「安心出行」App要催谷下載

近日疫情稍平靜，港府計劃搞「安心出行」App，讓市民自發下載，到公眾地方如餐廳、食肆，以數碼記錄出行軌跡，該場地若發現有受感染新冠肺炎病人曾經到訪，就可以透過這個App通知下載者。

「安心出行」App的意念，和內地的「健康碼」類似。但健康碼功能更全面，應用更廣泛，它記錄一個城市居民的出行往跡，一旦有感染個案，就可根據其出行軌跡，追蹤所有曾到訪的公共場所，追查緊密接觸者，並把高危傳染地區列為「紅區」，例如有多人發病，整個小區會變成紅區。由於國內許多公共場所，若沒有「健康碼」顯示的「綠碼」，根本不能進入，所以客觀上「健康碼」就等於強制性，你不下載使用，出行極度不便。內地使用「健康碼」，成為一種非常有效的追踪感染人群，控制疫情的工具。

談到「強制」，香港十分敏感，所以政府搞「安心出行」App都小心翼翼，強調自願，又招標由私人公司承包打造，再三強調所有資料只會存放在營運商那裏，而不是存放在政府，以免被市民指侵犯私隱。

香港是自由社會，尊重市民的自由，全力保障市民私隱，是政府該做的事，但在防控疫情傳播這重大問題上，有些事情就該權衡。以搞「安心出行」App為例，大家想像一下，若「安心出行」App推出後，只得10、20萬人下載，作用就極其有限，遇上確診病人，由於下載率只得人口的1.3%至2.7%，50名確診者中都可能沒有1個下載「安心出行」App，根本無從追蹤。即使幸運地確診者下載了這App，但98%市民並無下載，想通知可能受影響市民，也無從說起，所以這工具能否成功，主要視乎有多少人下載使用。下載越多，功效越大。

若香港政府不想強制，就要做多方面的工作，首先，要大力宣傳，催谷市民下載，現實若沒有至少100萬市民下載，那「安心出行」App就變成可有可無。

當年創造了「垃圾蟲」這個公仔，提出「清潔香港，人人有責」的口號。

第二、宣傳上不是突顯自由，而是突顯責任。要告訴市民，記錄自己的出行情況，萬一染疫時，能及時通知可能受影響的人，是公民應有的責任。我記得多年前香港搞清潔運動，政府特別創造了「垃圾蟲」這個公仔，提出「清潔香港，人人有責」的口號，強調責任，深入民心。如今叫市民下載「安心出行」App，也該是「人人有責」，政府不能太放任，否則做了等於無做。

第三，「安心出行」App應和內地免隔離通關的安排掛鈎，要在港先下載「安心出行」App，進入內地再下載「健康碼」，若出問題方便追縱。抗疫，應該人人多行一步，更要由盡責開始。

香港太平紳士協會會長嚴玉麟

太平人語

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人大政協會議本周閉幕，在香港方面，較熱門的話題是香港首份五年規劃（五年規劃早年稱為五年規劃），對港人來說，五年規劃確實比較陌生，其實講穿了是政府的長遠規劃，我建議特區政府編寫五年規劃時，要切合香港實際情況，切忌多新詞多口號，目標宏大卻少辦法欠政策，該制定清晰且切實可行的目標，鞏固國際化的特色，「少而精」較「大而全」優勝。

特首李家超出席兩會開幕儀式，早前稱15個政策局均會成立小組編製首份五年規劃。(政府新聞處圖片)

看傳媒報道，特首已向各部門催交「功課」，要求各部門本月提交本身的五年規劃，五年規劃在香港是新生事物，一直以來多是計劃經濟的國家和地區，才有五年規劃，香港由一國兩制，制度不同，也就沒有這做法，不過，特區政府一直以來也有長遠規劃，如現在的北都、之前的《香港創新科技發展藍圖》、《香港氣候行動藍圖 2050》等，現在只是把長遠規劃，分成5年可達到的目標而已。

首先，五年規劃是對接國家十五五規劃，正如國務院理李強所講，地方政府編制“十五五”規劃要堅持實事求是，專項規劃編制要堅持少而精，不要貪大求全。所以香港的五年規劃宜務實，具可行性，訂定的目標要具體，例如北都五年後到達甚麼地步，要達有政策方法可達到目標，不可只講遠大目標，創新產業，但實際上難以做到，這樣的五年規劃意義不大。

制訂計劃後，要定時檢討執行情況，而不是寫了後就束之高閣，變成眾多政府文件之一，須強化執行機制，確保規劃不是只說不做，這也讓官員草擬計劃時要考慮執行問題。

行政長官宣佈，香港將從鞏固提升香港國際金融中心、國際航運中心、貿易中心、國際創新科技中心、國際高端人才集聚高地等五個方面，作為港版五年規劃的筆墨落重之處，五年規劃要讓企業、市民看得懂，中港兩地文字習慣不同，而國家對香港的定位是國際金融中心，也要香港擔任超級聯繫人的角色，所以港版五年規劃的語言，不能失去本身國際化和市場化的特色，否則難以完成國家給予香港的任務。

香港背靠祖國，享有難得的發展機遇，世界不和平，美伊衝突持續，俄烏戰火未息，惟獨中、港較為安穩，伊朗獨允許中國貨船通過霍爾木茲海峽，內地和香港可說是受目前國際局勢不利影響較少的地區之一，經濟也有好轉迹象，中東局勢緊張反而令香港有所得益，環球資金和家族辦公室開始意識到中東的風險，而考慮把家族辦公室轉移到香港和新加坡，政府和市民都要好好把握機會，讓首個五年規劃成力實踐，令香港發展走上新台階。

香港太平紳士協會副會長李漢雄