1月28日，春運列車等候發車（圖源：新華網）
又要過年了。過年本是開心事，但此時一些遊子的心情很複雜。因為他們發現，故鄉似乎不歡迎他們回去。正如網友們改編的《鄉愁》：
從前/鄉愁就是一張張火車票/我在這頭/故鄉在那頭/而現在/鄉愁是一張張核酸檢驗證明/我在這頭/故鄉說：你就在那頭吧，別回這頭！
其實，大家是很能理解各地的難處：今年疫情形勢依然嚴峻，來之不易的防控局面絕不能付諸東流。所以，大家一直在等待國家出台過年回家的細則。
前幾天，權威消息來了。國家衛健委針對返鄉過年先後下發多個文件，對不同風險地區人員返鄉作出詳細規定。中辦、國辦也對就地過年下發通知：疫情高風險地區群眾應就地過年、中風險地區群眾原則上就地過年、低風險地區倡導就地過年。
1月27日，國家發改委專門強調：「就地過年政策是分級分類的，各地執行時不能擅自加碼、層層加碼，堅決不允許‘一刀切’，不能阻斷人員出行返鄉，要給人民群眾多些保障、多些便利。」
本來這是挺好的辦法，尤其是發改委指出的原則得到大家廣泛認同，然而有些地方還是把「好經」念歪了。
有網友爆出，自己家鄉出台的返鄉細則要比國家政策嚴苛許多，有的還會主動打電話勸阻返鄉。更有甚者，當網友把國家發改委的表態轉給地方工作人員時，對方反饋說：國家發改委的要求我們管不著，我們只能按照上級政府的要求來執行。
國家三令五申，態度明確，為什麼一些地方還要在過年政策上搞「層層加碼」、「一刀切」？
這背後可能有個利益權衡的問題。個別地方政府心裏的賬或許是這樣的：我層層加了碼，問題也不大，就算老百姓添一些麻煩，但風險小啊，最多被批評兩句，不會影響到我的烏紗帽；可一旦不慎出現了疫情傳播，可能就會被嚴厲追責，甚至官位不保。「兩害相權取其輕」，還是加碼吧。
這種做事心態本質上是甩鍋、不肯擔責，不肯根據地方實際防疫情況來細化落實政策，是一種「懶政」。國家層面上對原則已經規定得非常清晰，地方需要根據自己的疫情發展情況制定細則，而不是一股腦兒把責任卸得乾乾淨淨，代價呢？就是讓老百姓不方便。尤其在事關千家萬戶團圓幸福的事情上，再搞這種官僚主義，會引發新的社會矛盾。絕對要不得！
返鄉過年政策的最終解釋權在中央，地方只能在中央劃定的原則方針內，結合具體實際制定細則。一旦碰到與中央精神相悖的情況，應當開設專門舉報通道，讓有事實根據的群眾舉報能夠及時反饋給有關部門，並及時責令改正。如拒不改正者，要有相應處罰措施。
我們常說，要推進治理體系和治理能力現代化。其實，防疫中的各種小細節何嘗不是對治理能力現代化的考驗？為什麼有的地區就能做到既保證防疫大局又便利群眾、上級和群眾都說好，而有的地區就動輒把二者對立起來？「將帥無能，累死三軍。」這就是治理能力的差別。這種差別，也應當在日後的政績考核中體現出來。
民生無小事，人心是最大的政治。「好經」如果總是被念歪，群眾可能最後連「真經」都不相信了。對此，不可不察、不可不慎。
來源：俠客島 文/螺螄道長
神州快訊
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