政改方案是好東西 杜礎圻 香港青年時事評論員協會成員

當前香港社會的頭等大事定必是2017年特首普選的政改。社會上一些人，特別是泛民主派的立法會議員，對方案都不滿，寧可原地踏步也不願政改通過。早一陣子中聯辦主任張曉明在報章上發表了一篇名為<<以制度自信推進有香港特色的普選>>的文章，完整地回應了反對更改的人士，以及點出了政改方案的優點。

總結全文，可分為有兩大重點。第一，是目前2017年行政長官普選方案是嚴格依據基本法來訂定的，完全合法合憲合理。基本法是專門為香港回歸，實施”一國兩制”這史無前例的制度而設的。在精心設計下，配合了香港與祖國大陸的特殊關係。因此，香港所有的重要事情都要依據基本法來行事，普選行政長官當然要嚴格按基本法來實施。張曉明主任的文章中清楚指出基本法第四十五條第二款列明行政長官的候選人要由提名委員會提名產生。任何沒有提名委員會的方案都是不可行的。

第二，香港的政制問題要由全國層面來考慮。香港是中國的一部分，香港的政制發展不單單是香港的問題，也關係到全中國。香港作為中華人民共和國之下的一個特區，如果選出一個希望推翻現今中國憲法，與中央政府對抗的行政長官，這憲政危機真的不堪設想。很多泛民議員都說香港選民是務實的，不會選出真的與中央對抗的人當特首。但難道這事關一國政治穩定的事態他們一句說話就可放心嗎?因此，香港的普選行政長官制度必定要有一個機制去防止這種情況發生。這也是合情合理的。我們應該以此為依據，相信政改方案是合理適當的，並以此來解釋給反對更改的人士聽。

香港青年時事評論員協會

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特區政府正式公佈2017年行政長官普選方案，近日多個民意調查均顯示，較多市民支持通過政改方案。儘管港人已厭倦無休止的政改爭拗，社會各界亦呼籲立法會議員應通過政改方案，但泛民議員仍然執意漠視民意，並堅決以捆綁形式否決政改方案。若泛民繼2005年否決政改方案後，再一次對政改方案投反對票，使本港的民主發展進程受阻，泛民議員須為此負責。

平心而論，是次政改方案具有更大的民主成份，為日後政改方案的進一步演變和優化，奠下穩固的基礎。在提名程序方面，「入閘」門檻由現時須獲選舉委員會委員八分之一提名，改為參選人僅須獲120名提委會委員的提名便能參選，即最多可有10名參選人，反映「入閘」門檻較以往寬鬆，泛民陣營不難取得足夠提名成為參選人。更甚的是，行政長官各候選人必須啟動龐大的選舉工程，通過選舉辯論和參與論壇，解釋其施政理念和政綱，從而爭取全港五百萬名合資格選民的支持，以泛民過往於地區直選所擁有的相對優勢而言，其左右行政長官選舉的能力必然比現時有所提升。

泛民陣營一意孤行，勢要否決政改方案，卻未能提出任何具體方案爭取落實普選，難免予人「輸打贏要」之感。事實上，泛民議員一而再、再而三地「搬龍門」，由當初極力爭取不符《基本法》的「三軌提名」、「公民提名」，到後來指摘人大「八三一決定」，繼而發動違法的佔領運動，以爭取「民主」為名挑戰警權和凌駕法院禁令，使本港的法治基石肆意受到踐踏，以上種種不只使人無所適從，更損害了中央政府和港人之間的互信關係。近日部分激進人士的「購物」和反水貨客行動，以粗暴行為搶佔大眾眼球，破壞社會安寧和法治，為表達訴求而不擇手段，反映這種激進行為已成為新常態，可見佔領運動對法治的衝擊影響深遠。

事實上，泛民議員無視《基本法》於本港政制發展的憲制角色，發動「民間公投」及提倡「公民提名」，其後更發動佔領運動，務求迫使中央政府讓步，部分人甚至揮舞「龍獅旗」及提倡港獨，有關行為難免加深中央政府對國家安全的顧慮，認為部分港人只重「兩制」而忽略「兩制」與「一國」乃密不可分的，縱使這些港人只佔極少數。泛民議員以抗爭代替理性溝通和對話，造成港人與中央政府矛盾不斷以至社會分化和呈撕裂的惡性循環，今日的惡果由誰造成，顯而易見。

由此可見，即使泛民否決政改方案，中央政府亦欠誘因於日後放寬「八三一框架」，特區政府亦表明一旦政改方案被否決，實難以預計何時能重啟政改。事實上，中央政府已多次釋出善意，表明願意和泛民議員溝通，更於去年安排全體立法會議員訪問上海，而部分泛民陣營成員亦主張泛民議員應先通過政改方案，他們了解政制改革須經長時間的演進和試驗，才能不斷將制度優化。泛民議員應清楚理解政制改革不能一蹴而就，而非以政改方案未盡完善為由否決方案，扼殺港人應有的選舉權。泛民議員若不回歸基本步，堅決否定《基本法》的框架及人大「八三一決定」，使政改再次原地踏步，泛民議員實責無旁貸。