香港回歸以後,改變了公務員司局長制度,由以往的政務官晉升,變為政治任命,不過,公務員出身的常秘,往往與不同背景、政治委任的局長「擦出火花」,以往也有「積極不合作」的時候。
譚志源接受民建聯訪問。
前政制及內地事務局局長譚志源在民建聯的Youtube節目中,白頭宮女話當年,回顧制度的建立,及總結推行十多年以來的經驗,他認為,組成政治問責班子,若相關人士並無任何公職經驗,適應時間會較長。
譚志源回顧當年政治委任制度的的情況,據他說,回歸後,發生過搬機場大混亂,及公屋短椿事件,社會上反應強烈,此外,特首是選舉產生,但高官是公務員,當年特首董建華覺得公務員不能配合他,推展治港大計,於是認為特首應有自己的班子,在此背景下,產生了「高官問責制」,譚志源後來將之改稱「政治委任制」,他解釋說,原有的名稱有標籤效應,認為「問責」就是「下台」。
譚志源將「高官問責制」改稱「政治委任制」。
譚志源說,政治委任制度有其好處,首先,特首不再孤身一人,而有整團隊協助,而議會民選議員愈來愈多 ,市民期望高 ,傳媒也由紙媒變網上媒體,要求的回應更快,傳統公務員制度講求穩重,未必可迅速回應。
政治委任制也令不同背景的人有機會參政,以往想參與管治,必須先成為政務主任,在這制度下可及內不同背景和經驗的人士加入管治團隊,令團隊的背景更廣泛。
他憶述,當年設計這制度時,也顧及公務員的心態和反應,因此在職級上,局長為任命,常任秘書長則是公務員之首,常秘的薪酬加上其他福利,與局長相若,2002年制度初訂立時,人事任命、財政管理都由常秘負責。
局長與常秘的合作,需要時間磨合,譚志源是政務官出身,由政務官晉升為局長,與常秘合作問題不大,但有部份由其他行業加入成為局長的,就與公務員團隊格格不入,甚至開火,有時候公務員也會「積極不合作」。
他說,兩者都是為做好一件事,但其他行業背景的司局長,多講求效率成果,要快推行快收效,相反公務員則講求穩重周全,要比較不同方案,整體政策考慮,因為政府內部很多委員會,官員也要面對立法會的質詢,所以習慣周全考慮,而非只顧及效率。
根據多年經驗,譚志源覺得,吸納政治班子人才,宜多考慮其背景經驗,若從未擔任過公職,加入政府後適應期會較長。他認為,其實雙方都有良好意願,只是做事作風不同。
Sebastian
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數碼港主席林家禮博士(右)與Bowtie聯合創辦人兼聯合行政總裁顏耀輝(中)於保泰人壽成立兩周年活動上合照。
除了金融科技初創,香港亦需要大量Fintech人才,以支持香港的金融經濟持續向上。數碼港成為Fintech人才的誕生地,理所當然。去年開始,數碼港獲政府委託,在第二輪「防疫抗疫基金」下推出「抗疫基金金融科技人才計劃」(FAST),為從事金融科技的企業提供為期一年的薪金資助,以開設新的全職職位,為金融科技專才及畢業生提供更多相關的就業機會,名額 1,000 個,至今已接獲860宗申請,超過650宗申請已通過資格審核,其中逾470家金融科技公司已有新員工履新。數碼港亦獲政府委託推行「數碼港金融從業員金融科技培訓計劃」,吸引來自 49 間金融機構逾 1,200 位金融從業員參與,旨在加深金融從業員對金融科技的了解,以豐富香港金融科技人才庫,並促進金融科技在傳統金融行業的應用。數碼港亦聯同香港金融管理局推出「金融科技人才培育計劃」,為大學生提供金融機構實習的機會,為本港培育更多金融科技人才。
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一直以來,數碼港為初創企業連繫大型企業、科技巨頭及投資者,協助他們在不同營運階段得到商業機遇、科技資源以及投資配對。除了已有的「數碼港企業網絡」、「數碼港投資者網絡」、「數碼港科技網絡」外,今年數碼港更成立「數碼港專業服務網絡」,為初創社群接通專業服務顧問公司,提供包括法律、會計、財務、市場營銷及企業發展等專業支援,加速初創公司的發展。
為加强金融科技產業發展,並致力推廣金融科技應用,數碼港積極組織及參與不同的本地和海外的金融科技活動。例如數碼港聯同Accenture (埃森哲)合辦的金融科技加速器項目 FinTech Innovation Lab Asia-Pacific。計劃為期 12 星期,參與的金融科技初創企業將會得到行業的高級管理人員指導,協助他們完善技術方案,加快業務發展。另外,數碼港聯同各大機構舉辦演示日(Demo Day),鼓勵金融機構與金融科技企業參與,促進合作。今年3月,數碼港先後舉辦監管科技演示日和財富管理科技演示日,讓金融機構物色由初創企業開發的相關方案,提升營運業務的競爭力。
未來,數碼港將會深化發展金融科技内別具潛質的產業,例如監管科技、財富管理科技、保險科技、數碼資產等等,充分發揮香港的獨特優勢,繼續提升香港在國際金融的地位。