聯合國年度大會是世界領導人最大的國際舞臺,193個成員國利用這個機會闡述自己的睇法。今次大會美國總統拜登和國家主席習近平都發表了講話。
拜登9月21號在聯合國大會上發表他上任以來首次演說。總統上任美國總統特朗普2020年在聯大發言中,點名批評中國12次。外界關注拜登點樣講中國。
結果拜登講話時完全無點中國名,和特朗普形成鮮明對照,拜登雖然在談到一些議題時的批評了讓人聯想到北京,但避免點名。他在全篇發言中,僅在談到少數民族和婦女權利時舉例新疆,但也沒有使用美國政府過去講的「種族滅絕」的提法。
聯合國秘書長古特雷斯早些時候在聯合國大會的講話中說,「世界兩個最大的經濟體彼此不合的時候,將不可能處理巨大的經濟和發展挑戰。」
拜登並沒有提到中國這個美國最大對手,只是信誓旦旦地說,他不尋求衝突升級。
拜登說,「我們不尋求,我再說一遍,我們不在尋求一次新冷戰或一個陷入僵硬集團分裂的世界…..美國準備與任何努力尋求和平解決共同挑戰的國家合作,即使我們在其它領域存在嚴重分歧,因為如果我們不共同治理新冠病毒、氣候變化等緊逼的威脅或核擴散等持續威脅的話,我們所有的人都將遭受我們失敗的後果。」
拜登同時為他從阿富汗撤軍的爭議決定進行辯護。拜登說,「我們今天站在這裡,20年來美國首次不在戰爭狀態….我們翻過了這一頁。」
拜登只是空泛地講人權和自由,他說,必須要在全世界鞏固基本人權,包括在阿富汗要保障婦女權益等,同時也要保障宗教自由,同志人權等。他強調了民主跟威權的差別,事實是,民主世界隨處可見。民主存在於反腐敗維權人士、在人權捍衛者、在記者、在白俄羅斯、緬甸、敘利亞、古巴、委內瑞拉以及世界各地的和平抗議者身上。我們必須指出並且譴責針對少數民族及宗教的壓迫,無論是在新疆、北埃賽俄比亞、或世界其他地區。我們必須捍衛同志人權,讓他們能沒有恐懼的公開生活與相愛,無論是在車臣、在喀麥隆,或其他地區。
拜登又嘗試對前任總統特朗普提出的「美國優先」思想直接反駁。
他說,「在我們向前看時我們將發揮引領作用,我們將在新冠病毒和氣候、和平與安全、人類尊嚴和人權等我們時代面臨的所有最大的挑戰時發揮領導作用。但我們不會單幹。我們將與我們的盟友和夥伴共同引領,並與所有像我們一樣相信我們有能力面對這些挑戰的人合作,建立一個未來,想念我們所有的人,保護這個星球。」
拜登講話有3點值得注意:
1. 對中國態度軟化,無直接批評中國,無直接講新彊有所謂「種施滅絕」,無提台灣、香港問題。我一直講,美國要中國在阿富汗問題上幫忙,中國就要佢交功課。拜登講話就是對中國的讓步。
2. 講全球合作無人信。拜登講合作就連美國官媒美國之音都不信。美國之音在相關報道中起了一條「理想和現實」的小題,美國之音話: 「拜登提出的全球合作的樂觀願景與一些尷尬的現實相衝突。美國最老的盟國法國星期五召回了駐美國和澳洲的大使,對被這兩個國家的「背後捅刀」,令澳洲取消了法國的潛艇訂單表示憤怒。白宮新聞秘書莎琪曾說,拜登將很快與法國總統馬克龍通電話。結果馬克龍沒有前來紐約開聯大會議。
3. 美國想重拾領導地位也令人懷疑。阿富汗撤軍事件令盟友對美國的領導力信心盡失,美國的在野共和黨自然大力插。
眾院外交事務委員會首席共和黨成員麥考爾等批評人士並不認同拜登的講話。麥考爾說,「拜登總統今天的講話與他的行動不符。」
美國參議院情報委員會成員、共和黨參議員薩斯在拜登後發表聲明中話,「拜登的外交政策是貼在汽車防撞桿上的垃圾貼紙﹕完全無用。拜登有關婦女權利的陳詞濫調,並沒有保護被塔利班強姦的受害者。拜登有關「不懈外交」的隨口講話,並沒有讓他留在阿富汗的數百名美國公民和成千上萬美國綠卡持有人感到安慰。拜登對「支持我們盟友」的空頭支票,並沒有停止阿富汗一次斬頭行動。參議員薩斯總結話,總統的動聽的言辭,繼續與現實脫節。
結論是拜登講話除了「對華軟化」這一點值得一提之外,其他都只是無人信的陳詞濫調。
跟著睇睇習主席講話。在拜登講話幾個小時後,國家主席習近平在聯合國大會同一個場合通過視頻發言。之前在聯合國暫定發言者名單上,代表中國發言的是一位副總理級官員,發言被排在週六下午。在講話前一天,外交部宣布習主席參加會議,並透過視頻發言。
外界估計,拜登講話事前通報了給中方,中方見到拜登的講話較正常理性,習席才決定與會並發言。
習主席在發言中大談多邊主義,話「世界只有一個體系,就是以聯合國為核心的國際體系。聯合國應該高舉真正的多邊主義旗幟,成為各國共同維護普遍安全、共同分享發展成果、共同掌握世界命運的核心平臺。」
提到氣候變化時,習近平說,中國將全力以赴,力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和,不再新建境外煤電項目。但他卻沒有提及會否參加11月將在英國舉行的聯合國氣候峰會。
在抗擊新冠疫情方面,習近平強調精准防控,最大限度降低疫情跨境傳播,他說,疫苗是全球公共產品,中國將在全年向全球提供20億劑疫苗,在捐贈1億美元的基礎上,要再向發展中國家提供1億劑疫苗。他表示:「中國將繼續支持和參與全球科學溯源,堅決反對任何形式的政治操弄。」
習主席的發言有兩大看點:
1. 有關碳排放有新意。習主席提到「不再新建境外煤電項目」,外界話這是一個全新承諾,出乎意料之外,意味著中國不會在境外特別是發展中國家,支援當地建煤電廠。
2. 中美兩國微妙互動。拜登對中國火力大降,習主席發言也沒有火藥味。
結論是拜登在9月10日與習主席通話後,兩國領導人發言時有調低調子,管控分歧的味道。
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