基本法有容許搞攬炒政變嗎？

警方國安處本周三拘捕53名涉嫌觸犯《港區國安法》人士。美國在同一天爆出一單闖入國會大流血事件，打死4人拘捕52人。一比之下，香港的新聞，就變得小巫見大巫了。

在拘捕事後，反對派召開記者會，公民黨主席梁家傑說，《基本法》有列明財政預算案被否決的程序，他批評特區政府將香港推向萬劫不復的深淵。梁家傑是資深大狀，他懂得法律，但往往扭曲法律為自己的政治利益服務，正正是這種心態，才將香港推向萬劫不復的深淵。

《基本法》有容許人搞攬炒式政變嗎？《基本法》第50條及52條的確有講到如果立法會首否決預算案，行政長官可以解散立法會，而重選的立法會有超過三分二議員仍通過所爭議的預算案，行政長官拒絕簽署，就要辭職。這是解決行政機關和立法機關出現衝突時的憲制設計，並非讓人攬炒癱瘓政府的設計。

按《基本法》的原意，立法會議員有權審議財政預算案，如果預算案的內容不符民意的話，他們可以否決預算案。但戴耀廷提出的「攬炒十部曲」，根本不理會預算案的內容是什麼，只要立法會反對派議員超過半數（即35+），就不問情由地否決預算案。《基本法》內提出的程序安排，和戴耀廷搞的攬炒大計，根本完全是兩回事。

試舉一例，《朱子治家格言》首兩句是「黎明即起，灑掃庭除」。一個孩子早上起來，拿著掃把掃洒掃庭院，藉故說老爸阻礙他掃地，有計劃有預謀地用掃把老爸打死。被告入公堂後，就引用《朱子治家格言》，說只是「黎明即起，灑掃庭除」，打死老爸只為清除掃地的障礙。你覺得他的做法，符合《朱子治家格言》嗎？

扭曲並濫用《基本法》，以達到顛覆推翻政權的目標，根本就是要搞一場政變。沒有人會天真到相信，《基本法》會設計出一個制度，讓人搞政變吧？

梁家傑作為資深大狀，提出《基本法》這個法律觀點，我倒很希望被捕的53人上庭時，也以《基本法》的制度，作為反駁控罪的理據。因為按《基本法》第158條，香港法庭對涉及中央人民政府管理的事務及中央與特區關係，對《基本法》進行解釋的時候，在終局判決之前，要先尋求人大常委會對相關條文作出解釋。即是說，他們提出這個觀點作為辯護，香港的法庭就有責任要求人大釋法。又看看人大在解釋法律的時候，會否將基本法第50條及52條，解釋為一個容許攬炒的憲制設計。

有制度，就會被人扭曲，將黑說成白，把非說成是。任由扭曲，制度就會崩潰，撥亂反正，理所當然。

講到撥亂反正，又有會問，應該告兩三個人，還是告幾十人呢？戴耀廷和幾個核心組織者是整場政變的主謀(或者是主要的刀手)，當然罪責難逃。一大批參與初選的政客，有極其激進的本土派，也有胡胡塗塗的泛民。傳統泛民很多不是壞人，但肯定是蠢人，他們由2014年的佔中開始，到2019年的黑暴事件，再到去年的初選，一步一步地被人逼上暴力政變的舞台。年青人由於生理結構，腦下垂體大量釋放荷爾蒙，比較衝動，情有可原。但人到中年，理應成熟穩重，為什麼會人激進、你又要去激進呢？隨波逐流，也難逃歷史罪責。

還有《蘋果日報》之流的激進媒體，為暴力示威塗脂抹粉，把違法者捧為民主英雄，令年青人急促激進化，把他們推向「到牢獄之路」。這些媒體有無為其行為，感到一絲歉疚？

一場失敗暴力政變，以法律制裁為終局，歷史上屢見不鮮。幕後組織者、核心參與者、推波助瀾者，都要為這場失敗政變，付出應有的代價。

這些失敗者把美式民主捧上半天高，諷刺的是，香港在2019年7月1日發生闖入立法會的一幕，2021年1月6日在美國重演，唯一分別是美國警察打死4人。香港有那一個反對派政客、那一個反對派媒體，會出來痛批美國黑警殺人，並要求中國因此制裁美國呢 ? 難道真是主子殺人，鴉雀無聲？

盧永雄

國家主席習近平下午在北京中南海，聽取行政長官李家超述職報告。在會前的短短公開講話，透露了微言大義。

現場所見，習主席先講話，然後到特首李家超講話。習主席講話，分成3個部分：

第一. 先肯定特首工作。

習主席話：「一年來，你認真履行職責，帶領特區政府勇於擔當、積極進取，堅定維護國家主權、安全、發展利益，成功舉行第8屆立法會選舉，主動融入國家發展大局，實現經濟穩步增長，香港由治及興邁出新步伐，中央對他和特區政府工作充份肯定。」

分析習主席的講話，充份肯定特首在維護主權安全、搞好立法會選舉、融入國家發展大局、帶動經濟增長這4方面的成績，是一種高度肯定的態度。

第二. 對大埔火災致哀。

習近平提到，「大埔重大火災令人痛心，這裡再次對遇難者和殉職消防員表示哀悼，對他們的家屬和受災同胞表示慰問。」

香港發生大災難，習主席要對遇難者和殉職消防員致哀。但從習主席講話有先後次序，先肯定特首工作，再對遇難者表示哀悼，就有肯定工作在前的味道。

第三. 指示未來路向。

習主席提出，二十屆四中全會對「十五五」時期國家經濟社會發展，作出頂層設計和戰略擘劃，強調要堅定不移貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「高度自治」方針，促進香港長期繁榮穩定，李家超和特區政府要主動對接國家「十五五」規劃，推動香港實現更好發展。

習主席特別提出香港要主動對接各級「十五五」規劃，實現更好發展。可以理解為災後檢討雖然重要，但是更重要的是對接國家規劃，推動香港發展。這有鼓勵香港奮發向前的味道。

之後到特首李家超講話。特首講話同樣分成3個部份。第一部份是感謝習主席和中央的支持，特別提到在政府與社會共同努力下，香港經濟持續發展，政府財政有望在今年由虧轉盈。香港在多方面的國際排名上升，反映香港不斷穩步向前和國際社會對香港的信心。
特首主要講發展經濟，這顯然是中央賦予香港的重要任務，香港亦交到功課。

特首發言在第二部份都講到大火。感謝習主席高度重視，向不幸遇難者和殉職消防員致以深切哀悼，並向遇難者家屬和受災市民表達誠摯慰問，指示中央港澳辦積極協調相關單位協助特區政府救援。

特首的發言，同樣先講經濟，然後才講大埔救災。

特首發言的第三部份，指立法會選舉於12月7日成功舉行，反映市民普遍支持政府災後重建和改革向前決心，今年是「十五五」規劃謀篇佈局之年 ，他和團隊會帶領社會抓緊機遇，推動高質量發展，銳意改革，把香港建設得更安全發達，讓市民生活更美好。

特首這部份講話是呼應習主席要香港主動對接各級「十五五」規劃，實現更好發展。

從習主席講話到特首的回應，可以看到，特區政府和中央高度配合，而習主席亦對特首工作高度肯定。大埔的一場大火，對香港固然有很大衝擊，但災難過後，香港始終要發展向前，特別是今年是「十五五」規劃謀劃開局之年，中央十分關注香港未來能不能夠配合國家的規劃，並推動自身的發展。習主席表態支持特首，鼓勵香港從新上路，奮發向前。

盧永雄