美國單方面關閉中國駐休斯頓總領館,國務卿蓬佩奧又發表對話新冷戰宣言,中美關係本已跌入谷底。中美另一重大磨擦點又正在浮現,中國不理美國制裁,與伊朗與華達成25年合作大計,有關內容正逐步公開。
在6月23日,伊朗方面就宣佈與中國的25年全面合作計劃已經獲內閣批准通過;而24日,中伊雙方重要人士也已舉行視頻會議,就包括推動25年雙邊合作計劃在內的事項進行了磋商。到本月12日,伊朗總統辦公廳主任瓦埃齊表示,目前中伊25年全面合作計劃的協議框架已定。也就是說,這份時長為25年的合作「路線圖」,正在穩步推進當中。
中伊合作協議由伊朗最高領袖哈梅內伊(左)拍板,他堅決要與美國總統特朗普對抗。AP圖片
伊朗前總統艾哈邁迪-內賈德和伊朗巴列維王朝(Pahlavi dynasty)前王儲禮薩·巴列維等親西方或溫和派人士,一直反對該協議。
巴列維批評:「在與中國長達25年的可恥協議中,伊朗政權企圖掠奪國家資源,並接受外國軍隊進入我們的家園。」
巴列維所指的「讓外國軍隊進入家園」是指此前有多家當地媒體報道,該協議擬允許中國向伊朗派出5000名士兵在當地駐紮,以保護中國在伊朗的利益,這讓伊朗國內民眾尤其憤怒,很多人甚至用伊朗與俄國簽訂的屈辱性的土庫曼恰伊條約(Treaty of Turkmenchay)來形容該協定。
不過,伊朗外長扎里夫在接受官方通訊社採訪時否認了這一內容,他表示,雙方沒有達成類似條款。
儘管如此,伊朗內部眾多支持該協議的人士認為,在伊朗面臨嚴重的國際孤立之際,選擇不多,來自中國的天量投資,是雪中送炭。
而中國和伊朗如此深度合作,必將得罪美國。
美媒宣稱已經獲取了這份長達18頁的中伊協議「最終版本」,且真實性已經獲得了「伊朗內部人士的證實」;而根據該媒體披露的協議文本,中伊之間的合作將主要在能源、基建、經濟以及國家安全領域內進行。
總體而言,中國將在未來25年內對伊朗投資4000億美元(約3.1萬億港元),涉及港口、鐵路、銀行、電信等近100個項目;且雙方還將繼續深化在重要裝備及信息交流方面的合作;而作為交換,伊朗將在這段期間為中國提供25年穩定的石油供應。
需要注意的是,伊朗政府的高級經濟顧問阿里·默罕默迪近期也公開表示,伊朗需要經濟生命線,而能源是其中最重要的方面之一;伊朗至少需要將日石油產量提高到至少每天850萬桶,才能繼續在國際能源市場上「佔據一席之地」。因此,伊朗需要中國市場。
伊朗拋出2大港口合作項目,對中國市場有何利好?
很明顯,伊朗對中國市場的訴求在於後者擁有其所需的技術和石油需求——而英國廣播公司(BBC)此前也評論,中伊關係的關鍵一環在於石油。的確,伊朗一直是世界上最大的石油生產國之一,但自從美國2018年加大對伊朗制裁力度以來,伊朗石油出口情況並不樂觀;因此,中國作為「世界最大石油進口國」,每天石油需求量約達1300萬桶,對伊朗來說無疑具有巨大的吸引力。
也正是在如此逼切的合作訴求之下,伊朗拋出了一個令西方媒媒評價為「令人擔憂」的合作項目——提議建設包括阿曼灣沿岸的兩個港口設施。
阿曼灣有重要戰略位置。
實際上,早在2019年底,伊朗就被爆正按計劃在阿曼灣建立一個新的石油碼頭,這將為其原油開闢一條新的出口路線,並允許油輪繞過霍爾木茲戰略海峽;伊朗石油部有關負責人強調,建設Goreh-Jask管道和賈斯克(Jask)港口的原油出口碼頭是優先計劃之一。
對此,美媒就指出,參與Jask港口新項目建設對中國來說是一個巨大的好消息,因為這是世界上大部分石油通過的水域;尤其是,該通道對美國也具有至關重要的意義,因為後者有一支重要的隊伍就在這附近。不僅如此,中企近年來還參與到斯里蘭卡的漢班托塔港和巴基斯坦的瓜達爾港的建設當中,這些港口不僅具有商業價值,同時還起到重要的戰略性意義。
回歸到中伊在港口建設領域的合作,這對中國市場又有何利好?最為直觀的無疑是保障石油通道運輸的「安全性」。一直以來,中國在石油運輸渠道正朝著多元化的方向發展,但原油進口仍比較依賴海上通道,而海上通道的安全度卻常常會受到政治、社會等不穩定因素的影響;換句話說,通過與伊朗在港口建設項目上的合作,將使得我國能在海上通道掌握較大的主導權,穩定通道的安全性。
相信未來隨著中伊合作協議的內容逐步公開,將會引發舉世震動。
深喉
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