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日本岸田文雄內閣陣容浮出水面 外相續任對華政策料無大變

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日本岸田文雄內閣陣容浮出水面 外相續任對華政策料無大變
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日本岸田文雄內閣陣容浮出水面 外相續任對華政策料無大變

2021年10月05日 15:01 最後更新:15:02

岸田文雄新當選為日本執政黨自由民主黨總裁。他將在今日召開的日本臨時國會上被指名為第100屆首相,日媒對岸田新一屆的內閣陣容進行了披露。

據日本廣播協會(NHK)報道,4日上午9點許,在日本臨時內閣會議上,日本首相菅義偉匯總了內閣成員的辭呈,並進行全體辭職。菅義偉於去年9月起擔任日本首相,執政時間1年有餘。

日本自民黨總裁岸田文雄。

日本自民黨總裁岸田文雄。

日本自民黨總裁岸田文雄今日也將被提名為首相,並著手組閣。在日本皇宮舉行的首相任命儀式和閣僚認證儀式後,新內閣將正式啓動。

今日(10月4日)上午的新聞發佈會上答記者問時,岸田文雄表示:「在被指定為首相後,我認為這之後才是真正意義上的起點。我將懷著強烈的願望和決心面對今後的事情。」

據日本共同社報道,多名相關人士透露,岸田文雄敲定了將於4日啓動的新內閣陣容。

新內閣中,財務相已內定由前環境相鈴木俊一擔任,另外還基本決定茂木敏充留任外相。

分析指外相茂木敏充續任,日本對華政策料無大變,繼續一種不好不壞的狀況。

岸田與將起用為重要職位官房長官的前文部科學相松野博一,繼續在自民黨總部進行組閣協調。關於官房副長官的人事,內定了作為政務負責人起用前外務副大臣、眾議員木原誠二,以及前經產副大臣、參議員磯崎仁彥;作為事務負責人起用前警察廳長官栗生俊一。

新加坡《聯合早報》分析稱,岸田文雄此前10月1日宣佈的自民黨四大崗位人選中,三人與前首相安倍晉三有著密切關係。原副首相兼財長麻生太郎擔任自民黨副總裁,前經濟產業部長甘利明成為黨幹事長,被安倍晉三推薦參加總裁選戰的前總務部長高市早苗擔任政調會長。




深喉

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菲律賓總統杜特爾特早前表示,明年6月任期屆滿後,他將從政壇引退。杜特爾特以鐵腕禁毒和奉行獨立外交不親美而著稱於世,外界關注他退出政壇後,菲律賓的內政外交將去往何處?

杜特爾特宣布明年6月任期屆滿後便退出政壇。AP資料圖片

杜特爾特宣布明年6月任期屆滿後便退出政壇。AP資料圖片

就在杜特爾特放出震撼消息不久,10月2日深夜,菲律賓 ABS-CBN 廣播公司報道,杜特爾特透露,他的女兒薩拉•杜特爾特將在2022年的總統大選中與副總統候選人克里斯托弗•吳搭檔參選。

杜特爾特女兒或接棒競選總統。

杜特爾特女兒或接棒競選總統。

薩拉•杜特爾特目前是菲律賓第三大城市達沃市的市長。這是杜特爾特問鼎總統寶座的大本營,而薩拉已在2日申請競選連任市長。

雖然薩拉而她早前也聲稱不會參選總統,目前並未確認這一消息,但一些分析家認為,任何可能性都存在,不排除會在最後一刻出現變化。此前也有分析指,杜特爾特的引退或許是有意為女兒競選總統鋪路。現有民調顯示,莎拉是最熱門的下屆總統人選。

克里斯托弗‧吳(右)已經報名競逐副總統。AP圖片

克里斯托弗‧吳(右)已經報名競逐副總統。AP圖片

此外,擔任薩拉競選拍檔的華裔參議員克里斯托弗‧吳,還是杜特爾特的長期政治助手和個人助理,當記者問杜特爾特:「因此,很清楚,是『薩吳配』(指薩拉和克里斯托弗‧吳拍檔參選總統和副總統)嗎?」杜特爾特回應確認:「是『薩吳配』。」

根據菲律賓的選舉規定,參選者在11月15日之前仍可退出和替換,大選時間更遠在明年5月9日。也就是說,菲律賓下屆總統的選舉格局仍充滿變數。鑒於杜特爾特的總統任期仍有將近一年時間,其內外政策是否會延續值得期待。

上海國際問題研究院外交政策研究所周邊外交室主任周士新分析,杜特爾特主動放棄競選,說明其對下一任總統的歸屬及其採取的治國理政措施具有較強信心。如果他的女兒薩拉•杜特爾特參選並最終當選總統,未來菲律賓對華政策將會具有更強的延續性,也極大可能推動中菲關係進一步發展。

自杜特爾特2016年上台執政以來,西方媒體有關他的報道從來都不乏爭議。但無論是支持者也好,反對者也罷,沒人會否認他是一位富有勇氣和意志的總統。對內整肅社會頑疾,對外奉行獨立外交,是杜特爾特在上台之初的誓言,這也可能是他給菲律賓政壇留下的寶貴遺產。

杜特爾特因其鐵腕禁毒曾被告上國際法庭,但他表示為國入獄是自己的榮幸,自己願意為軍警的作為負責。 AP資料圖片

杜特爾特因其鐵腕禁毒曾被告上國際法庭,但他表示為國入獄是自己的榮幸,自己願意為軍警的作為負責。 AP資料圖片

對於長期困擾菲律賓社會的毒品難題,杜特爾特自上台伊始就以鐵血風格予以嚴厲打擊。外媒報道稱,杜特爾特領導下的菲政府在4年內就擊斃了包括菲律賓頭號毒梟在內的6000餘名毒販,逮捕了26萬餘名和毒品交易有關的嫌疑人。

對於外界的非議,他毫不退讓,甚至曾因時任美國總統奧巴馬批評他的禁毒戰爭「過於血腥」而憤怒回擊,誓言任內「絕不訪美」,在親美色彩濃厚的菲律賓政壇,杜特爾特的確顯得有些特立獨行。

杜特爾特執政期間,採取與中國進行務實合作的政策。新華社資料圖片

杜特爾特執政期間,採取與中國進行務實合作的政策。新華社資料圖片

杜特爾特執政5年多以來,採取與中國進行務實合作的政策,促進了菲律賓的國家經濟發展。特別是在新冠肺炎疫情期間,中菲之間堅持同舟共濟的精神,推進了一系列合作措施,不僅幫助菲律賓緩解了疫情,而且為疫情後的合作提供了良好基礎。

杜特爾特接種中國國藥疫苗,並大力鼓勵民眾接種。AP圖片

杜特爾特接種中國國藥疫苗,並大力鼓勵民眾接種。AP圖片

就在10月1日,菲律賓政府採購的第27批、共計250萬劑中國科興新冠疫苗運抵馬尼拉國際機場。至此,菲律賓共收到4150萬劑科興疫苗和100萬劑國藥疫苗。

2016年,中國超越日本成為菲律賓最大貿易夥伴,並一直穩居榜首。中菲愈加緊密的經貿合作,不僅為菲律賓抗擊疫情提供了重要保障,也為菲律賓經濟社會的復蘇創造了良好條件。

鑒於區域全面經濟夥伴關係(RCEP)即將在今年獲得通過,進入實質性落實階段,中菲關係在既有的中國-東盟自貿協定的保障下,又增添了更強勁的黏合劑,讓雙方關係大起大落的可能性在減弱。

在此背景下,即使下屆菲律賓政府的內外政策會實行有別於杜特爾特政府的對華政策,也會在推進相關政策時保持足夠的謹慎,避免中菲關係波動對菲律賓造成更大風險。

總體來看,杜特爾特退出大選,並不意味著他對菲律賓政壇的影響完全消除,更不意味著其在執政期間與中國保持良好合作關係所取得的成就和效果,將會消失或被抹殺。

不過,周士新提醒,中菲關係的穩定發展仍存在一定的變數。

其一,南海問題依舊是最大的風險。杜特爾特政府在南海問題上採取非常務實的政策,一方面與中國保持密切溝通協商,協調雙方的利益關係,並尋求可能的合作項目;另一方面也始終堅持底線,試圖在南海問題上爭取更多的利益。總體來看,在杜特爾特執政時期,中菲兩國維護了南海的安全與穩定,但取得的進展也較為有限。

其二,最大的不確定性來自於美國的對菲和對華政策。由於多重因素,美國對菲律賓政治與社會的影響依然較大。如果下屆菲律賓總統不能像杜特爾特一樣堅定和穩健,以菲律賓的國家利益為基礎推進內外政策,就有可能被美國所引誘、拉攏、甚至綁架,喪失菲律賓作為主權國家的戰略自主性。

目前而言,菲律賓下屆總統選舉的形勢仍有待觀察,但無論結果如何,杜特爾特強悍而務實的執政路線及其取得的成效,都足以為下一任總統提供榜樣。

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