港區國安法的草案已提交人大常委會初審，並決定在今個月28至30日再開會，相信如果無大爭議，很大機會在月底召開的會議上表決通過。
昨天國安法的梗概已出爐，包括中央將在港設立「國安公署」，而執法主體則可以話係由香港警隊下新設的部門負責。中央只保留處理極少數案件的管轄.權。
草案說明一出，反對派嘈得最勁係關於特首指定一批法官審理國安案，大律公會形容係對香港的司法獨立破壞相當大，等同是「人治」，質疑只是指派「聽話」的法官處理相關案件。
不過，政壇高人話，根據基本法規定，香港特區法院的法官本來都係由行政長官任命。特首本來都有法官人選的決定權。
高人又話，涉及國家安全的案件咁敏感，不是所有法官具備條件和能力處理，草案規定特首向中央負責，由特首指定適合審理危害國家安全犯罪案件的法官，係職責範圍內的事。
高人認為，司法獨立是指法官在審理具體案件時不受任何干涉。現在新國安法的有關規定只係明確由特首在各級法院法官中指定一批適合審理危害國家安全犯罪案件的法官，定出一個名單。特首並不是就一個具體案件選擇主審法官，因此在處理具體案件時，仍是由首席大法官從上述一批法官名單中確定負責審理的法官人選，根本不存在干預司法獨立的問題。
而規定中也未就法官的國籍作出限制，已經充分體現了對特區現行司法制度的尊重。其實環顧世界各國情況，似乎都未聽外國人可以擔任法官審判涉及本國國安案件的安排。高人話由此可見，中央制定草案時已考慮到香港實際情況同司法制度的獨特性。
Ariel
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人大常委會本周首次審議《港區國安法》草案，今日會後發表的草案說明，已看出《港區國安法》的梗概，當中包含實體法、程序法和組織法。
撇開法律術語，政壇高人解話，指全國人草擬《港區國安法》有黃金4定律。
1. 香港普通法的重要原則適用於《港區國安法》。《港區國安法》由全國人大常委會制訂，以《基本法》附件三形式頒布實施，論其本質是一條中國全國性法律。但在制訂之時，由於此法主要在香港實施，也兼顧了香港普通法體制的一些主要原則，包括無罪推定、罪刑法定、同一罪名不會重覆檢控等，確保《港區國安法》的基本原則無異於其他香港法律。
2. 《港區國安法》的主要執行機構是警務處屬下的新設部門。《港區國安法》制定後，為確保其有效執行，要有專門的刑偵部門負責情報搜集、罪案調查、拘捕起訴等，這就是過去警務處的政治部的工作，法例一生效馬上會設立這個部門，去負責新《港區國安法》的執行。香港成立國安委員會，由特首擔任主席，特首當從現任或者符合資格的前任裁判官、區域法院法官、高等法院原訟法庭法官、上訴法庭法官以及終審法院法官中指定若干名法官，也可以從暫委或者特委法官中指定法官，負責處理危害國家安全犯罪案件。
3. 中央在港設立國安公署主要負責領導、統籌、協調。中央在港設立國安公署，並派出國安顧問，除了發揮震懾效果之外，亦因為很多嚴重的國安案件需要中央國安部門負責指導、統籌、協調。愈嚴重的案件，愈可能涉及跨境犯罪。本地的國安案件，相信未來警察的「政治部」可以處理，但如涉及針對內地的顛覆或恐怖襲擊，例如彊獨份子要以香港為跳板對新彊施襲，香港警隊恐怕有沒有專家熟悉這些犯罪行為，要由中央協助以至統籌。過去就曾有彊獨份子準備逃到香港轉飛土耳其的真實例子。中央直接處理案件只屬極少數。政壇高人話，估計未來中央直接經辦的案件，只屬極少數極嚴重的案件，這些案件中央也會有管轄權。高人舉例，如有外國間諜，收買在港的中國官員，竊取解放軍南部戰區部署在東南沿海的陸基DF-21D高超音速導彈地點的機密，這些案件怎可能在港審理? 因為即使在香港法庭的內庭聆訊，也不能確保這些核心機密不會外洩，嚴重影響國家安全。當然本地法庭也沒有處理這些案件的能力和經驗。
4. 保障人權，遵守本地法律。維護國家安全的同時，說明亦強調，香港應當尊重和保障人權，依法保護香港居民根據區基本法同兩個國際公約，即係《公民權利和政治權利國際公約》《經濟、社會與文化權利的國際公約》適用於香港的有關規定，享有的包括言論、新聞、出版的自由，結社、集會、遊行、示威的自由在內的權利和自由。另外駐港國家安全公署應當嚴格依法履行職責，依法接受監督，不得侵害任何個人和組織的合法權益。駐港國家安全公署人員除須遵守全國性法律外，還應當遵守香港特別行政區法律。
聽完高人的分析，只覺得香港人對國家安全的真實含意，知道得太少了。無論如何，《港區國安法》實施後，仍是以香港方面的執行為主軸。
