-13年重刑。法院表示「被告們明知公投建國是不可能的幻想，卻不斷用錯誤的資訊、不切實際的法理邏輯，向一般民眾堆疊出『獨立幻想』——他們的行為與目的，就是為了塑造一頭積非為是的『奇美拉』（按：在希臘神話中一種幻想出來的『混種神獸』），試圖用謊言來煽動人心、用謊言來走入絕境。」

CY反問以美國為首的西方國家怎樣回應西班牙法院的判決？

美國指加泰是西班牙的一部分，支持西班牙政府採取憲法措施，維護西班牙的強大和團結。

歐盟理事會主席圖斯克表示：歐盟不會承認加泰羅尼亞的獨立，西班牙將繼續是我們唯一的對話夥伴，同時呼籲馬德里不要使用武力。

德國政府發言人塞伯特稱，西班牙的主權和領土完整不可侵犯，德國政府支持西班牙首相恢復憲政秩序的立場。

法國歐洲事務部長納塔莉·盧瓦索表示，如果加泰羅尼亞單方面宣佈獨立，法國不會承認。加泰羅尼亞脫離西班牙，會同時意味他們離開歐盟。

英國首相府發言人表示：英國現在和未來都不會承認由加泰羅尼亞地方議會單方面宣佈的獨立，根據是西班牙法院已經宣佈這是一次非法投票，希望能維護法治尊嚴，尊重西班牙憲法，保持西班牙的統一。

CY的結論是：「陳文敏，不要貽笑國際吧！」

Ariel

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早前，全國人大會議授權人大常委會訂立「港區國安法」，草案獲得通過，但這條法律的具體內容和細節引起社會諸多揣測。今日（6月15日），由全國港澳研究會主辦、深圳大學港澳基本法研究中心承辦的「紀念香港基本法頒布30周年國際研討會」舉行。政壇高人同Ariel講，國務院港澳辦副主任鄧中華在研討會上的致辭基本講出了「港區國安法」的概貌，其中有幾點值得留意。

國務院港澳辦副主任鄧中華。(港台圖片)

第一點，中央處理香港國安問題必須要有「實際抓手」。鄧中華指出，中央政府和特區政府都需要設置相應的機構維護國家安全。中央政府在香港特區設立維護國家安全機構，是落實全國人大決定提出的明確要求。中央對香港特區危害國家安全犯罪案件進行管轄，必須要有「實際抓手」，產生有效震懾，不能只是喊喊口號、做做樣子。同時，他也強調特區政府也要設置相應機構，在執行層面充分發揮好本地的執法、檢控、司法機構的作用。中央在港的維護國家安全機構，應當與特區政府相應機構建立協調機制，監督指導特區維護國家安全工作，並在日常工作中加強信息、情報共享。

另外鄧中華又提到，中央也應當保留在極其特殊的情況下，對香港特別行政區發生的嚴重危害國家安全的犯罪案件實行管轄的權力，雖然中央實行管轄的案件是少之又少的。

高人話，中央強調要有「實際抓手」，是從「中央政府在香港特區設立維護國家安全機構」開始講起，說明中央國安部門不是完全離線作業，也會對極少數嚴重案件保留管轄權。

第二點，兩地法律有差異，但也解釋了一致性，這點很重要。鄧中華明確指出，雖然兩地法律制度和司法體制存在較大的差別，但內地刑事法律制度所遵循的原則和香港相差不大，都包括實體法層面的罪刑法定、罪責刑相適應、法不溯及既往，以及程式法層面的程式公正、無罪推定、保障犯罪嫌疑人和被告人辯護權等原則，而所有這些原則都可規定在這部法律中。

高人話，鄧中華發言中雖然指出兩地法律制度和司法體制存在差異性，但這只是宏觀制度與體制的差異，而在兩地法律所遵循的原則上，無論是實體法層面還是程式法層面，都存在一致性。正是這種一致性能讓「港區國安法」與香港本地法例相適應，從而有助「港區國安法」在香港順利實施。

第三，港區國安法的凌駕性。鄧中華指出，這部法律不容挑戰。這部法律是香港特區法律的重要組成部分，具有不可挑戰的地位和權威，任何香港本地法律均不得與該法相抵觸。

這其實等如說港區國安法有凌駕性，其他本地法律，包括人權法，也不能和國安法相抵觸，更不能引其他法律挑戰國安法。